丹阳水务集团有限公司的丹阳市城镇污水处理系统配套管网一期工程-城区南环路污水管网工程（二标段）工程监理招标公告

江苏省丹阳市工程建设项目招标公告（资格后审）

一、 丹阳水务集团有限公司 的 丹阳市城镇污水处理系统配套管网一期工程 -城区南环路污水管网工程（二标段）工程监理 已经 丹阳市发改委 批准建设 。 工程所需资金来源 市财政 ，现已落实。现邀请合格的潜在投标人参加本工程监理的投标。

二、 丹阳市正大工程造价咨询有限公司 受招标人委托具体负责本工程监理的招标事宜 。

三、工程概况

1.工程地点 ： 城区南环路

2.工程规模： d800 钢筋混凝土顶管 802M ， DN400 球墨铸铁管 5M ， DN200 球墨铸铁管 12M ， De225 PE 实壁压力管 211M ，顶管工作井 4 座，顶管接收井 4 座 ，工程估算价约 1113.62 万元

3.监理费招标控制价： 22.32 万元，监理费费率： 2 %（最终监理费=审计后的建安施工费×中标监理费费率）

4.监理服务期限 ： 150 日历天

四 .本工程监理招标共分 1 个标段，标段划分及相应招标内容如下：

工程施工及保修阶段全过程的监理咨询服务

每位申请人可申请上述最多 1 个标段的投标 ,最多可以中 1 个标段。

五、本次招标采取资格后审方式，对投标人应具备的资格要求如下：

1. 具有独立订立合同的能力；

2. 未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；

3. 企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等违法违规问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；

4.本次招标要求投标人须具备： 工程监理综合资质或市政公用工程监理 专业丙级（含） 以上 ；

5.投标人拟派总监理工程师的要求： 国家注册监理工程师（ 市政公用工程 专业）；

6.本次招标 不接受 联合体投标

7. 本次招标对投标人在监工程的要求：

⑴对拟派总监理工程师在监工程的要求：

① 总监理工程师是非变更后无在监工程的，总监理工程师（非首次执业）在其执业范围内无在监工程的，必须提交距离本次工程投标文件递交截止时间最接近的工程的竣工验收报告扫描件；

② 总监理工程师是变更后无在建工程的，并且：原合同工期已满且变更备案之日已满 6个月；或者，因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，且经建设单位同意并已经办理项目负责人变更手续的。项目负责人办理变更手续的，须递交对此变更有行业管理权限的主管部门依法变更备案的证明材料。

③ 总监理工程师有在监工程，但该在监工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期监理的情况。

⑵对其他拟派监理人员在监工程的要求： 省内专业监理工程师，最多可在省内三个在建项目上从业。省内监理员不得同时在两个及以上在建项目上从业。省外监理人员只能在一个在建项目上从业。专业监理工程师非首次执业的必须提交距离本次工程投标文件递交截止时间最接近的工程的竣工验收报告扫描件。

8. 其它要求：

⑴自2018年9月23日以来（近2年内） ，企业和拟派总监理工程师没有因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包等违法行为受到建设等有关部门行政处罚的；

⑵自2019年9月23日以来（近1年内） ，企业没有无正当理由放弃中标资格（不含总监理工程师多投多中后放弃）、不与招标人订立合同、拒不提供履约担保情形的；

⑶自2020年6月23日以来（近3个月内） ，企业没有因拖欠工人工资被招标项目所在地省、市、县（市、区）建设行政主管部门通报批评的；

⑷ 投标人在招投标活动中出现失信行为且在公示期间，本工程拒绝其投标。

⑸ 资格审查申请书中的重要内容没有失实或者弄虚作假；

⑹ 符合法律法规规定的其它要求。

(7) 投标企业的监理人员配备必须满足 “监理人员基本配备要求” ：

六、招标人不接受投标人参加投标的情形：

1.因招标投标活动中有违法、违规等不良行为，被行政监督主管部门公示限制且限制期限未满的。

2.招标人拒绝挂靠单位参与本工程的投标，在项目实施过程中，招标人如发现系无资质的单位或个人挂靠监理的，可以立即无责任终止合同，没收履约保证金，清退其出场，已完工程量不予结算；对招标人造成的损失，由投标人加倍赔偿。

七、本工程评标办法采用 “综合评估法”，总分为90分。

1.投标报价（32分），本次监理招标投标报价方法采用方法二；

方法一：参照 2007年建设工程监理服务收费标准，收费基准价为 27.9 万元，评标基准价为收费基准价 ╳80%，监理费报价等于评标基准价得基本分22分，每上浮1%扣0.5分，扣完为止；每下降1%加0.5分，最多加10分，不足按插入法计算。

方法二：以有效投标文件的投标报价算术平均值为 A，评标基准价=A╳K，K值在开标前由投标人推选的代表随机抽取确定，K值的取值范围为95%~98%。投标报价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的，相应扣减得分。

说明： ⑴投标报价相对评标基准价每偏离1%，正偏离和负偏离的扣分标准：正偏离扣0.4分，负偏离扣0.3分，偏离不足1%的，按照插入法计算得分。

⑵计算算术平均值A时，若7≤有效投标文件<10家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价；若有效投标文件≥10家，应去掉其中的二个最高价和二个最低价。

⑶评标委员会在评标报告签字后，上述方法的评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变，但评标过程中的计算错误可做调整。

⑷监理费报价方法：本次监理招标监理费报价方法采用方法一；

方法一：收费基准价为 27.9 万元，投标人报价不得高于收费基准价 ╳80%。且不宜低于收费基准价╳68%，否则不参与评标基准价计算。

若有效投标文件的投标报价低于收费基准价的 68%，该投标报价得分为零分。

方法二：监理费报价计算依据江苏省建设工程项目监理机构主要管理人员配备标准或监理招标文件约定的具体监理人员数量、监理服务时间、企业管理费用、企业利润、税金。

监理费报价 =人员费用+企业管理费用+企业利润+税金。

人员费用计取标准：

总监理工程师 25万元/年（国家注册监理工程师）；

专业监理工程师 17万元/年（国家注册监理工程师）；

专业监理工程师 12万元/年（江苏省注册监理工程师或其他建设工程类国家注册人员）；

监理员 6万元/年。

（不足一年部分按各项月平均费用计取）

企业管理费用 +企业利润=人员费用╳（30%~60%）。

税金 =（人员费用+企业管理费用+企业利润）╳5.65%。

如投标人未按上述标准要求进行报价，视为未对招标文件实质性内容作出响应，应作为无效标予以否决。

2.监理方案（20分）

⑴质量控制方案 6 分

⑵进度控制方案 2 分

⑶投资控制方案 3 分

⑷安全控制方案 5分

⑸合同及信息管理方案2 分

⑹其它内容（如技术建议、组织协调方案、工作制度等）2 分

说明： ①招标人应在招标文件中分别明确监理方案各项评审要点的得分。除监理方案中缺少相应内容的评审要点不得分外，投标文件的监理方案各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。②投标文件的监理方案得分应取所有评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。

3.项目监理机构（26分）

⑴总监理工程师（6分）

①投标总监理工程师为高级工程师职称的得2分，工程师职称的得1分，本项满分2分。（以职称证书原件扫描件为准）

②投标总监理工程师取得国家注册监理工程师满5年得 2 分，满3年得1分，本项满分2分。（以注册证书或执业资格证书原件扫描件为准）

③投标总监理工程师具有国家注册一级建造师或设备监理工程师资格的得2分。（以注册证书原件扫描件为准）。

⑵专业监理工程师（20分）

①满足现场监理人员基本配备要求的基础上，投标人每增加专业监理工程师一名加1分，本项满分5分。

②投标专业监理工程师所学专业为市政公用工程（ 给排水 ）的有一名得 1.5分，本项满分3分。（如上岗证书或注册证书中能反映监理人员专业的，则以上岗证书或注册证书原件扫描件为准，如不能反映则须同时提供所学专业毕业证书或学历证书原件扫描件）

③投标专业监理工程师具有国家注册监理工程师资格的，有一名得3分；本项满分6分。（以注册证书原件扫描件为准）

④投标专业监理工程师为高级工程师职称的得3分，工程师职称的得1.5分,本项满分6分。（以职称证书原件扫描件为准）

注：专业监理工程师应满足 “监理人员基本配备要求”表中的专业及持证上岗要求。

4.拟投入现场的设备、检测仪器等（3分）

⑴有GPS得 1 分，本项满分 1 分；

⑵有其它6项工程检测设备（水准仪、测距仪、经纬仪、回弹仪、全站仪、钢筋混凝土检测仪），少一项扣 0.5 分，本项满分 2 分；

说明： ①所有检测设备必须以本单位购买的发票复印件并加盖本单位公章的扫描件；

②所有检测设备必须提供审验合格证明原件扫描件（加盖本单位公章）。

5.类似工程业绩（7.5分，其中企业3分，总监4.5分）

⑴企业类似工程业绩（3分）

企业近 5年内承担过合同价在 800 万及以上的市政污水管网工程监理，得 3分，本项满分3分；

⑵总监理工程师类似工程业绩（4.5分）

总监近 5年内承担过合同价在 800 万及以上的市政污水管网工程监理，得 4.5分，本项满分4.5分。

说明： ①类似工程监理业绩为：自工程竣工验收证明之日起至本公告发布之日止5年内，时间以工程竣工验收证明原件扫描件为准，以监理合同原件扫描件和工程竣工验收证明原件扫描件及中标通知书原件扫描件为准（非国有资金投资的项目只需提交监理合同原件扫描件和工程竣工验收证明原件扫描件），缺一无效。要求的类似工程监理业绩指标不能在以上原件扫描件中体现的，须提供业绩项目所在地建设工程招投标管理部门或建设行政主管部门出具的能反映相关指标的证明原件扫描件，否则业绩不予认可。②总监理工程师相关业绩不是投标人承担的工程项目，不得作为总监理工程师类似工程业绩；③总监理工程师发生过变更的，该工程的业绩属于变更后的总监理工程师，投标人应当提供经备案的总监理工程师变更证明。

6.奖项（1.5分）

投标监理企业承担的工程获得省辖市级市优（如金山杯）、省优（如扬子杯）及以上奖项的给予加分，其中：省辖市级市优加 1.2分，有效期二年；省优及以上加1.5分，有效期三年。

说明： ①有效期从招标公告发布之日起倒算，发证、发文时间不一致的，以发文的时间为准。本项以投标人提供的工程有效获奖证明材料原件扫描件（获奖证书或获奖文件原始件或省级建设主管部门出具的证明）计分。②加分时，仅对投标人所报符合要求获奖工程中的最高奖项计分，且只能计算一个获奖工程，不得重复累计。

备注：以上所有条文中涉及投标人需提供的证明材料（如资质或资格或职称证书、业绩、奖项、相关证明等）均须提供原件扫描件。

八、 招标文件（含资格后审文件）的获取

请申请人网上缴纳招标文件购买费用人民币 300元后登录http://222.186.125.129/zjhynew ，于2020年 9 月 2 日至 2020年 9 月 7 日 期间持企业 CA证书网上下载招标文件（含资格后审文件），逾期将不得下载。

本工程截标、开标时间为： 2020年 9 月 23 日，上午 9:30

注：企业 CA证书及电子签章办理地点：镇江市公共资源交易中心一楼1032室（镇江市润州区冠城路8号工人大厦），咨询电话：0511-85221021 88968012 环保招标采购https://www.12369zb.com。

投标申请人网上购买下载招标文件具体要求：

1.投标申请人必须是镇江市公共资源交易中心企业诚信库会员；

2.投标申请人必须在以下指定银行开设支付账户：工商银行、建设银行、农业银行、交通银行、招商银行、浦发银行、华夏银行、民生银行、光大银行、徽商银行、中国银行、深发银行。

3.购买招标文件费用发票：投标申请人可凭招标文件下载确认单和单位介绍信，在该项目开标结束后向招标代理机构及新点软件索取发票。

九、投标方式： 本工程采取网上招标、网上投标、不见面开标、网上评标。各投标单位用 “新点”投标文件制作工具制作的投标文件（资格审查材料及承诺等）符合网上开标要求才可获得进入评标阶段。 (新的投标工具“新点”投标文件制作工具下载) 咨询电话：环保招标采购https://www.12369zb.com。

十、未按规定办理年度投标保证保险（年度投标保证保险的办理使用规则执行镇建招 [2019]3号文）的投标人必须于投标截止前按以下方式，从企业法人的基本存款账户上缴纳投标保证金人民币3000元至系统随机生成的虚拟子账号（公共资源交易中心财务联系电话：0511-86906601）。

注：

①投标保证金全部采用电汇的形式交纳，投标保证金必须在投标截止时间前到达指定账户。

户名：丹阳市公共资源交易中心托管专户

开户行：中国工商银行丹阳市和平桥分理处

虚拟子账号：下载招标文件后在业务查询的 “获取子账户”模块中选定投标项目，“获取子商户号”后随机生成的子商户号即保证金支付账号。

②投标保证金缴纳账号与企业诚信库中基本存款账户的账号不符或以个人、企业的办事处、分公司，子公司名义或从他人账户、投标人企业的其他账户缴纳的投标保证金无效。

③投标人基本存款账户以镇江市有形建筑市场开放式应用信息平台企业诚信库中开户许可证中信息为准，如有变动请及时更新，否则不予认可。

④重发公告或多次公告的项目，投标人需按最新招标公告的要求重新缴纳投标保证金；

⑤投标保证金退还：投标保证金本息同时退还。为提高各方工作效率，在规定时间内，招标投标平台系统将自动办理投标保证金退还工作。如本项目招投标中遇异议、投诉等特殊情况，投标保证金退还按相关规定执行。

十一、履约担保：

1.中标人公告后7天内且在签订合同前，中标人须以其基本账户转账的形式向招标人指定账户提交中标合同金额的10%的履约保证金，或以基本账户所在银行出具的银行保函的方式缴纳。

2.招标人同时向中标人提供合同总价的10%的工程款支付担保。

3.中标人不能按要求提交履约保证金的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

十二、其他

1.资格审查方式及入围方法和数量：本工程采用资格后审方式，资格审查通过全部入围。招标公告发布后，潜在投标人少于3个的或资格审查合格少于3个的或投标人少于3个的，依法 重新招标 。

2.对于国有投资项目下载招标文件（含资格后审文件）后， 在投标截止时间前五日内无不可抗力放弃投标的、 投标截止后无故撤回投标文件的企业将被在镇江市公共资源交易中心网及江苏省建设工程招标网上公告一个月，在公告期间，国有资金项目的招标人应当拒绝其投标。

3.本公告发布起始时间和招标文件（含资格后审文件）发放（下载）起始时间一致。

4.根据苏清办【2016】7号文规定，未经解禁的企业和个人不得允许参与本工程投标。

5.本项目执行“《关于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联动惩戒机制的实施意见》的通知”（苏信用办【2018】23号）。

6.投标人围标、相互串通投标，骗取中标的，中标无效并取消其两年内参加丹阳地区依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告，给招标人造成损失依法承担赔偿责任。

7.评标委员会在评审过程中，发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标当事人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评委委员会认定该投标人低于成本价竞标，应当否决其投标。

十三、 联系方式：

1.招标人地址：丹阳市水务集团有限公司

联系人：胡琳 传真： 电话：0511-86885211

2.招标代理机构地址 ：丹阳市行政服务中心六楼正大办公室 601室（丹阳市开发区兰陵路88号）

联系人：眭凌翔 传真：0511—86578332 电话：0511-86578332

邮编： 212300 E—mail:

十四、如有异议或投诉请各按照《江苏省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标活动异议与投诉处理实施办法》【苏建规字【 2016】4号】的相关规定进行异议或投诉。

1.异议受理地址： 丹阳市行政服务中心六楼正大办公室 601室（丹阳市开发区兰陵路88号）

异议受理电话： 0511—86578332 异议受理邮箱：

2.投诉受理地址： 丹阳市行政服务中心八楼建设工程招标投标管理办公室 803室（丹阳市开发区兰陵路88号）

投诉受理电话： 0511-86568807 投诉受理邮箱：