2023年皇姑区生活垃圾分类工作第三方考核测评服务竞争性磋商公告

（2023年皇姑区生活垃圾分类工作第三方考核测评服务）竞争性磋商公告

一、项目基本情况

项目编号：JH23-210105-00144

项目名称：2023年皇姑区生活垃圾分类工作第三方考核测评服务

采购方式：竞争性磋商

包组编号：001

预算金额（元）：1,500,000.00

最高限价（元）：1,500,000

采购需求： 查看

一、项目名称

2023年皇姑区生活垃圾分类工作第三方考核测评服务

二、服务期限

一年 。

三、服务需求

（一）项目概况

为进一步加强皇姑区垃圾分类工作的监督考核，落实月考核、月排名制度，皇姑区计划引入第三方考评机构，参与到皇姑区垃圾分类评估考核工作中，对全区垃圾分类工作进行全过程、多方位监管考核，确保垃圾分类工作严格执行各项标准，同时可及时查漏补缺，提升监管覆盖面，提高考核的公信力，进一步加强全区生活垃圾分类规范化、标准化管理。

（二）检查范围、对象

1.检查范围：皇姑区域内黄河街道、鸭绿江街道、舍利塔街道、四台子街道、三台子街道、新乐街道、陵东街道、北塔街道、明廉街道、****道****个街道。

2.检查对象：区域内45%****小区（314个）、公共机构（127个）、一类环保屋（51个）、智能箱（265个）、公共场所（78个）、商业集中街区（20个）、农贸市场及生鲜超市（39个）。

（三）检查内容

1.****小区检查

撤桶并点、集中投放点、大件垃圾暂存点、可回收物、有害垃圾收集容器或智能箱、其他投放点、分类收集车、宣传氛围、民意调查等。

其中，****小区严格考核集中投放点数量、视频监控等人性化措施、督导员在岗情况、督导员台账（包含厨余收运记录、居民投放记录、入户宣传等）、家庭厨余垃圾称重设备、居民分类纯净度等指标；****小区加强督导员在岗情况、督导员台账（包含厨余收运记录、居民投放记录、入户宣传等）考核等。

2.公共机构检查

开放情况、环保屋（角）、有害垃圾收集容器、办公区域、公共区域、食堂就餐区域、洗手间、分类效果、宣传氛围。

3.一类环保屋检查

台账准确性、未进入、开放情况、环保屋外观与运行、安全生产、开放与管理。

4.智能箱检查

台账准确性、智能箱外观及运行。

5.公共场所检查

进入情况、分类设施、宣传氛围。

6.商业集中街区检查

进入情况、分类设施、宣传氛围。

7.农贸市场及生鲜超市检查

进入情况、四分类投放点位、其他点位、宣传氛围。

8.专项检查

根据委托方需要，对重大活动、重点区域、重点工作任务等开展专项检查。

（四）检查方式

通过查看台账、现场检查、视频监控、***平台、发放调查问卷等方式，按照委托方规定的检查点位和频次，完成检查考核任务。

（五）考核周期与检查频次

1.考核周期：垃圾分类以本月16日至次月15日为考核周期。考核周期结束的5个工作日内，报送本月考核数据表。

2.检查频次：

一星、****小区每半月检查一轮次；****小区每周检查一轮次；一类环保屋、智能箱、公共场所、商业集中街区、农贸市场及生鲜超市每月检查一轮次。

工作时间一般为为每日 7:00开始，20:00结束，如遇节假日、恶劣天气或疫情等原因，工作时间调整，方案需提前报备委托方，经委托方同意后方可执行。

（六）团队架构

1.项目负责人：负责与委托方的对接联络，协调统筹资源调配与工作内容安排，对项目实施中每个环节实行质量控制，对所有输出成果进行把控。

2.督导人员：负责确保执行工作质量和工作进度，安排检查员，负责业务培训，并监督检查考核任务的执行质量。

3.检查人员：负责实地检查的点位，拍摄问题点位照片、音频、***平台。

4.技术人员：***平台开发、日常维护等，配有专业技术软件、技术工具。

5.研究人员：严格按照委托方确认的格式撰写检查报告，报告内容详实、依据真实、论证充分，并提出合理可操作的对策建议。

6.资料及数据审核人员：对检查员每天实地检查的点位信息的图片、音频、视频资料进行实时整理和核准，确保上报案件信息准确详实。

7.数据分析人员：能够对检查人员上报垃圾分类问题，完成数据汇总、清洗、整理、分析等。

（七）项目进度计划

准备阶段：项目中标后，一周内完成团队组建、资料准备、人员培训等工作。

执行阶段：中标一周后，开始进行日常检查、专项定点检查、数据反馈，同时推进数据核查工作，确保数据采集的有效性和真实性。

反馈阶段：每日检查结束后，检查员在 24***平台，审核人员及时完成数据审核；月度检查结束5个工作日内，依据检查情况进行月度综合评价，包括街道（运营企业）考核成绩排名、检查情况、工作建议等，考核评价按照委托方要求的标准进行打分评价。全年检查结束20个工作日内，提供1次年终总结。

（八）供应商考评管理

为加强对第三方测评机构的考评管理，全面了解第三方测评机构工作绩效，对第三方考评进展情况进行有效跟进和调控，制定内容如下：

1、考核内容

（ 1）组织机构、人员、仪器设备的履约情况;

（ 2）测评工作质量及管理情况；

（ 3）周报、月考核、季度考核及基础资料管理情况。

2、考核实施

（ 1）实行定期抽查，由甲方组织对抽查的范围实施抽查、随机督查相结合的考核制度，每月形成一次考核结果；

（ 2）月考核成绩将依据定期抽查、随机检查结果进行综合评定。

3、考核结果应用

根据考核具体情况，结果分为优秀、合格、不合格三个档次。

（ 1）月考核总分＜70分，当月考核不合格，不予支付当月项目经费，连续两个月考核不合格，将按照合同执行。

（ 2）70分≤月考核总分＜90，当月考核合格。按得分百分比支付（月项目经费*月考核成绩得分/100）当月项目经费。

（ 3）月考核总分≥90分，当月考核优秀，按100%比例支付。

 

合同履行期限：一年

需落实的政府采购政策内容：《政府采购促进中小企业发展管理办法》、《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》以及《关于运用政府采购政策支持脱贫攻坚的通知》等。

本项目（是/否）接受联合体投标：否

二、供应商的资格要求

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小微企业采购，供应商须为中小微企业，残疾人福利性单位、监狱企业视同小型和微型企业。

3.本项目的特定资格要求：无

三、政府采购供应商入库须知

参加辽宁省政府采购活动的供应商未进入辽宁省政府采购供应商库的，***网 “首页—政策法规”中公布的“政府采购供应商入库”的相关规定，及时办理入库登记手续。填写单位名称、统一社会信用代码和联系人等简要信息，由系统自动开通账号后，即可参与政府采购活动。具体规定详见《关于进一步优化辽宁省政府采购供应商入库程序的通知》（辽财采函〔2020〕198号）。

四、获取采购文件

时间：2023年07月17日 08时30分至2023年07月24日 17时00分（北京时间，法定节假日除外）

地点：线上获取

方式：线上

售价：免费

五、响应文件提交

截止时间：2023年07月28日 13时30分（北京时间）

地点：***网

六、开启

时间：2023年07月28日 13时30分（北京时间）

地点：****中心****楼政府采购招投标服务大厅。

七、公告期限

自本公告发布之日起3个工作日。

八、质疑与投诉

供应商认为自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，向采购代理机构或采购人提出质疑。

1、接收质疑函方式：线上或书面纸质质疑函

2、质疑函内容、格式：应符合《政府采购质疑和投诉办法》相关规定和财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式，***网。

质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向本级财政部门提起投诉。

九、其他补充事宜

1、请供应商报名时，在报名界面填写本项目授权委托人的联系方式、邮箱。
因在全省推广政府采购电子招投标业务，供应商需自行办理政府采购CA数字证书并学习电子投标文件制作教程，系统操作问题请咨询技术支持电话（400****588），CA 办理问题请咨询CA认证机构。
2、***网上递交及现场备份文件（U盘）递交两种形式同时执行，并确保电子文件和备份文件的一致性。如因供应商自身原因导***网上递交投标（响应）文件的按照无效投标处理，***网相关通知。

十、对本次招标提出询问，请按以下方式联系

1.采购人信息

名  称： ****城市管理局

地  址： ****路****号

联系方式： 024-****3666（工作时间）

2.采购代理机构信息

名  称： 辽宁东奥项目管理有限公司

地  址： 辽宁省沈阳****路****号安拓国际产业园A****楼门

联系方式： 024-****2775（工作时间）

邮箱地址： ln****@****.com

开户行： 中国建设银行沈阳浑南支行

账户名称： 辽宁东奥项目管理有限公司

账号： 21001430008052521118

3.项目联系方式

项目联系人： 王彤

电  话： 024-****2775（工作时间）