2025年度冬季供暖服务意向公开(2025-JKEWFD-F1002)(第1包)

供暖需求

公示期：2025年7月16日至2025年7月31日

一、项目内容和范围

单位现供暖建筑面积69693平方米，其中内场单位共3台供暖锅炉（锅炉房3台，其中2台在用，1台备用），现供暖建筑面积51471平方米；外场单位共2台锅炉，现供暖建筑面积18222平方米。所有单位的冬季供暖整体包给供暖服务商（包括取暖煤、人员工资、工伤保险、锅炉运行操作、锅炉设备、***网、***网、散热设备的管理维护和更换、水处理、化验及所有人工、材料、运输等全部费用）。

预算金额总计：202.20万元。

二、服务内容及要求

（一）基本要求

1.供应商供暖资质要求：

（1）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条资格条件：

①具有独立承担民事责任的能力。

②具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。

③具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。

④有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。

⑤参加政府采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录。

⑥法律、行政法规规定的其他条件。

（2）供应商成立时间不少于3年(以投标截止时间为准)，注册资金100万（含）元以上，且为非外资参股、控股或外资独资等与外资有关的企业。

（3）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一包的采购活动。供应商之间有上述关系的，应主动声明，否则将给予列入不良记录名单、3年内不得参加军队采购活动的处罚。

（4）本项目不接受联合体投标。

（5）投标人应具有供暖服务经营资格。

（6）不接受未进行实地踏勘的投标商的投标报价。

（7）通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询相关主体信用记录；对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单拒绝其参与投标；本项目不允许联合体投标。

（8）供应商业绩要求：近三年一份同类服务的成交业绩。

1. 供暖面积及供暖设备状况：单位现供暖建筑面积69693平方米，其中内场单位共3台供暖锅炉（锅炉房3台，其中2台在用，1台备用），现供暖建筑面积51471平方米；外场单位共2台锅炉，现供暖建筑面积18222平方米。

3.供暖时间要求：供暖期时间遵照当地政府供暖规定执行，暂定为2025年11月05日至2026年04月05日。具体供暖时间根据天气情况可提前或推迟若干天。

4.室内温度要求：中标单位在承包供暖期间，要使供水温度不低于65摄氏度、回水温度不低于40摄氏度。保证供暖效果要使办公区、宿舍室内温度不低于20℃，工作房温度不低于16℃，库房（或者其他场所）温度不低于16℃。

5.供煤要求：中标单位所购燃煤的煤种需经采购单位同意，采购煤的发热量值不得低于5000大卡，各种检验手续齐全，质量符合要求，并保留样煤。中标单位不得使用其他燃料或化学品替代燃煤，否则采购单位责令中标单位整改，并从取暖费中扣除两倍所替代燃煤量的采购费。若因燃煤质量原因造成的一切经济损失由中标单位负责。低位发热量≥4500大卡/千克；干燥基灰分≤25%；干燥无灰基挥发分≥30%；干燥基硫≤0.8%；全水分≤8%,焦渣特征≤3，提供检测报告。

6.供煤数量、进场时间、次数要求：取暖煤总量满足供暖温度需求即可，进场时间为工作日8：00-11：00、15：00-17：00，总供煤进场共计2批次。

7.供暖服务涵盖范围：承包期内，取暖煤、人员工资、工伤保险、锅炉运行操作、锅炉设备、***网、***网、散热设备的管理维护和更换、水处理、化验及所有人工、材料、运输、排污、排渣等等全部费用由乙方负责。

8.水电费：用电费用按表计量，电费按本市价收取，承包期内如果本市电费调价，按调整后价格结算。用水免费。

9.乙方负责安装水质监测设备、水质净化设备及换热设备各1套。定期对水质进行检测和软化，应按规定定时、定量加盐或换树脂，并将管道及锅炉两个水循环系统分开，利用换热设备进行连接，防止水质过硬对锅炉造成损害。由于水质问题对锅炉及其附属配套设施造成的一切损失由中标单位完全赔偿。中标单位必须设置化验员每月至少检验水质一次，化验结果报我部备案。

10.维修费用：对于维修范围和费用具体划分，从下列方面进行说明。

（1）招标前，投标单位需要对单位所有锅炉设备、***网、***网、散热设备进行实地踏勘检查，提出维护修理方案，维修维护费用包含在取暖承包报价中。中标后，乙方在取暖期前按照维护修理方案，对取暖设备、内外管道、散热设备进行维修维护。

（2）供暖期间，所有的供暖设备、零部件的损坏均由中标单位负责维修更换，费用由中标单位负责。

（3）供暖期结束后，供暖期结束后由中标单位拟定锅炉检修、清理、保养方案，经报请采购单位同意后，由中标单位负责对锅炉进行全方位检修、维护至质量合格，且中标单位需将锅炉烟道、水箱、炉膛等的水垢、粉尘等清除干净，所需费用均由中标单位承担，所有工作中标单位必须于2026年5月1日前完成。

（4）对暖气片等特殊器件的损坏，因供暖原因造成的损坏由乙方负责修理，费用由乙方负责。

（5）供暖期临结束前，***网检修一遍，确保设施、设备完好，检测费用由乙方承担。

11.供暖前乙方负责对所有承包的供暖锅炉进行烘炉7天，并提前10天对供暖设施进行打压试水，产生费用由乙方负责。乙方必须保持设备、管道良好，表面干净，无灰尘、污垢，锅炉房室内卫生保持清洁，燃煤和炉渣堆放整齐。锅炉供暖运行期间每8小时乙方须对锅炉进行排污一次。煤场、渣场由乙方负责免费清理和平整。

12.乙方要自觉遵守需求单位的规章制度，工作中必须保证工作现场干净整洁，工作人员必须穿戴统一工装，维修服务要做到文明用语，工作完毕后清理维护现场卫生。乙方在承包期内对其所聘用的工人要进行安全生产教育，严格按操作规程进行工作。司炉工必须持证上岗，无证者需求单位有权停止其工作。承包期内若出现任何工伤事故均由乙方自行负责，需求单位不承担任何责任，乙方所聘用的所有职工由乙方严格按《劳动法》发放工资及相关待遇，如乙方与聘用员工发生劳务纠纷，一切责任由乙方承担，需求单位不承担任何责任。乙方所属员工在合同执行期间必须严格执行军队各项规章制度，如有违背有关规章制度而发生事故、纠纷的一切责任由乙方自行负责，给需求单位造成损失的由乙方赔偿。

13.供暖期结束后由乙方拟定锅炉检修、清理、保养方案，经报请需求单位同意后，由乙方负责对锅炉进行全方位检修、维护至质量合格，且乙方需将锅炉烟道、水箱、炉膛等的水垢、粉尘等清除干净，所需费用均由乙方承担，所有工作乙方必须于2026年5月1日前完成。

14.踏勘要求：投标单位为准确投标，开标前须认真体勘察现场，并按需求单位供暖条件及要求编制投标报价；投标单位的投标报价应包括未列明而完成本供暖承包所必须的所有设备、材料、工具、费用等，否则由投标单位自行解决；勘察现场是投标单位的责任，投标单位自行承担相应风险；为防止投标单位恶意投标，未参加勘察现场者其投标将不被接受。

15.除不可抗力因素外，投标单位成交后以任何理由提出不能满足要求或不能实现投标承诺、擅自提出变更的，按违约、放弃成交资格处理。

16.监督与考核办法：1.锅炉维修和管道抢修应建立应急处置机制，供热设施发生故障不能正常供热，需停热3小时以上的，中标单位应及时通知我方，并立即组织抢修，恢复供热，同时报告我方相关部门。违反此规定，停热3小时以上未及时通知的，处以5000元罚款；供热设施发生故障，中标单位应在3小时内进行抢修，停止供暖超过5小时后，按停暖处理，每停暖一次，处罚金5000元。2.为保障单位人员生活需要，在履行合同中，如发生纠纷需追究一方违约责任时，中标单位不得停止供暖。如停止供暖超过12小时，甲方有权在24小时之后解除双方之间的承包合同，立即派人接管供热管理，恢复供热，中标单位不得以任何理由阻止。如果因在规定的时间维修不及时导致供暖附属设施、设备造成损坏，费用全部由中标单位承担。3.取暖期未结束前，若中标单位单方终止合同，退出供暖承包，由中标单位按承包价双倍赔偿。4.甲方每周不定期选择各场所进行温度监测，3次温度不达标处罚金5000元。

（二）资金来源、结算及付款方式

1.资金来源：采购单位取暖费支付。

2.结算方式：分阶段支付供热款。采购单位分期向中标单位拨付当年供暖承包经费，当年第一批供暖煤(不少于三个月的用煤量)入场后，向中标单位拨付供暖合同经费的40%作为中标单位进行取暖煤订购和锅炉、供暖管线、取暖设备检修等费用；中标单位将最后一批（于2026年1月31日前完成）取暖煤（含分散单位）足额入库后，采购单位向中标单位拨付供暖合同经费的30%；供暖期结束后，中标单位应对所承包锅炉房、供暖设施、供暖管线进行全面清理、维护，同时必须撤走中标单位所属的一切工器具及设施设备等，并恢复到承包前原貌，经报请采购单位验收合格后，一次性付清该供暖期所有尾款（每次付款均需要发票）。

3.履约保证金：中标单位在签订承包合同前应向需求单位交纳合同金额的10%作为履约保证金。若承包期内锅炉有重大损坏或出现责任事故，或因无煤停止供暖超过1日以上，或中标单位自行放弃承包，需求单位均不再退还风险保证金及相关供暖工作中产生的一切费用。承包到期后，中标单位要对需求单位的供暖设施进行全面维修维护，需求单位组织有关人员对锅炉及其附属设备、管道、阀门等进行全面检查验收，确认完好无损后，方可退还中标单位锅炉安全、合同信誉保证金。