济南某部2026年营区生活保障社会化项目意向公开(2026-JQSSQD-F1005)

一、项目名称

济南某部2026年营区生活保障社会化项目。

二、项目基本情况

根据前期立项批复，项目包括保安、保洁、工程维护、食堂餐饮服务保障等内容。岗位设置：兼职项目经理1名，保安4名，保洁2名，工程维护1名，餐饮保障2名，共10人（含兼职项目经理）。

（一）服务地址。位于济南市市中区，1个营区。

（二）占地面积及建筑物情况。约11000平方米。房屋3栋，****楼、****楼、****楼各1栋，均为多层建筑，总建筑面积6700平方米，运动场2000平方米，食堂200平方米。

（三）园林绿化情况。绿化面积600平方米，主要为草坪、绿篱、雪松、百日红、女贞、毛竹等。

（四）车库及车位情况。地下车库2层，建筑面积1800平方米，总车位40个，非机动车停放处1处。

（五）相关附属配套设施情况。门卫保安室1间，面积60平方米；餐厅1个，****公寓，建筑面积180平方米，设施设备齐全；免费提供办公及临时休息住房1套，建筑面积 94平方米，水电暖气费按照实际消耗由乙方单独缴纳。

（六）其他。高压喷雾器、灭鼠饵、灭蚊药、绿化零星用油、基本维修工具、保洁耗材、融雪剂、越冬树干涂料等，根据实际消耗和防疫防虫需要由乙方提供。

三、项目预算情况

项目预算75万元，签订1年合同，列军事设施运维费科目开支。

依据济南市人力资源和社会保障局发布的最新部分行业工资指导价位的通知，选取相关岗位工资标准，并结合物业工作实际，作为物业服务预算价格测算依据，包括：

1.驻场的管理、服务人员的工资和按规定缴纳的社会保险，以及按规定提取的福利费等。

2.兼职项目管理人员的开支。

3.管理费：按照7%编制。包含维修工具、考勤器材、日常保洁耗材、员工福利费、工装费、体检费以及根据实际需要使用的高压喷雾器、灭鼠饵、灭蚊药、绿化零星用油、融雪剂、越冬树干涂料等摊销和购置费。

4.税金。按照规定记取。

5.利润。按照10%估算。其中：兼职项目管理人员每月按照3000元列支，不含保险，包干使用；保洁、勤杂工年龄要求不高的岗位按照2名只考虑工伤保险，不考虑其他保险。具体详见生活保障社会化项目成本测算表。

四、经费结算渠道

从本单位计领的军事设施运维费中统筹解决。

五、关于组织实施采购的意见建议

(一)采购包划分

根据采购分类,结合项目实际,本项目共分1个包,其中第1包为采购包1。

(二)采购方式选择

采购方式：公开招标。选择采购方式的理由：本项目达到一定规模，不涉密可对外公开。项目所属分类：服务。是否分阶段招标：否。任务阶段：非规划项目。组织方式：普通。保障任务性质：日常。重要程度：一般。完成要求：正常。货物来源：国内。是否允许分包：否。是否支持联合体投标：否。

(三)供应商资格条件

1.供应商一般资格要求

（1）营业执照或事业单位法人证书。

（2）至申领招标文件截止时间,供应商成立时间不少于3年，国有企业、事业单位、军队单位除外。

（3）供应商承诺声明。承诺声明应当包含:供应商诚信承诺、保密承诺、诚信责任保证金承诺、未被列入违法失信名单承诺、关联关系企业不参与采购活动承诺、前3年没有重大违法记录的书面声明、没有发生过重大质量安全事故的书面声明、非外资独资企业或控股企业的书面声明、具备履约专业能力的书面声明。

（4）投标供应商近一年内(投标截止时间前)任意6个月纳税证明材料。根据税务部门出具的完税凭证或纳税的银行转账汇款单、对账单等判定,证明材料应当显示税种和缴纳所属时期(认定税种不包括个人所得税)；军队单位不作要求；如依法免税或不需要纳税的，提供相应证明材料。

（5）投标供应商近一年内(投标截止时间前)任意6个月缴纳社会保障金证明材料。

（6）投标供应商提供会计师事务所出具的近3年审计报告。

（7）投标保证金满足招标文件要求。按照预算金额的2%缴纳，计15000元。根据投标截止后采购机构现场公布投标保证金缴纳情况或投标文件中投标保证金缴纳证明材料情况判定。

2.供应商特殊资格要求

服务供应商应具备综合物业服务项目资质的中资企业。

(四)保密和专利权要求

对采购单位提供的人员地址采购情况等信息要保守秘密,不得向外界透露。中标通知书发出后,采购单位将与中标供应中标供应商签订保密协议。基于项目合同履行形成的知识产权和其他权益, 其权属归采购单位所有,法律另有规定的除外。

乙方应当承担保密义务。如违反以下条款，乙方承担一切法律责任，赔偿因违反承诺造成的损失，接受甲方按照国家和军队有关规定作出的处罚。参与本项目及其合同订立履行的乙方所属员工发生失密泄密的，由乙方承担连带责任：

1.严格遵守国家和军队保密法规制度要求，制定并严格落实保密管理制度，设置保密部门，配备保密人员，开展保密培训，严格约束所属员工行为，接受和配合甲方或者军方采购管理部门、采购机构组织开展的保密指导和监督检查。

2.未经甲方或者军方有权单位许可，不以摘抄、复制、告知、公布、出版、传递、转让或者以其他任何方式使任何第三方组织和人员知悉本采购项目及其合同订立履行保密信息。甲方提供的或者参与本项目及其合同订立履行获悉的所有信息均视为保密信息，甲方或者军方有权单位明确表示无需保密的信息除外。

3.本采购项目及其合同订立履行保密信息，包括以手写、打印、软件、磁盘、光盘、胶片、图片、音视频或者其他可读取方式记载的数据信息和文档资料，实行专人管理、专室专柜存放、定期审核销毁，不擅自复制留存。

4.***网计算机中存储、处理、传递，不通过普通电话、传真、快递等非保密渠道传递本采购项目及其合同订立履行保密信息。

5.不将本采购项目合同订立履行保密信息作为企业业绩进行公开宣传。本合同履行完毕后，仍继续承担与合同履行期间相同的保密义务。在签订本合同前，乙方已知悉合同履行过程以及合同履行完毕后需要承担的保密义务及其成本，无须甲方另外支付保密相关费用。

(五)供应商选取方式

公开征集进行报名，最后以招标现场通过综合评分法选取一名供应商签订合同。

(六)现场踏勘

组织。具体时间和联系方式以发布招标文件为准。

(七)标前答疑会

不组织。

(八)需要回避的评审专家、供应商名单

无。

六、经济要求

（一）★交付(服务)时间、地点和方式

1.履约地点。济南市市中区。

2.履约期限。合同签订后合同期限为1年。

3.交付方式。中标供应商相关保障人员进场开展服务保障。 4.交付时间。合同签订后15日内相关保障人员进场开展服

务保障。

（二）投标报价要求

各投标供应商编制的投标价格组成表应参照招标文件提供的《生活保障社会化项目成本测算表》，完整列明各项成本构成，其中人员月用工成本（含兼职项目管理人员）不可低于成本测算表金额。

（三）★售后服务

1.乙方应设立24小时服务热线。

2.乙方应定期为物业人员提供定制化培训，提升服务保障能力。

3.乙方应设置应急预案高效应对各类突发情况, 如遇突发情况2小时内到达指定区域。

（四）★知识产权和保密要求

对采购单位提供的人员、地址、采购情况等信息要保守秘密, 不得向外界透露。中标通知书发出后, 采购单位将与中标供应商

签订保密协议。基于项目合同履行形成的知识产权和其他权益, 其权属归采购单位所有, 法律另有规定的除外。

（五）★付款及结算方式

按季度进行结算，对上个季度考核结果核实后, 乙方出具发票后15个工作日内结算支付，因乙方考核验收资料提供延迟、验收不合格或发票不正规，甲方有权拒付款且不承担任何滞纳金、违约金或附带责任。

（六）★履约保证金

本次招标收取合同金额的5%作为合同履约保证金。乙方若未按要求提供服务, 或未能达到指定要求时, 甲方有权解除合同, 没收合同履约保证金。履约保证金在合同签订前一次性汇入甲方指定账户。

（七）物资编目编码、打码贴签要求

无。

（八）违约责任

1.甲方违反合同约定，未能按时足额缴纳物业服务费，应按每逾期1日0.5%标准(每结算周期费用)向乙方支付违约金，最高不超过服务周期费用的5%。

2.乙方未按照合同约定提供服务的，甲方有权要求乙方限期改正，逾期未整改或造成甲方损失的，乙方按每逾期1日0.5%标准(每结算周期费用)向甲方支付违约金，最高不超过服务周期费用的5%。

3.乙方违反本合同约定，擅自提高物业服务费标准的，甲方就超额部分有权拒绝交纳。拖欠派驻无业人员的工资，经甲方纠正不改正的，甲方有权拒付档期物业费；因拖欠员工工资出现上访、员工罢工的，造成负面影响和干扰正常办公秩序的，视情节轻重扣除结算周期费用的10-30%。

4.除不可预见的情况外，乙方擅自停水、停电、停气、停热、停通讯、停有线电视信号及停止其他共用设施设备使用的，甲方有权要求乙方限期解决，乙方应当承担相应的民事责任。

5.乙方因管理不善造成房屋建筑质量、设施设备质量损害,达不到使用功能和造成重大事故的，由乙方承担相应责任。

6.乙方在本合同期限内擅自停止物业服务的，甲方可要求乙方继续履行，采取补救措施，并应当按年合同额标准的5%向甲方支付违约金；前述行为给甲方造成损失的，乙方应当赔偿相应的损失；乙方在本合同终止后，乙方应授权派员到项目现场办理交接手续，结清员工工资、向甲方移交物业档案、收回乙方物资器材，与新物业完成交接手续，确保不遗留问题。拒不撤出本物业管理区域的，每逾期1日，应向甲方支付每季度费用的0.5%，逾期超出5日，甲方有权自行自行或委托第三方清点、接管现场，因此产生的全部费用（包括但不限于公证费、律师费、搬运费、仓储费等）均由乙方承担。前述行为给甲方造成损失的，乙方应当赔偿相应的损失。

7.为维护公共利益，在不可预见情况下，如发生煤气泄漏、漏电、火灾、暖气管、水管破裂等突发事件，乙方应采取紧急避险措施，因处置不当造成损失的，应当按有关规定处理。

8.因不可抗力致使合同部分或全部无法履行的，根据不可抗力的影响，部分或全部免除责任。

9.乙方未按合同约定的人员数量、工作时长、资质提供服务的，按照所派人员岗位工资双倍罚款。

（九）验收要求

1.甲方按合同约定的分期考核内容、标准对供应商实施的服务进行验收。

2.合同约定的分期考核内容包括日常督导考核、岗位督查、专项检查、满意度调查、合同履约综合评价等。

（1）日常督导考核。甲方按考核标准对供应商实施的服务进行日常巡查,发现问题告知供应商,并做好督查记录。甲方根据供应商改进情况和问题的严重程度,按考核标准对供应商进行处理。

（2）岗位督查。甲方按考核标准检查供应商服务人员到岗情况,发现缺岗的,甲方按考核标准对供应商进行处理。

（3）专项检查。甲方针对服务的重点、难点问题或管理要求进行专项检查,甲乙双方共同记录。供应商对甲方在专项检查中发现问题,应当予以整改。供应商问题多次出现或整改不力的,甲方按考核标准进行处理。

（4）满意度调查:满意率测评,满意率测评每月组织1次(一年共12次),满意率测评成绩按照优秀、合格、不合格区分,优秀90分(含)-100分,合格80分(含)-90分(不含),80分以下不合格,第1次出现满意度低于90分的,由甲方对乙方进行约谈,乙方应于7日内整改完成。第一次满意度低于80分的，对供应商进行约谈限期整改，整改到位的不予处罚，整改不彻底的，扣除当月服务费的3%；第二次出现满意度低于80%时，要求限期整改并更换项目经理，扣除当月服务费的5%，累计出现3次解除物业合同。

（5）合同履约综合评价：甲方按合同约定的考核时间对乙方合同履行情况进行综合评价，综合评价可作为款项支付以及续签合同的依据。

（十）服务分期考核内容、标准

1.接管后，物业管理档案建立不完善，导致物业管理区域内出现损失和影响界定不清的，相关责任由乙方负责。物业档案资料应包括但不限于以下内容：物业人员花名册、人员政审资料、劳动合同、保密承诺书、要求或承诺的证书复印件、考勤记录、请假记录、巡更记录、满意度调查表、督导检查记录、人员变动登记、物业人员工资流水及保险缴纳流水等内容。每发现1处资料不完整或整理不及时，扣物业服务费100元，上级检查时被指出问题的，每发生一处扣物业服务费300元。

2.物业人员状态不佳，着装不统一，未履行投标文件中承诺的各岗位职责，未达到招标文件要求的各岗位工作标准的，每查处一人/项/处/次，扣50元物业服务费。反复发生的，加倍处罚，直至辞退更换相关物业人员。

3.物业服务专业操作人员未持证上岗的，每查处一人/次，扣100元物业服务费。

4.急修、报修未按双方约定时限到达现场并做应急处理的，每出现一次，扣100元物业服务费。

5.工作人员出现空岗、脱岗、睡岗、醉岗的，每查处一人/次，扣100元物业服务费。不假外出被发现的，每发生一次扣除物业服务费200元。

6.如出现与甲方以及来访者发生冲突的事件，经查实属乙方责任的，每发生一次，扣500元的物业服务费。

7.对外来人员、车辆未按要求核实、登记后便予以放行的，每查处一次，扣100元物业服务费。

8.未及时发现并妥善处理物业管理区域内的安全隐患的，每查处一处，扣100元物业服务费。

9.对消防、安全设施设备巡检不及时、漏检，每发现一次给予100元的处罚，反复出现给予200-300元的处罚，直至辞退更换当事人。

10.未及时清除主要道路积水、积雪的，每查处一人/项/处/次，扣50元物业服务费。绿地内垃圾污物、修剪掉的树枝及绿地内拔出的杂草未及时清运捡出造成大面积堆积的，每处每次扣50元物业服务费。有跑、漏水现象未及时处理，发现一次扣50元物业服务费。

11.接到甲方的报修、投诉、求助、问询、质疑等，未及时处理或因服务态度或工作不到位被投诉，经查实，每查处一项/处/次，扣100元物业服务费。反复出现给予200-300元的处罚，直至辞退更换当事人。在业余时间内未安排物业人员配合专业施工队伍施工，影响施工进度或造成物资丢失的，由乙方负责赔偿损失，并扣除100元物业服务费。

12.因物业管理服务工作失误、失职而造成物业管理区域内损失和影响的，除相关责任由乙方负责外，甲方有权视情节轻重，从当月物业服务费中扣除1%—5%的服务费。造成重大影响的，甲方有权解除物业管理合同。

以上考核结果：经甲乙双方确认签字后从物业服务费中扣除。

七、技术要求

1.兼职项目管理人员（1名）。男性，年龄低于55周岁，应为物业公司区域项目经理或持有省级以上物业项目经理，也可由正在其他物业项目任职的项目经理兼任。具有良好的沟通协调能力，每周到现场不少于1次，主要负责现场物业人员的日常管理、工资发放、人员调整、消耗物资的补给、参与阶段性验收、问题整改落实、重要事务的对接、突发问题的处理等工作。工作时间保持通讯畅通。

2.营区安保（4人）。男性，年龄低于60周岁。主要负责单位安全保障，维护营区公共秩序，及时处置突发事件，负责营区日常性消杀，对公务车辆和单位内部工作人员进行登记和酒精测试，同时兼顾停车位管理、物品搬运勤杂、绿化维护及部分区域保洁等工作。标准要求：①按照要求全时在位。②服务责任区域内重大事故为零。③发生突发事件白天10分钟、夜晚15分钟内到场处置。④严格遵守并执行甲方制定的有关规章制度，自觉接受甲方的监督，维护甲方的利益，及时落实甲方的部署安排。⑤严格交接班制度，按规定时间开关门，做好值班记录，各项管理工作台账、资料，确保记录完整健全。⑥按规定对责任区域进行巡查清理、巡更打卡，发现各类安全隐患，对可疑人员及时处置、报告。⑦ 持保安证上岗。

3.保洁员岗位（2人）。女性，年龄小于60周岁。****楼、****楼、车库、训练场、营区道路、室外设施等公共区域的日常保洁维护，同时协助冬季清雪，以及部分房间的卫生清扫等工作。标准要求：①道路无落叶、纸、明显灰尘及其他垃圾；②门厅、走廊、楼梯间、卫生间、门窗、墙地面、楼梯扶手等部位清洁无尘；③办公室门、窗及办公设施设备等清洁无尘；④公共区域内灭火器、消防栓等设施设备清洁无尘；⑤合理安排清洁用品的管理及保养，保证各类清洁耗材在正常范围内损耗。物业公司提供人力和基本的保洁用品用具（包括但不限于扫把、拖把、垃圾袋、刷子、消毒液、清厕剂等）。

4.营房维护管理（1人）。男性，年龄小于55周岁。主要负责单位涉水、电、暖、消防、防汛等相关设施设备的维护保养，以及协助施工维修、消防设施设备巡检维护、售电操作及水电抄表管理等工作。 具备一般性水电、工程、锁具等基本维修技能，有电工上岗证。每周对整个单位各个点位至少巡查两遍，发现问题及时处理，保证涉水、电、暖、消防、防汛等设施设备保持良好技术状态。物业公司提供人力和基本的维修工具，维修材料由部队提供，按需领取。

5.餐饮服务（2名）。主要负责站本级约30人份，早、中、晚三餐的菜品制作与餐厅保洁等相关服务工作，同时负责部分物资出入库、食品留样等登统计工作，食品加工从业人员每半年进行一次体检，体检地点由甲方指定（部队医院），费用由乙方承担。严格遵守部队伙食管理各项规章制度，在饮食保障中应当按时供应、足量、优质，菜品样式品种选择丰富，营养搭配科学合理，满足营养需求；每日需将成品配餐留样，在冷藏条件下储藏48小时，以备检查。每天检查冰箱内的食品质量，变质食品绝对不能烹制，做到生熟食品分开存放，刀具及其他工具进行消毒；食堂餐厅、后厨等部位清洁无尘；餐具清洗洁净无油渍，摆放整齐。

厨师1人，要求男性，年龄55周岁以下。持有健康证及厨师证，熟练掌握一般鲁菜的制作方法，具有部队、政府机关或事业单位3年以上相关工作从业经验及餐厅管理经验，熟悉部队伙食管理者优先，需要配合单位完成副食品需求计划的编制提报、副食品质量验收、物资出入库登记、食品留样管理、膳食调剂、环境卫生监管、主食的烹饪制作等工作。

勤杂工1人，持有健康证，男女不限，年龄55周岁以下，具备基本的副食品和面食制作加工技能。主要负责各类蔬菜水果的择洗、餐具的清洗与消毒、环境卫生保持、食品的摆放、餐厅用品的供应保障、面点的制作加工和双休日独立完成3-5人份的用餐保障。

6.其他

如有下列情况，可进行加分。

（1）在济南市市辖区正在服务的项目不少于3个，每个合同额不少于100万元。

（2）公司注册地在济南市或在济南市注册分公司，具备为员工在驻地办理五险一金资格。

公示期为9月8日至9月22日，期间如有意见，可联系郭老师：138****7228