中国电建中电建新能源集团股份有限公司甘肃分公司所辖十五家项目公司2026年突发环境事件应急预案修订、评审及备案工作咨询服务项目公开谈判采购公告

中电建新能源集团股份有限公司甘肃分公司所辖

十五家项目公司2026年突发环境事件应急预案

修订、评审及备案工作咨询服务项目

公开谈判采购公告

1. 采购条件

中电建新能源集团股份有限公司甘肃分公司（以下简称“采购人”）以公开谈判方式采购中电建新能源集团股份有限公司甘肃分公司所辖十五家项目公司2026年突发环境事件应急预案修订、评审及备案工作咨询服务，计划使用各项目公司安全生产费用于本次公开谈判采购后所签订合同的支付。

1. 项目概况、采购范围
   1.    项目公司及所属电场（站）概况：

2.1.1.甘肃省项目公司（12家）

（1）中电建瓜州新能源有限公司（简称“瓜州能源公司”）公司位于甘肃省酒泉市瓜州县。所属电场（站）为：

安北一B风电场：即甘肃瓜州中电建安北第一风电场（一期），****城东北约55km处，总装机规模200MW，安装50台4MW风机，配套330kV升压站，2021年7月开工，***网。

安北一风电场：即甘肃瓜州中电建安北第一风电场（二期），总装机规模200MW，2022年12月26***网发电。

（2）中国水电顾问集团敦煌光伏发电有限公司（简称“敦煌公司”）公司位于甘肃省酒泉市敦煌市七里镇光电产业园区。所属电场（站）为：

敦煌一期光伏电站：即甘肃敦煌西勘院七里镇#2（30MW）光伏电站，装机容量30MW。

敦煌三期光伏电站：即甘肃敦煌西勘院星光#3（20MW）光伏电站，装机容量20MW。

（3）中电建（玉门）新能源有限公司（简称“玉门公司”）公司位于甘肃省酒泉市玉门市。所属电场（站）为：

甘肃瓜州赤金风电场：即中电建玉门赤金100MW风电项目，位于玉门市赤金镇，海拔1700m～1900m，场址面积约26km²，装机容量100MW，配套建设升压站。

（4）中电建（武威）新能源开发有限公司（简称“武威新能源公司”）公司位于甘肃省武威市凉州区。所属电场（站）为：

凉州光伏电站：即甘肃武威中电建云华光伏电站，位于武威市凉州区九墩滩光伏治沙示范基地，装机容量200MW（20万千瓦），采用“板上发电、板间养殖、板下种植、治沙改土”立体模式，于2023年12月21***网发电。

（5）中国水电建设集团武威光伏发电有限公司（简称“武威公司”）公司位于甘肃省武威市凉州区丰乐镇青林村。所属电场（站）为：

武威光伏电站：即甘肃武威中水电凉州（50MW）光伏电站，位于武威市凉州区西北丰乐镇青林乡，距市区约50公里，海拔约1700m，装机容量50MW。

雷台光伏电站：即甘肃武威中水雷台（20MW）光伏电站，装机容量20MW。

（6）高台全通飞阳能源有限公司（简称“高台公司”）公司位于甘肃省张掖市高台县高崖子滩光伏产业园。所属电场（站）为：

高崖子光伏电站：即甘肃张掖全通建康（50MW）光伏电站，位于高台县高崖子滩光伏产业园，装机容量50MW，配套建设110kV升压站，2022年12***网投运。

（7）秦安金能新能源开发有限公司（简称“秦安公司”）公司位于甘肃省天水市秦安县。所属电场（站）为：

王铺风电场：即甘肃省秦安王铺风电场，位于秦安县王铺镇，装机容量50MW，安装10台风电机组，配套建设5MW/10MWh储能电站一座及110kV升压站，2025年5月30***网发电。

（8）兰州中电建新能源有限公司（简称“兰州公司”）公司位于甘肃省兰州市。所属电场（站）为：

兰州新庄光伏电站（一期）：即甘肃兰州新庄光伏电站一期，位于兰州市西固区青石台村附近，装机容量50MW，为甘肃省“十四五”***网项目，配套建设110kV升压站。

（9）白银亿成新能源开发有限公司（简称“白银公司”）公司位于甘肃省白银市。所属电场（站）为：

白银响泉风电场：即甘肃白银响泉风电场，位于白银市平川区宝积镇小川村，装机容量40MW，安装10台4MW风电机组，2021年12月30***网发电。

（10）合作市金羚新能源有限公司（简称“合作公司”）公司位于甘肃省甘南藏族自治州合作市。所属电场（站）为：

多合光伏电站：即甘肃合作中电建多合光伏电站，位于合作市那吾镇、佐盖曼玛镇，为“牧光互补”发电项目，一期及二期总装机容量60MW。另包含100MW集中式光伏项目，已于2023年7***网发电。

（11）甘肃东乡族自治县达合同晖新能源有限公司（简称“东乡公司”）公司位于甘肃省临夏回族自治州东乡县董岭乡，海拔2000-2400m。所属电场（站）为：

达合禹瞬光伏电站：即东乡县200MW光伏发电项目，配套20MW/40MWh储能，调度命名“达合禹曙光伏电站”，于2024年3月1***网。

达合禹瞬第二光伏电站：即东乡县“十四五”第二批50MW光伏电站项目，配套5MW/10MWh储能。

（12）甘肃刘家峡河湟新能源有限公司（简称“河湟公司”）公司位于甘肃省临夏市永靖县坪沟乡境内，海拔1600-2300m。所属电场（站）为：

甘肃永靖坪沟光伏电站，即永靖县“十四五”170MW光伏发电项目，配套17MW/34MWh储能，调度命名“河湟奔阳光伏电站”，于2026年1月7***网。

2.1.2.青海省项目公司（3家）

（1）共和西北水电光热发电有限公司（简称“共和公司”）公司成立于2015年9月8日，注册资本24000万元，位于青海省海南藏族自治州共和县海南生态太阳能发电园区内。所属电场（站）为：

青海共和昱渊光热电站：即中电建青海共和50MW塔式光热发电项目，为1×50MW配套6h储热的塔式熔盐太阳能热发电站，是国家首批二十个光热示范项目之一。项目采用30016面定日镜，集热塔高171米，于2019年9月19***网，2021年4月25日通过国家示范验收。投运后每年可节约标煤5.12万吨，减少二氧化碳约15.4万吨。

（2）海南州西北水电新能源有限公司（简称“海南州公司”）公司位于青海省海南藏族自治州共和县。所属电场（站）为：

青海共和信远光热电站：即中电建共和100万千瓦光伏光热项目中的光热部分，总装机规模1000MW，位于青海省海南州生态太阳能发电园区南部。

（3）尖扎金能新能源有限公司同仁市分公司（简称“同仁公司”）公司位于青海省黄南藏族自治州同仁市，平均海拔3300-3400米。所属电场（站）为：

青海同仁三阳储能电站：***网侧共享储能电站，建设总容量为90MW/360MWh。其中60MW/240MWh为尖扎金能新能源有限公司光伏项目配套储能设备，配套建设110kV升压站。储能电站由18套5MW/20.06MWh储能单元组成。

2.2.   采购内容：

本项目采购内容为对瓜州能源公司、敦煌公司、玉门公司、武威新能源公司、武威公司、高台公司、共和公司、海南州公司、同仁公司、秦安公司、兰州公司、白银公司、合作公司、东乡公司、河湟公司共十五家项目公司（及所属电厂）提供突发环境事件应急预案修订、评审及备案工作咨询服务，主要包括如下：

2.2.1.第一阶段：前期调研与评估

（1）现场踏勘与资料收集：咨询团队会深入现场，全面了解单位的规章制度、设备设施、物料存储、平面布局等基本情况，同时收集相关技术资料。

（2）环境风险源排查：系统梳理运营过程中可能存在的环境风险源，例如废水、废物，或散货堆存、废水处理、固废处置等环节。

（3）应急资源调查：核查单位现有的应急物资、装备和救援队伍情况，明确其品类、数量和分布。

（4）编制核心报告：基于调研，编制三项核心文件《突发环境事件风险评估报告》、《环境应急资源调查报告》、《突发环境事件应急预案编制说明》。

2.2.2.第二阶段：预案编制与修订

（1）在前期报告的基础上，对应急预案进行系统性的编写或更新。

（2）预案文本编制：依据最新法规标准，结合单位实际情况，编制或修订包含总则、组织机构与职责、预防与预警、应急响应、后期处置、应急保障等完整章节的预案文本。

（3）构建完整预案体系：通常需要完成总体预案、专项预案、现场处置方案等一整套文件的编制。

2.2.3.第三阶段：专家评审与修改

（1）组织专家评审会：乙方（咨询方）负责邀请不少于3名专家召开评审会。专家须从项目所在地的市级或省级生态环境主管部门环境应急专家库中选取，具备环境应急管理及新能源项目相关专业背景。评审专家人数及资质均须满足《企业事业单位突发环境事件应急预案评审工作指南（试行）》（环办应急〔2018〕8号）及当地生态环境主管部门的规定，并确保评审意见获得主管部门认可。

（2）获取评审意见：评审后，专家会出具正式的评审意见及评分表。

（3）修改完善预案：咨询团队需根据专家提出的评审意见，对预案进行逐条修改和完善，直至符合要求。

2.2.4.第四阶段：备案与后续服务

（1）提交备案材料：协助准备并提交全套备案文件，通常包括：应急预案、风险评估报告、应急资源调查报告、编制说明、备案表、专家评审意见及修改说明等。

（2）完成备案手续：向属地生态环境主管部门提交材料，并跟进直至取得备案回执或备案证明文件。根据规定，受理部门通常会在5个工作日内完成材料核对。对于重大修订，需在修订发布后20个工作日内变更备案。

（3）后续技术支持：部分服务还会提供备案后的答疑、预案微调，甚至包括应急演练的策划、脚本编制、现场指导与总结等增值服务。

2.3.   服务工期：

本项目所有服务工作须在合同签订之日起至2026年9月30日前全部完成，包括但不限于：现场调研、风险评估报告及应急资源调查报告编制、预案文本修订、专家评审及意见落实、备案材料提交并取得备案回执等全部工作。

2.4.   质量要求：

2.4.1.  法规符合性

服务全过程及最终成果须符合《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国突发事件应对法》《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》（环发〔2015〕4号）《企业事业单位突发环境事件应急预案评审工作指南（试行）》（环办应急〔2018〕8号）及项目所在地生态环境主管部门的相关规定。

2.4.2.  成果要求

（1）编制的《突发环境事件风险评估报告》须符合《企业突发环境事件风险分级方法》（HJ 941-2018）及相关技术规范要求；

（2）编制的《环境应急资源调查报告》《突发环境事件应急预案编制说明》及预案文本（含总体预案、专项预案、现场处置方案）须内容完整、格式规范，满足当地生态环境主管部门的审查标准；

（3）全套成果文件须通过专家评审，并根据评审意见逐条修改完善，直至符合要求。

2.4.3.  评审与备案要求

（1）响应人须按要求组织专家评审会，专家从项目所在地的市级或省级生态环境主管部门环境应急专家库中选取，评审专家人数及资质须满足《企业事业单位突发环境事件应急预案评审工作指南（试行）》（环办应急〔2018〕8号）及当地生态环境主管部门的规定；

（2）评审后须取得专家组出具的正式评审意见及评分表；

（3）须协助采购人完成备案手续，取得属地生态环境主管部门出具的备案回执或备案证明文件。

2.4.4.  验收标准

本项目以取得项目所在地生态环境主管部门出具的备案回执或备案证明文件为最终验收通过标准。

2.4.5.  交付成果

（1）为每家项目公司分别提供最终版全套成果文件纸质版4份及电子版1份（含WORD及PDF格式）；

（2）成果文件须包括但不限于：突发环境事件风险评估报告、环境应急资源调查报告、突发环境事件应急预案编制说明、突发环境事件应急预案文本（总体预案+专项预案+现场处置方案）、备案表、专家评审意见及评分表、修改说明等。

2.5.   其他（如有）：

无。

1. 响应人资格要求

本次公开谈判采购采用资格后审的方式。响应人必须具有与本采购项目相应的能力且满足以下全部资格要求：

3.1.   资质要求：

响应人必须是在中华人民共和国境内依法注册的独立法人或其他组织，具备有效的营业执照或事业单位法人证书，具有独立承担民事责任的能力，并具有独立订立合同的权利。

3.2.   人员要求：

响应人拟投入本项目的团队须同时满足以下要求，任一条不满足的，其投标将被否决：

（1）拟派项目负责人须具有高级及以上技术职称，且具备注册环境影响评价工程师执业资格（注册单位须与响应人一致）；

（2）项目团队中至少配备2名中级及以上职称技术人员。

（3）证明材料要求：

①须提供项目负责人职称证书扫描件、注册环境影响评价工程师注册证书扫描件，以及响应人为其缴纳的近6个月社保缴纳证明（退休返聘人员须提供聘用协议及意外伤害保险证明替代社保证明）；

②须提供2名技术人员职称证书扫描件，以及响应人为其缴纳的近6个月社保缴纳证明（退休返聘人员须提供聘用协议及意外伤害保险证明替代社保证明）；

③未按要求提供上述证明材料的，对应条件按不满足处理。

3.3.   业绩要求：

响应人自2023年1月1日（以合同签订时间为准）至响应文件递交截止之日止，须至少具有3项突发环境事件应急预案编制及备案服务的类似项目业绩，且其中至少1项为光热发电厂或火力发电厂突发环境事件应急预案编制及备案业绩。

注：

（1）类似项目业绩指突发环境事件应急预案编制、修订、评审及备案全过程服务；

（2）业绩证明材料须提供合同扫描件（至少包含合同首页、服务范围/采购内容页、双方签字盖章页、合同签订日期页），以及对应项目的生态环境主管部门备案回执或备案证明文件；

（3）若合同无法体现评审所需关键信息，须同时提供加盖业主单位公章的相关证明材料；

（4）未按上述要求提供证明材料的，该业绩视为无效业绩。

3.4.   财务要求：

供应商财务状况良好，没有处于被责令停业，财产被接管、冻结、破产状态。

3.5.   信誉要求：

响应人未被“国家企业信用信息公示系统”（www.****.gov.cn）列入严重违法失信名单，未被“信用中国”（https://www.creditchina.gov.cn）列入严重失信名单，未被列入中国电力建设股份有限公司和中电建新能源集团股份有限公司禁用承（分）包商/响应人名单，响应人及法定代表人未被“***网”（http://****.gov.cn）列入失信被执行人。

3.6.   其他要求：

响应人不存在《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国招标投标法实施条例》等禁止投标的情形。

本次公开谈判采购不接受联合体响应。

1. 采购文件的获取

凡有意参加的响应人，请于2026年07月14日12:00至2026年07月17日12:00（北京时间，下同），***网登录“***平台”（网址为https://****.cn），明确所响应段，自行下载采购文件。

响应人可在登录系统后，点击左侧“CA办理”菜单，扫码下载“中招互联”在线办理移动证书制作电子响应文件。

本次公开谈判采购不接受现场报名。

未按本公开谈判采购公告规定的途径获取采购文件的，其响应将被否决。

采购文件免费获取。

1. 响应文件的递交

响应文件递交的截止时间（即响应截止时间）为2026年07月20日12:00（北京时间），响应人应在截止时间前，***网登录“***平台”，将加密的响应文件上传，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。同时开标后将纸质版响应文件邮寄至甘肃省兰州市****路****号****中心。

本次采购将通过“***平台”全程在线开展，电子响应文件的加密、提交等流程须各响应人在线进行操作。响***网（https://****.cn）“CA办理”***平台CA数字证书用于在线投标。

各响应人须登录“***平台”使用数字证书进行电子响应文件的编制、加密和在线投递。请各响应人充分考虑文件大小、网络速度的影响并预留充足的时间，逾期将无法提交（电子响应文件的在线投递建议至少提前12小时完成）。

响应截止时间及递交地点如有变动，采购人将及时通过“***平台”通知所有已购买采购文件的响应人。

“***平台”***平台客服，具体联系方式请根据“***网”首页“联系我们”列表中查找相应客服经理电话。

1. 发布公告的媒介

本次谈判采购公告同时在《***平台》（http://www.****.com）、《***网》（http://****.cn）发布。

1. 联系方式

采 购 人：中电建新能源集团股份有限公司甘肃分公司

地    址：甘肃省兰州市****路****号****中心

联 系 人：拉先生

电    话：0931-***9650

电子邮件：la****@****.cn

1. 监督部门

监督部门：中电建新能源集团股份有限公司甘肃分公司

监督电话：0931-***9527