黑龙江省北安市农村综合性改革试点试验项目EPC工程总承包（第一标段）

黑龙江省北安市农村综合性改革试点试验项目EPC工程总承包（第一标段）

招标公告

项目编号：NY1102G260904001001

1. 招标条件

本招标项目黑龙江省北安市农村综合性改革试点试验项目已由北安市发展和改革局以《关于黑龙江省北安市农村综合性改革试点试验项目可行性研究报告的批复》（北发改字〔2026〕157号）批准建设，项目代码：2607-231181-04-05-173788。项目可行性研究报告已经黑龙江中毅嘉鸿全过程项目管理有限公司评估（中毅嘉鸿〔2026〕3号），初步设计已编制完成并经评审批复。项目业主及招标人为北安市农业农村局，建设资金来源为中央预算内资金及地方财政资金（经评审批复的初步设计概算总投资19684.99万元，其中工程费用16540.83万元、工程建设其他费用2029.93万元、基本预备费1114.23万元；中央投资15755.94万元、地方财政投资3929.05万元）。招标投标行政监督及投诉受理单位为北安市农业农村局。项目已具备招标条件，现对该项目EPC工程总承包（施工图设计及施工实施）进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1 建设地点：北安市二井镇建革村、建华村、自民村、二井村，城郊乡新华村、革命村、长青村、永青村、双青村、建民村等10个行政村。

2.2 主要建设内容及规模：本项目通过创新富民乡村产业发展、数字乡村发展、乡村人才振兴、乡村治理四大机制，共实施12个子项，主要建设内容包括：

（1）****中心建设项目：在建革、建华、自民、二井4村建设农资设备停放库总建筑面积5981m2;配套粮食堆放晾晒场地硬化21498m2、粮食仓储硬化场地13517m2;建华、自民村配套小型粮食烘干成套设备，形成玉米、大豆收购、烘干、仓储、代加工一体化农事服务能力等；

（2）绿色有机食品质量检测与溯源项目：***平台，配套农户填报小程序、商超电商对接模块、可视化数据大屏、手持采集终端、溯源打印设备，实现全域种植地块农产品生产、检测、流通全程一物一码溯源监管；

（3）寒地果蔬产业标准化示范基地建设项目：永青村新建35栋标准化智能温室，配套水肥一体化、环境智能调控全套设备，配套灌溉水井、排水防风、田间生产道路等附属工程等；

（4）产地冷库保鲜基地建设项目：永青村新建4470m2地下共享蔬菜仓储库，配套多规格制冷机组、气调保鲜系统、温湿度自控设备、循环给排水、消防等全套保鲜配套设施，打造产地共享冷链节点；

（5）红色资源活化与生态农文旅融合发展项目：新华村:改造3570m2红色研学基地，配套研学步道、农具展示、科普宣教、室内采暖供水消防;革命村:修缮80m2抗联纪念馆配套用房，****中心、公共厕所、全域导视系统;长青村:实施19.57万m2坑塘清淤、生态护坡、环湖步道、农机展示园、小火车观光轨道、生态停车场、太阳能照明等生态文旅配套；

（6）旅居体验基地建设项目：建民村新建民宿、移动旅居载体、儿童游乐设施。新建/改造混凝土、沥青道路合计4992m2，铺设U型槽边沟1398米，配套7kW交流充电桩6座及道路附属工程；

（7）智慧农场建设项目：10个行政村各布设1套12要素田间综合监测站(气象、土壤墒情、病虫害孢子捕捉、AI测报设备)，配套太阳能独立供电、防雷立杆，***平台；

（8）***平台改造提升项目：全域布设350套智能监控设备，搭建数字乡村治理、种植决策、***平台，配套机房服务器、磁盘阵列、大屏可视化硬件，实现农业生产、村级安防统一调度；

（9）"新农人"培育基地建设项目：永青村改造130㎡电商共享直播间4间，配套直播摄像、灯光、导播全套设备，开展农产品直播带货、农户技能培训；

（10）特色共富工坊乡村匠人培育项目：永青、建民村两处非遗工坊整体修缮翻新，改造室外活动场地4612m2，配套金属围墙、太阳能路灯、健身实训器材，培育非遗手工艺产业；

（11）乡村基础设施改造提升项目：10村同步实施:***网15048m;安装太阳能路灯710盏;****路****m2、沥青罩面31918m2;新建涵洞50处，配套路肩、边沟、排水附属工程；

（12）乡村公共服务改造提升项目：改造5****中心，修缮屋面、门窗、外墙保温，配套会议音响系统;改造路边沟25683m;配套篮球场、健身器材、****广场、太阳能路灯200盏，完善村级文体党建公共服务阵地；

注：各子项建设内容以《北安项目总册初步设计说明书》为准；标段划分依据招标计划及标段划分说明确定，子项编号以批复（北发改字〔2026〕157号）为准。

计划工期（含设计、施工）：计划开工日期：2026年10月10日（具体以监理人发出的开工令为准），计划竣工日期：2027年12月31日，共计447日历天。本项目实行分年度进度考核：2026年度计划完成的建设内容必须于2026年12月31日前完成，并于2027年1月接受发包人组织的年度验收；2027年11月完成竣工预验收，2027年12月完成整体竣工验收及移交。各标段具体工期安排及分年度分阶段进度要求详见第五章"发包人要求"（第七部分）。

2.4 标段划分：本项目EPC工程总承包共划分四个标段，各标段可兼投不可兼中（投标人可对多个标段进行投标，但最多只能中标一个标段；同一投标人被推荐为多个标段第一中标候选人的，按标段顺序确定其为先评标段的中标候选人，其余标段由下一排序候选人依次递补）。

投资估算及最高投标限价：本项目经评审批复的初步设计概算总投资19684.99万元。各标段最高投标限价按"中央预算资金（按实施方案各子项中央资金安排）＋地方财政配套资金（按批复初步设计概算各子项地方投资）＋施工图设计费"三部分构成确定：第一标段最高投标限价2358.78万元（其中中央预算资金2295.00万元、地方配套资金22.24万元、施工图设计费41.54万元）；第二标段最高投标限价406.95万元（其中中央预算资金400.00万元、施工图设计费6.95万元）；第三标段最高投标限价4490.89万元（其中中央预算资金4412.00万元、施工图设计费78.89万元）；第四标段最高投标限价8808.54万元（其中中央预算资金7893.00万元、地方配套资金762.65万元、施工图设计费152.89万元）。投标人的投标报价高于（不含等于）所投标段最高投标限价的，其投标将被否决。最高投标限价于投标截止时间15***网公布，请投标人自行关注、下载，招标人不再另行通知。

2.6 招标范围：本项目初步设计已由招标人另行组织编制完成，本次EPC工程总承包招标范围为：完成本标段所含子项工程内容的施工图设计、施工图预算编制、设备及材料的采购、运输、保管、工程施工、安装调试、软件开发与系统集成（第二、四标段信息化内容）、试运行、总承包管理、竣工图编制及竣工资料整理，以及与本项目实施有关的技术支持和技术服务工作；承担工程质量、安全、进度、造价控制等全面责任和缺陷责任期内的所有工作内容；配合相关部门的验收、结（决）算、审计、绩效评价及工程保修等工作。承包人须依据经批复（评审）的初步设计文件开展施工图设计，不得擅自改变初步设计确定的建设内容、规模和标准。各标段所含子项及范围划分如下表：

注：1.上表标段划分依据已发布的招标计划及标段划分说明确定，子项编号以批复（北发改字〔2026〕157号）为准；2.各标段最高投标限价=中央预算资金（实施方案各子项中央资金安排，合计15000万元与批复下达资金一致）＋地方财政配套资金（批复概算各子项地方投资，合计784.89万元）＋施工图设计费（合计280.28万元，按批复概算各子项设计费占比拆分至子项、再按标段合并计入）；3.各标段具体工程内容详见第五章"发包人要求"。

3. 投标人资格要求

3.1 本次招标要求潜在投标人须同时具备与所投标段相应的施工资质和设计资质，具备有效的安全生产许可证（施工企业），并在人员、设备、资金等方面具有相应的履约能力。各标段具体资质要求如下表：

3.2 本次招标要求潜在投标人拟派项目管理机构人员包括：

（1）工程总承包项目经理：须为本单位（或联合体牵头单位）在职人员，取得相应工程建设类注册执业资格，包括注册建筑师或者勘察设计注册工程师或者注册建造师或者注册监理工程师等；未同时在两个或者两个以上工程项目担任工程总承包项目经理、施工项目负责人；提供近连续3个月（2026年6月-2026年8月）在本单位缴纳的养老保险证明材料（建办市函〔2019〕92号文件规定的6类情形人员除外，退休人员须提供退休及返聘证明材料）。拟派工程总承包项目经理可兼任施工负责人。

（2）施工负责人：第一、三标段须具备建筑工程专业二级注册建造师注册证书；第二标段须具备机电工程或通信与广电工程专业二级及以上注册建造师注册证书；第四标段须具备市政公用工程专业二级注册建造师注册证书；均须具备有效的安全生产考核合格证书（B证），提供近连续3个月（2026年6月-2026年8月）在本单位缴纳的养老保险证明材料（建办市函〔2019〕92号文件规定的6类情形人员除外，退休人员须提供退休及返聘证明材料），且未担任其他任何在施建设工程项目的项目经理或其他施工管理工作。

（3）设计负责人：具备建筑工程或市政工程或相关专业中级及以上职称证书，提供近连续3个月（2026年6月-2026年8月）在本单位缴纳的养老保险证明材料（建办市函〔2019〕92号文件规定的6类情形人员除外，退休人员须提供退休及返聘证明材料）。

（4）其他项目管理机构人员：投标人拟派其他项目管理机构人员应按照《黑龙江省房屋建筑和市政基础设施工程施工现场人员实名制管理办法》（黑建规〔2026〕3号）文件规定，以不低于文件规定的人员配备施工现场管理人员，并纳入实名制管理；投标人应根据项目管理需要或招标人要求增加相应岗位或人员。其他人员无需在投标文件中提供证件证明材料，只需按照招标文件要求填写项目管理机构人员表。

3.3 财务要求：投标人具有良好的财务状况，提供2023—2025年度经审计的财务审计报告（含资产负债表、现金流量表、利润表）或企业年度会计报表（投标截止时间前成立不足三年的，提供成立以来的；联合体投标的，牵头人提供）。

3.4 信誉要求：

（1）投标人及其法定代表人、拟派工程总承包项目经理、设计负责人、施工负责人未被"***网"（http://****.gov.cn）列入失信被执行人名单（***网站查询截图）；

（2）投标人未被"信用中国"（https://www.creditchina.gov.cn/）列入严重失信主体名单，未被"国家企业信用信息公示系统"列入严重违法失信名单（***网站查询截图）；

（3）投标人、法定代表人及拟派工程总承包项目经理、设计负责人、施工负责人近3年内无行贿犯罪记录（以"***网"http://****.gov.cn查询截图为准，查询时间须在本项目公告发布后）；

（4）投标人未因处罚或不良行为记录被限制参与招标投标活动（提供承诺书）。

3.5 其他要求：

（1）投标人（施工企业）须提供无拖欠农民工工资承诺书；

（2）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标；单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加同一标段投标；

（3）本项目的项目建议书、可行性研究报告（编制单位：中晏建设集团有限公司）、初步设计文件编制单位【****城建设计院有限公司】及其评估单位（评估单位：黑龙江中毅嘉鸿全过程项目管理有限公司），以及与上述单位存在控股、管理关系或单位负责人为同一人的单位，不得参与本项目投标（法律、法规及规章另有规定的除外）；

（4）资格审查方式：本项目采用资格后审，主要资格审查标准、内容详见招标文件，只有资格审查合格的投标人才有可能被授予合同。

3.6 本次招标接受联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：①联合体所有成员单位（含牵头人）不得超过两家，由承担设计任务的成员单位和承担施工任务的成员单位组成，牵头人须为承担施工任务的成员单位；②联合体各方必须签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方分工及主要权利、义务，联合体各方承担连带责任；③联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体参加本项目同一标段投标；④联合体内专业分工相同的联合体成员，以资质等级最低的成员资质确定为该联合体的相应资质等级；⑤联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同。

4. 招标文件的获取

4.1 凡有意参加投标者，请在"***网"（https://****.gov.cn）进行用户注册、办理数字证书，使用数字证书登录"***网"上的"***平台"，选择所投标段免费下载招标文件及相关资料。下载时间为2026年【9】月【8】日09时00分至2026年【9】月【15】日09时00分（北京时间，下同）。

4.2 有关手续请查看"***网"中的《服务指南》——***平台投标文件制作操作手册、工程建设投标人操作手册等。技术支持咨询电话：400****000【以平台公布为准】。

5. 投标文件的递交

5.1 ***网上递交（按标段分别制作并上传电子投标文件），投标截止时间及开标时间为2026年09月30日09时00分。

5.2 在投标截止时间后递交的投标文件，系统不予接收。

5.3 开标地点：****中心（****路****号）。

6. 开标方式

本项目采用线上开标方式（不见面开标），投标人无须到达开标现场，在开标时间前安装好数字证书驱动程序，***平台进入线上开标页面，按远程开标操作手册完成投标文件远程解密及开标程序。

7. 发布公告的媒介

本***网（https://****.gov.cn）发布。

8. 联系方式

监督部门：北安市农业农村局

招标人：北安市农业农村局

地址：北安市铁西区泰山街北，农业农村局

联系人：曹冰

电话：0456-***1012

招标代理机构：国信国际工程咨询集团股份有限公司

地 址：****街****号6层

项目负责人：王旭

电 话：0451-****9131-8002、8015

电子邮箱：gx****@****.com

*投标保证金

电子保函方式：

投标人登录后在招标公告中选择要投标的项目，点击投标准备，填写相关信息进行确认投标。然后在我的项目中选择相应的项目选择项目流程，选择办理电子保函按钮根据提示进行电子保函办理，并以系统查询到的电子保函作为保证金鉴收的依据。

现金方式：

***平台中选择以现金方式提交交易保证金。在线自行选择提交保证金的银行，获取参与本次投标的随机子账户，在招标文件规定的保证金提交截止时间之前，以电汇方式将保证***平台对接的银行中（须从投标人基本账户转出）。

投标保证金的退还：

中标公示结束后，如未收到投标人或行政主管部门关于项目存在投诉的书面通知，由招标人/***平台点击保证金退回申请。如收到书面通知，应当暂停投标保证金退还。招标人与中标人签订合同后，应于5日内将合同的主要内容在“***网”登记，并及时退还中标人的投标保证金。保证金缴纳及退还时发生的跨行手续费，由投标人承担。具体操作详见“***网''中的《服务指南》***平台电子保函-操作手册、***平台工程建设-工作台-投标人操作手册及设投标人操作视频。