2025年农村公路提质改造工程补充项目施工B1标段

标段

分项名称

路线名称

起讫桩号

里程

招标内容

分项最高投标限价(元)

最高投标限价(万元)

(km)

B1

密山市2025年农村公路提质改造补充项目

855农场14队一爱林（Y403230382）

3.172-15.182

12

本项目施工图设计的全部施工内容及缺陷责任期修复的全部内容。

22351387.14

24233.05061

临湖村五组一临湖村二组（C443230382）

4.077-5.549

1.5

1718099.14

富强村一富强村四组（C393230382）

0.000-1.351,1.351-1.620

1.6

1637496.70

连珠山村一连珠山村九组（Y818230382）

0.944-1.958

1

793789.51

新发村一连沙公路（C488230382）

0.000-0.601

0.6

427491.76

平三公路一白泡子（C384230382）

0.000-0.706

0.7

1344636.05

红山一红岭村一组（C399230382）

0.000-0.624，3.069-4.676

2.2

3117011.77

密兴公路一潘家店（C513230382）

0.000-1.031

1

515896.96

民政村七组一青年村五组（C530230382）

2.319-2.531，3.859-4.610

1

903984.06

尚礼村一尚德南屯（C022230382）

0.909-3.073

2.2

2801467.66

黑台镇一塔头村六组（Y814230382）

3.831-5.373

1.5

1399819.37

种畜场一裴珠公路（C962230382）

0.000-0.401

0.4

711981.79

合心村一合心村二组（C459230382）

0.000-0.268，0.268-0.938

0.9

957581.19

吉安一山河（Y639230382）

7.399-10.219

2.8

3476939.70

星火村一宏亮村（Y610230382）

6.025-6.839，8.818-12.073

4.1

4150562.59

方虎公路—兴农村三组（Y803230382）

0.000-0.789，1.225-1.780，2.358-3.006

2

1965803.34

兴旺村三组—东平(C008230382)

0.744-3.436

2.7

4554198.02

和平—兴凯（X101230382）

0.000-9.500，9.500-14.728，14.728-17.331

17.3

23005190.77

连珠山村—连珠山村六组（Y816230382）

1.846-2.220，2.220-2.708

0.9

1165443.76

方虎公路—双胜村（Y824230382）

0.000-1.751

1.8

1614352.99

光荣村—继红村一组（C006230382）

6.050-6.303

0.3

513967.03

兴发—星火村（C400****382）

0.000-0.810

0.8

1343204.50

太平村—方虎公路（C464230382）

0.000-0.915

0.9

941352.56

密山镇—长青村（C503230382）

0.000-0.237，0.440-0.810，0.810-1.510，1.510-1.676

1.5

1631852.53

太平—丹阿公路（C549230382）

0.000-0.203

0.2

264110.51

连珠山镇—管局（C486230382）

0.000-0.699

0.7

575716.70

方虎公路—连管公路（C487230382）

0.000-0.610

0.6

351461.82

泉水—靠山（Y627230382）

8.613-9.281

0.7

613117.60

九公里检查站—青梅山林场（C951230382）

0.000-1.048

1

1566350.28

珠山前怀—十二连（C963230382）

0.000-2.685

2.7

5386828.98

密山市2025年农村公路提质改造工程项目(第三批)

安康村三组—安康村二组（C238230382）

0.000-4.262

4.3

4713380.11

集贤村—正阳村（C522230382）

0.000-1.107，1.107-1.974

2

3782945.81

二人班乡渡口—太阳（C454230382）

0.000-3.952

4

6938572.65

永泉村—育红（C474230382）

1.000-7.572

6.6

9252721.84

沙岗村五组—沙岗村二组（C479230382）

0.000-0.712

0.7

992829.02

广连公路—良种场（C480230382）

0.000-0.771

0.8

976186.86

永泉村一组—庆丰（C490230382）

1.696-5.393

3.7

4963811.19

黑台镇—大城村一组（Y635230382）

1.600-2.400

0.8

1348597.40

农丰村—农丰村八组（C455230382）

0.000-0.632，2.014-2.461

1.1

2314956.52

太民公路—立新六组（C460230382）

0.000-0.712

0.7

914653.23

兴旺村三组—东平(C008230382)

0.000-0.744

0.7

1501974.54

和兴公路—三人班村三组（C518230382）

0.000-1.425

1.4

2035840.10

柳毛乡—富乡村四组（Y603230382）

8.186-8.200，8.200-13.266，13.266-13.832

5.6

6546456.72

壮志村二组—壮志村四组（C411230382）

0.534-1.225

0.7

892402.04

企林—潘家店（C512230382）

0.000-0.286，0.392-1.204

1.1

1973020.04

密兴公路—企林（C024230382）

0.000-1.166，1.298-1.860

1.7

2181136.44

兴金公路—金银库村一组（C430230382）

0.000-1.189

1.2

1767424.26

金银库村—金银库林场（C429230382）

0.000-2.821

2.8

3707173.89

连珠山村—连珠山村六组（Y816230382）

0.000-0.861

0.9

1032807.82

临湖村一组—水利招待所（C445230382）

0.000-0.335，0.479-1.959

1.8

2162166.49

兴凯湖三组—兴凯湖四组（Y805230382）

0.000-1.172，1.640-4.567，5.320-5.695，6.231-8.848

7.1

8086435.22

兴利村四组—新水公路（C388230382）

0.000-1.846

1.8

2440371.92

兴利村六组—兴利村（C389230382）

0.000-2.012

2

1874943.05

跃进—青年水库(C546230382)

0.000-2.594

2.6

2316788.05

新林村二组—新水公路（Y825230382）

3.636-6.363

2.7

3867157.99

富源村—民富村参地（C396230382）

0.000-7.373

7.4

7882865.20

富民村—富民村一组（C395230382）

0.000-1.367，1.379-2.201，2.201-2.677

2.7

3017472.69

平三公路—中兴（C383230382）

0.000-1.572

1.6

1810867.04

金星村—南林子（C410230382）

1.565-3.554

2

2188262.14

广连公路—红光（C481230382）

0.000-3.578

3.6

3378435.99

庄兴村—庄内村七组（Y637230382）

0.000-1.124，1.124-4.153

4.2

3766322.48

合心村三组—合心村一组（C458230382）

0.000-1.627，1.627-2.538

2.5

1933675.68

方虎公路—兴利村（Y621230382）

0.000-1.018，1.042-2.195

2.2

3936319.04

富密公路—新华村（Y828230382）

0.000-0.351，0.386-1.422，1.422-2.128

2.1

2589465.19

新路村二组—新路村一组（C500230382）

0.000-1.178

1.2

1803660.80

富路一组—富路村（C421230382）

0.000-1.611

1.6

1941558.87

永新村—永新村二组（C478230382）

0.000-1.156

1.2

960279.35

黑大公路—水良（C468230382）

0.000-1.165

1.2

1217020.73

庆先村一组—黑台村四组（C473230382）

0.000-0.506

0.5

1140189.90

和兴公路—东兴村五组（C496230382）

0.000-1.534

1.5

1916473.78

庆合一组—庆合四组（C552230382）

0.000-0.470

0.5

354635.98

种畜场—珠山林场（C961230382）

0.000-0.873

0.9

1980052.33

连当公路—大顶山林场（C959230382）

0.000-5.499

5.5

2913686.51

光荣村—光荣村五组（C422230382）

1.051-1.418

0.4

638643.64

白泡子村五组—白泡子村三组（C236230382）

0.000-1.599

1.6

1192607.95

勤农村五组—勤农村六组（C444230382）

0.000-1.200

1.2

1034955.66

白兴公路—勤农村二组（C446230382）

0.000-0.862

0.9

737644.46

白兴公路—勤农村四组（C447230382）

0.000-0.607，0.607-1.021

1

1255608.80

广新村—东方红村（Y632230382）

12.735-19.022

6.3

3833068.72

农大—裴德（C242230382）

0.000-0.898

0.9

1088078.00

民珠公路—富强村三组（C392230382）

0.000-2.414

2.4

2401442.12

民民公路—民富村三组（C394230382）

0.000-0.508

0.5

855754.63

壮志五组—凌云村（Y602230382）

0.000-7.005

7

4144439.33

幸福村—艳阳村一组（Y821230382）

0.000-0.197，0.243-0.380，0.803-1.047

0.6

896922.20

板石村—板石三组（C001230382）

0.000-2.580

2.6

3657793.05

银河—归仁村东小组（C515230382）

0.000-1.913，1.913-2.900

2.9

3213319.38

归仁村东小组—青年点（C520230382）

0.000-1.100

1.1

1020648.59

鸡密公路—蜂蜜山林场（C960230382）

0.000-0.819

0.8

1242485.93

合计

199

242330506.1

施工企业资质等级要求

****城乡建设主管部门颁发的公路工程施工总承包二级及以上资质。

承担本项目施工总承包的投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统（https://****.gov.cn”中的公路工程施工企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。

财 务 要 求

（1）2025年度的流动资产与流动负债比大于1；

（2）营运资金（2025年度流动资产-2025年度流动负债+专为本标段提供的银行信贷）不得少于投标人所申请标段最高投标限价的15%。若小于15%，投标人应出具银行专为本工程出具的资金证明/银行信贷/银行保函等。

业绩 要 求

投标人近五年（2021年8月1日至投标文件递交截止时间止，以实际交工日期为准）承担过下列公路工程施工，交工验收达到合格标准，且同时满足：

1.累计完成不少于30公里的三级公路工程的施工项目。

2.累计完成不少于60公里的四级公路工程的施工项目。

注：（1）业绩要求中的公路工程是指新建或改扩建工程（不包含维修或养护工程）。（2）如单个业绩能同时满足上述条件要求的，则该业绩可分别予以认定。（3）施***网站的“黑龙江省公路水运建设市场监督管理系统”***网站“全国公路建设市场监督管理系统”中能够查询（***网站的查询截图），如果查询不到该业绩的信息或查询的信息与投标人提供的信息不一致，业绩审查时将不予认定。（4）高速公路、一级公路、二级公路业绩里程可按1:2折算为三级公路或四级公路业绩里程。（5）若单个不少于15km的二级及以上公路工程的施工项目业绩（以标段计），可以认定为同时满足上述两条要求。

信 誉 要 求

（1）投标人在国家企业信用信息公示系统（http://www.****.gov.cn） 中未被列入严重违法失信企业名单；

（2）在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn）或“信用中国（黑龙江）”网站（https://****.gov.cn）中，被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标；

（3）本次招标不接受黑龙江省交通运输厅2025年度公路施工企业信用评价或交通运输部 2024年度公路建设市场全国综合信用评价被认定为D级的投标人投标。尚无黑龙江省交通运输厅2025年度公路施工企业信用评价或交通运输部2024年度公路建设市场全国综合信用评价的，信用评价不被认定为D级。

人 员

数 量

资 格 要 求

在岗要求

项目经理

1 名

项目经理：****城乡建设主管部门颁发的公路工程专业二级注册建造师执业资格（注册单位名称必须与投标人名称一致），交通运输行政主管部门颁发的有效的B类《安全生产考核合格证书》，公路工程相关专业中级及以上职称证书；需提供社会保险机构出具的近半年（2026年3月-2026年8月）内连续3个月的养老保险缴费证明（具有社保机构章，建办市函【2019】92号文件中规定的6类情形人员提供相应证明材料，退休人员提供退休证并附双方签订的劳动合同）。

无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离）,投标人须提供相关承诺函，格式自拟。

项目总工

1 名

须具备公路工程相关专业高级及以上职称证书；需提供社会保险机构出具的近半年（2026年3月-2026年8月）内连续3个月的养老保险缴费证明（具有社保机构章，建办市函【2019】92号文件中规定的6类情形人员提供相应证明材料，退休人员提供退休证并附双方签订的劳动合同）。

条款号

评审因素与标准

1

评标方法

第一个信封：

投标人在第一个信封综合得分相同时，评标委员会依次按照以下优先顺序确定投标人第一个信封综合得分排序：

（1）施工组织设计得分高的投标人优先；

（2）施工组织设计中关键工程的施工方案、方法与技术措施得分高的投标人优先；

（3）施工组织设计中质量、安全、环保措施、保证进度措施及合理化建议得分高的投标人优先；

第二个信封：

评标价相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：

（1）2025年被黑龙江省交通运输厅或2024年被交通运输部评为较高信用等级的投标人优先（如果省级和部级评价等级不一致，以最高的信用评价等级认定）；

（2）施工组织设计得分较高的投标人优先；

（3）按投标人在第一个信封（商务及技术文件）得分较高的投标人优先；

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

第一个信封(商务及技术文件)评审标准：

(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a．投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段名称、补遗书编号（如有）、投标保证金、工期、工程质量目标及安全目标；

b．投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；

c．按照招标文件规定的格式、内容编制了施工组织设计及项目管理机构相关图表；

d．投标文件组成齐全完整， 内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

(3)投标人按照招标文件规定的金额、形式、时效、和内容提供了投标保证金：

a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；

b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入发改委指定账户；

c.若投标保证金采用电子保函形式提交，***网的相关规定。

（4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名。

（5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名。

(6)本项目不接受联合体投标。

(7)投标人的分包情况，符合招标文件第二章“投标人须知” 第 1.11 款规定。

(8)投标文件第一信封中未出现有关投标报价的内容。

(9)投标人的投标内容符合本项目招标文件所明确的招标范围的相关内容。

(10)投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。

(11)投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

(12)投标文件未附有招标人不能接受的条件。

(13)权利义务符合招标文件规定：

a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；

c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；

d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

e.投标人在投标活动中无欺诈行为；

f.投标人未对合同条款有重要保留。

(14)未发现投标人与其他投标人存在使用同一不可篡改的唯一标识软硬件设备投标的（如：MAC地址、标书制作特征码、标书唯一特征码等）。

(15)不存在违反法律、法规的其他情形。

(16)承诺函内容与招标文件规定一致，未进行修改和删减。

第二个信封(报价文件)评审标准：

(1) 投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨。

a. 投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段名称、补遗书编号（如有）、投标价；

b. 已标价的工程量清单说明与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；

c. 投标文件第二个信封组成齐全完整，内容均按规定填写。

(2) 投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

(3) 投标函中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价和分项最高投标限价。

(4) 投标函中报价的大写金额能够确定具体数值。

(5) 同一投标人未对同一标段提交两个以上不同的投标报价。

(6) 投标人填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。

(7) 开标记录表（或开标一览表）中的、投标文件中投标函的投标总报价（大写）和报价汇总表中的总价金额，三者应完全一致。

(8) 投标人投标报价低于成本价评估值，应按评标委员会要求做出说明、证明且做出的说明、证明合理。

(9) 未发现投标人与其他投标人存在使用同一不可篡改的唯一标识软硬件设备投标的（如：MAC地址、标书制作特征码、标书唯一特征码等）。

(10)投标文件中未附有招标人不能接受的其他条件。

2.1.2

资格评审

（1）投标人具备有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证和基本账户证明。

（2）投标人的资质等级符合招标文件规定。

（3）投标人的财务状况符合招标文件规定。

（4）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。

（5）投标人的信誉符合招标文件规定。

（6）投标人的项目经理和项目总工资格、在岗情况符合招标文件规定。

（7）投标人的其他要求符合招标文件规定。

（8）投标人不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3 项或第 1.4.4 项规定的任何一种情形。

（9）投标人符合第二章“投标人须知”第 1.4.5 项规定。

2.2.1

分值构成

施工组织设计：40分；

主要人员：30分；

技术能力：10分；

履约信誉：20分；

2.2.3

第二个信封详细评审标准

评标价计算公式：

评标价=投标函文字报价

3.2.4

通过第一个信封详细评审的投标人数量

按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，选择前3名通过详细评审 。

3.5.2

成本价

本项补充：

成本价估值=最高投标限价×0.85

评分因素与权重分值

评分标准

条款号

评分因素

总

分 值

各评分因 素细分项

分值

2.2.2 (1)

施工组织设 计

40分

施工总体计划

10分

①项目进度目标、质量目标、安全目标及施工组织计划详细程度、合理性、针对性一般的，得6.0 分

②项目进度目标、质量目标、安全目标及施工组织计划详细程度、合理性、针对性较强的，得 6.1～8.0 分；

③项目进度目标、质量目标、安全目标及施工组织计划详细程度、合理性、针对性强的，得 8.1～10 分。

关键工程的施工方案、方法与技术措施

15分

①重点、关键和难点工程的施工方案、方法与技术措施详细程度、合理性、针对性一般的，得 9.0 分；

②重点、关键和难点工程的施工方案、方法与技术措施详细程度、合理性、针对性较强的，得 9.1～12.0 分。

③重点、关键和难点工程的施工方案、方法与技术措施详细、合理，操作性强，生产保障措施详细合理；保证施工和运行的方案措施合理可行，得 12.1～15.0 分。

质量、安全、环保措施、保证进度措施及合理化建议

15分

①质量、安全、环保、保证进度措施及合理化建议详细程度、合理性、针对性一般的，得 9.0 分；

②质量、安全、环保、保证进度措施及合理化建议详细程度、合理性、针对性较强的，得 9.1～12.0 分；

③质量、安全、环保、保证进度措施及合理化建议详细程度、合理性、针对性强的，得12.1～15.0 分

2.2.2 (2)

主要人员

30分

项目经理

任职资格

15分

满足资格审查条件(项目经理最低要求)，得15分。

项目总工任职资格

15分

满足资格审查条件(项目总工最低要求)，得15分。

2.2.2 (3)

技术能力

10分

技术能力

10分

①投标人通过资格审查得6分。

②投标人有对单位自身的科研开发和技术创新能力的描述的，得10分。

2.2.2 (4)

其他因素

20分

履约信誉及信用评价

5分

满足资格审查条件(信誉最低要求)得3分，加分情况如下:

①在最近一个年度被黑龙江省交通运输厅(2025年)或交通运输部(2024年)信誉等级评为AA级的，加2分;

②在最近一个年度被黑龙江省交通运输厅(2025年)或交通运输部(2024年)信誉等级评为A级及以上的，加1分;

③若无黑龙江省交通运输厅(2025年)或交通运输部(2024年)年度信用评价，采用黑龙江省交通运输厅上一年度或交通运输部上一年度公路建设市场施工企业信用评价；黑龙江省交通运输厅上一年度或交通运输部上一年度仍然均无公路建设市场施工企业信用评价，且无不良信誉记录的可按照A级信用评价计算。注:加分项不累计，只计一次最高分。

企业业绩

15分

①满足资格审查条件（业绩最低要求），得9分，加分条件如下：

②累计完成三级公路工程的施工项目，在资格审查要求（业绩最低要求）基础上，每增加30公里，加3分，最多加6分；不按照内插法进行计算，不足30公里的整数倍不予以加分。

注：（1）业绩要求中的公路工程是指新建或改扩建工程（不包含维修或养护工程）。（2）如单个业绩能同时满足①和②要求的，则该业绩可分别予以认定。（3）施***网站的“黑龙江省公路水运建设市场监督管理系统”***网站“全国公路建设市场监督管理系统”中能够查询（***网站的查询截图），如果查询不到该业绩的信息或查询的信息与投标人提供的信息不一致，业绩审查时将不予认定。（4）高速公路、一级公路、二级公路业绩里程可按1:2折算为三级公路业绩里程。

3.10需要补充的其他内容：

3.10.1当通过第一个信封（商务及技术文件）初步评审和资格审查的投标人超过3名时，评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行评分，并按综合得分由高到低的顺序确定通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标人。若投标人在第一个信封综合得分相等时，按施工组织设计得分高的优先，若施工组织设计分值也相同，按关键工程的施工方案、方法与技术措施细项得分高的优先，若关键工程的施工方案、方法与技术措施细项得分也相同，则按质量、安全、环保措施、保证进度措施及合理化建议细项得分高低顺序排序。当通过第一个信封（商务及技术文件）评审的投标人为3名时，不再进行评分（出现评标价相等时除外）。

3.10.2评标委员会对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行评审后，因有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争的，可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员如认为剩余投标人具备竞争性，应当在评标报告中阐明理由。评标委员会对通过第一个信封（商务及技术文件）评审的投标人的第二个信封（报价文件）进行评审后，有效投标不足3个的，可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。

3.10.3施工组织设计各评分因素细分项得分以评标委员会各成员的单项打分的算术平均值确定（评标委员会成员总数为7人时，该平均值以去掉一个单项最高分和一个单项最低分后计算）。评标委员会各成员的单项打分分值小数点后保留两位，计算过程及计算结果小数点后保留两位小数，小数点后第三位“四舍五入”。评标委员会成员对某一项评分因素的评分低于权重分值60%的，应在评标报告中作出说明。