五常市2026年一般公路建设项目（较大人口规模自然村通硬化路工程）施工监理

五常市2026年一般公路建设项目（较大人口规模自然村通硬化路工程）施工监理

招标公告

项目编号：JTJL0106G260826002001001

1. 招标条件

本招标项目五常市2026年一般公路建设项目（较大人口规模自然村通硬化路工程）施工监理 已由黑龙江省交通运输厅以《黑龙江省交通运输厅关于转发下达2026年第一批固定资产投资计划（农村公路）的通知》黑交发【2026】188号批准建设，项目业主为五常市农村公路工程建设指挥部，建设资金来自 车购税和地方自筹资金，出资比例为100% ，本项目施工监理的招标人为 五常市农村公路工程建设指挥部。项目已具备招标条件，现对该项目的施工监理进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1项目概况：建设项目共28条64.0公里四级公路，路基、水泥混凝土路面及桥涵施工水泥混凝土路面

2.2标段划分1个标段；

2.3招标范围：本项目施工阶段、交工验收与缺陷责任期以及保修期的监理服务;

2.4监理服务期限：施工阶段及交工验收与缺陷责任期及保修期的监理服务，上述时间仅作为编制投标文件的统一标准，实际监理服务期与进场日期按监理合同相关条款规定执行。

2.5质量要求：服务质量满足《公路工程施工监理规范》(JTG G10-2016)，工程质量符合《公路养护工程质量检验评定标准》（JTG 5220-2020），竣（交）工验收依据《公路工程竣（交）工验收办法实施细则》（交公路发〔2010〕65 号）、公路养护工程管理办法（交公路发【2018】33 号）规定，标段交工验收质量评定为合格；竣工验收质量评定为优良。

2.6安全目标：在项目建设过程中杜绝重大安全责任事故，避免发生较大安全责任事故，控制一般安全责任事故，各类生产安全责任事故死亡人数为零。

3. 投标人资格要求

3.1 本次招标要求投标人须具备国内独立法人资格，持有合法有效的企业法人营业执照，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工监理能力，投标人须具备的资格条件如下：

3.1.1资质要求

要求投标人须具备交通运输主管部门颁发的有效的公路工程监理乙级（含乙级）及以上资质。

投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统（http://****.gov.cn）”中的公路工程施工监理资质企业名录，且投标人名称和资质与名录中的相应企业名称和资质完全一致。

3.1.2业绩要求

投标人近五年内(2021年1月1日-投标文件递交截止时间止，以实际交工日期为准)独立完成过一个公路工程相关施工项目(包含但不限于新建、改扩建、养护工程、桥梁工程)监理服务且交工验收达到合格标准。

3.1.3总监理工程师或驻地监理工程师要求

总监理工程师最低要求：具有交通运输部颁发的公路工程监理工程师（道路与桥梁）及安全、环保培训证书(若2011年1月1日之后取得交通运输部公路工程监理工程师资格可不附安全、环保培训证书)或交通运输部与人力资源和社会保障部颁发并经注册登记的《监理工程师职业资格证书》(交通运输工程)。具有公路工程相关专业工程师职称，为本单位合法在职人员。

(注：公路工程相关专业包括公路工程、道路工程、桥梁工程、道路与桥梁工程、交通土建隧道(地下结构)工程、交通工程等专业)

3.1.4 信誉要求

（1）本次招标不接受黑龙江省交通运输厅2025年度公路施工监理单位信用评价或交通运输部2024年度公路建设市场公路监理企业全国综合信用评价被认定为D级的投标人提出投标申请。

（2）投标人在国家企业信用信息公示系统（http://www.****.gov.cn）中被列入严重违法失信企业名单的投标人，不得参加本项目投标（以投标人提供的承诺为准）。

（3）投标人在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn）或“信用中国（黑龙江）”网站（http://www.****.gov.cn）中投标人被列入失信被执行人名单不得参加本项目投标（以投标人提供的承诺为准）。

（4）近三年内（2023年1月1日至投标截止日）投标人或其法定代表人、拟委***网（http://****.gov.cn）行贿犯罪行为记录（以投标人提供的承诺为准）。

注：2024年度在交通运输部或2025年度在黑龙江省交通运输厅均无公路监理企业信用评价结果的，若无不良信用记录，按A级对待。

3.1.5其他要求

（1）根据《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》（厅公路字〔2011〕114号）要求，投标人如为名录范围的监理企业，则应进入交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”中的公路工程监理资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致，否则其投标将被否决。

3.2 本次招标不接受联合体投标。联合体投标的

3.3 本次招标每个投标人最多允许参与 1 个标段投标，每个投标人最多允许中其中 1 个标段。

3.4 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。

3.5 存在下列不良状况或不良信用记录的单位，不得以任何形式参加投标：

（1）被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内；

（2）被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；

（3）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（4）在国家企业信用信息公示系统（https://www.****.gov.cn）中被列入严重违法失信企业名单；

（5）在“信用中国”网站（https://www.creditchina.gov.cn）（***网 https://****.gov.cn）中被列入失信被执行人名单；

（6）投标人或其法定代表人、拟委任的总监理工程师或驻地监理工程师在近三年内有行贿犯罪行为的；

（7）法律法规规定的其他情形。

4. 招标文件的获取

4.1 凡有意参加投标者，请在“***网”（https://****.gov.cn）进行用户注册、办理数字证书，使用数字证书登录“***网”上的“***平台”，明确所投标段，下载招标文件。下载时间为 2026年 09 月 04日00时00分至 2026 年 09 月 11 日00时00分下载（北京时间，下同）。

有关手续请查看“***网”中的《服务指南》***平台投标文件制作操作手册、***平台工程建设投标人操作视频、***平台会员注册入库操作视频。未按“***网”的流程要求完成全部操作的，自行承担相应责任

4.2 投标人需在发售截止时间内至少下载一次招标文件，下载一次后可不受时间限制进行下载招标文件或答疑文件，否则导致的无法下载招标文件或答疑文件，后果自负。

5. 投标文件的递交及相关事宜

5.1 招标人不组织进行工程现场踏勘和召开投标预备会。

5.2投标文件递交截止时间为2026 年 09 月 30 日09 时 30 分，投标人应于该截止时间前将加密的电子投标文件第一个信封（商务及技术文件）、电子投标文件第二个信封（报价文件）分别上传至“***网”上的“***平台”***网上投标。逾期递交的电子投标文件，系统不予接收，其投标将被否决；只递交电子投标文件第一个信封（商务及技术文件）的或只递交电子投标文件第二个信封（报价文件）的，其投标将被否决。

5.3重要说明：***平台上传的电子投标文件第一个信封（商务及技术文件）中，切勿出现有关报价内容，由***平台泄露，投标人自行承担责任。如需填报价请用文字“报价见第二个信封”或符号“/”代替。

5.4开标地点：****中心（****路****号****大厦），本项目为线上开标。开标时，投标人应在线上对其投标文件进行解密。各投标人须在开标时间前安装好数字证书驱动程序，提前登录“***网-不见面开标大厅”，按照“***网-服务指南”中的操作手册完成开标程序。

5.5第一个信封（商务及技术文件）开标时间为2026 年 09 月 30 日09 时 30 分，第二个信封（报价文件）开标时间以第一个信封（商务及技术文件）***平台上通知第二个信封（报价文件）开标时间为准。请各***平台开标页面，如因投标人原因导致未能在规定时间内进行相应电子投标文件的解密等操作，投标人自行承担责任。

5.6本项目投标保证金的金额： 1.1万元 。

投标保证金应采用电汇或电子保函形式：①采用电汇形式递交投标保证金的，投标保证金必须由投标人基本存款账户汇出，***平台对接的银行虚拟子账户。投标保证金缴纳截止时间为投标文件递交截止时间（如因投标人未在规定的截止时间前递交投标保证金，投标人自行承担相应责任）②采用电子保函方式递交投标保证金的，***网的相关规定执行。

6. 评标办法

本项目评标办法采用用综合评估法（评标办法），评标标准和方法详见文件 。

7. 发布公告的媒介

本次招标公告同时在 ***网 上发布。

8. 中标候选人公示

***网 （发布公示的媒介名称）公示中标候选人，公示内容包括：（1）中标候选人排序、名称、投标报价、质量标准、安全目标及监理服务期限；（2）中标候选人在投标文件中承诺的总监理工程师姓名、个人业绩、相关证书编号；（3）中标候选人在投标文件中填报的项目业绩；（4）被否决投标的投标人名称、否决依据和原因；（5）提出异议的渠道和方式；（6）各评委打分情况。投标人在投标过程中存在弄虚作假、与招标人或者其他投标人串通投标、以行贿谋取中标、无正当理由放弃中标以及进行恶意投诉等投标不良行为的，除依照有关法律、法规进行处罚外，省级交通运输主管部门还会扣减其年度信用评价分数或者降低年度信用评价等级。

9. 异议的受理

投标人或其他利害关系人对招标公告、招标文件有异议的，应在投标截止时间10日前提出。招标人将在收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。提出异议的形式：***网的“***平台”提出并及时告知招标人/招标代理。监督单位、招标人、招标代理联系方式见招标公告。

10. 联系方式

监督部门：五常市交通运输局

地 址：****路****号

电 话：0451-****0901

招 标 人：五常市农村公路工程建设指挥部

地 址：****路****号

联 系 人：杨晓森

电 话：0451-****0916

招标代理机构：中锦冠达工程顾问集团有限公司

地 址：哈尔滨市道里区群力外滩1898 A4栋7层

邮 编：150000

项目负责人：黄定鹏

联 系 人：黄定鹏

电 话： 191****2082

电子邮箱：zj****@****.com

11 其他

10.1根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》有关规定，潜在投标人或者其他利害关系人对本招标公告有异议的，应当在投标登记受理期间向招标人提出，异议材料应由法定代表人或授权委托代理人签字并加盖单位公章，招标人将在收到异议之日起3日内做出答复。潜在投标人或者其他利害关系人捏造事实、伪造材料进行异议和恶意缠诉的，将严格按照国家及省市有关规定严肃处理，给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。

10.2***网上招标、网上投标。各投标单位在“***网”中的《服务指南》下载投标文件制作软件（黑龙江省公共资源版）进行投标文件制作、电子签章、标书生成、标书加密。

*投标保证金

电子保函方式：

投标人登录后在招标公告中选择要投标的项目，点击投标准备，填写相关信息进行确认投标。然后在我的项目中选择相应的项目选择项目流程，选择办理电子保函按钮根据提示进行电子保函办理，并以系统查询到的电子保函作为保证金鉴收的依据。

现金方式：

***平台中选择以现金方式提交交易保证金。在线自行选择提交保证金的银行，获取参与本次投标的随机子账户，在招标文件规定的保证金提交截止时间之前，以电汇方式将保证***平台对接的银行中（须从投标人基本账户转出）。

投标保证金的退还：

中标公示结束后，如未收到投标人或行政主管部门关于项目存在投诉的书面通知，由招标人/***平台点击保证金退回申请。如收到书面通知，应当暂停投标保证金退还。招标人与中标人签订合同后，应于5日内将合同的主要内容在“***网”登记，并及时退还中标人的投标保证金。保证金缴纳及退还时发生的跨行手续费，由投标人承担。具体操作详见“***网''中的《服务指南》***平台电子保函-操作手册、***平台工程建设-工作台-投标人操作手册及设投标人操作视频。