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根据建设项目环境影响评价审批程序的有关规定，经审议，经开区生态环境局拟对以下建设项目环境影响报告书（表）作出审批决定。为保证审批工作的严肃性和公正性，现将拟作出审批决定的建设项目环境影响报告书（表）基本情况予以公示。
听证权利告知：依据《中华人民共和国行政许可法》，自公示起五日内申请人、利害关系人可提出听证申请。
公示期限：自本信息发布之日起5个工作日。
联系电话：022-****1546
传 真：022-****1018
通讯地址：****中心****大厦生态环境局
| 建设项目名称 | 天津南港工业区南部生态海堤（南堤）工程 |
| 建设单位名称 | 天津经济技术开发区南港发展集团有限公司 |
| 建设地点 | 天津经济技术开发区南港工业区最南端 |
| 环评文件编制单位名称 | 联合泰泽环境科技发展有限公司 |
| 建设项目概况 | 该项目拟在天津经济技术开发区南港工业区南侧现状海堤基础上建设“天津南港工业区南部生态海堤（南堤）工程”，以达到“200年一遇潮位组合100年一遇风浪”防潮标准要求。 天津南港工业区南部生态海堤（南堤）工程总用海面积为10.5136公顷，未突破现状海堤用海范围，为南港工业区南防波堤的一部分，其中东侧597.5米（4.2920公顷）已履行环保手续，西侧915米（6.2216公顷）未履行环保手续，纳入本次评价范围内。 现状海堤长期受潮流冲刷，护底及堤身块石存在不同程度损耗，设计防潮标准无法满足《天津市滨海新区防潮规划（2025-2035年）》要求，同时为落实《天津南港工业区围填海项目生态保护修复方案（调整稿）》提出的海洋生态修复项目要求，急需对现状海堤进行生态化改造和防护能力提升。南部生态海堤（南堤）工程改造总长度为1512.5米，总用海面积为10.5136公顷，用海类型为特殊用海中的海岸防护工程用海，用海方式为构筑物用海中的非透水构筑物，未突破现状海堤用海红线，无新增用海面积。该项目在现状海堤基础上进行建设，主要工程内容包括：开挖现状海堤海侧受侵蚀块石，拆除海侧高程+3.0米以上及陆侧高程+3.5米以上部分结构，拆除海测栅栏板护面；南部生态海堤（南堤）工程整体采用二级斜坡堤复式结构，主要包括海测护坡、顶高程+6.5米的第一重挡浪墙、植生型护垫、顶高程+7.0米第二重挡浪墙、6米宽巡堤路（回车岛段宽8米）及陆侧预制螺母块生态护坡，用海范围内修复人工岸线1512.5米。 |
| 主要环境影响和环境保护对策与措施 | 现状海堤工程主要环境影响及采取的环保措施： 现状海堤属于南港工业区南防波堤一部分，同时为南港工业区填海造陆南边界，已建设完成，现作为外侧海堤使用，报告书引用《天津南港工业区围填海项目生态评估报告（调整稿）》的评估结论，并结合工程附近海域海洋生态环境质量趋势分析结果，针对南部生态海堤（南堤）工程所在历史围填海工程对海洋环境影响进行回顾性分析。 1.对水文动力环境影响分析： 南港工业区围填海实施后，渤海湾范围高潮位抬高、低潮位降低，潮位变化量值和比例均较小；周边海域潮流影响基本在15km影响范围内，北侧海域水流流速略有减小，东侧海域流速总体有所减小，南侧海域流速总体有所增大；渤海湾纳潮量变化不明显，湾内水量分配格局存在微调的趋势，基本不影响渤海湾整体水体交换能力；南港围填海实施对大范围波浪场无明显影响；独流减河口闸下形成较长河口通道，在潮流动力驱动下总体仍具有较好的水体交换能力。 2.对地形地貌与冲淤环境影响分析： 南港工业区围填海实施后，围填海北侧、东侧和南侧海域多年累计冲淤变化总体较小，年均冲淤速率不大，并随着时间的推移逐步减小，周边海域岸滩总体保持稳定。 3.对海水水质环境影响分析： 工程所在海域海水监测因子COD（除2022年秋季外）、汞、铜（除2019年春季外）、镉、锌（除2009春季和2019年春季外）浓度均值基本满足《海水水质标准》（GB3097-1997）第一类海水水质标准要求；铅、石油类（除2008年秋季和2009年春季外）、活性磷酸盐（除2008年秋季、2009年春季和2019年秋季外）浓度均值满足《海水水质标准》（GB3097-1997）第二类海水水质标准；悬浮物（除2009年春季外）满足《海水水质标准》（GB3097-1997）第三类海水水质标准；无机氮浓度均值部分超过《海水水质标准》（GB3097-1997）第三类海水水质标准。该海域主要污染因子为无机氮、活性磷酸盐和石油类。 2008年~2009年填海施工是导致工程附近海域悬浮物、活性磷酸盐、石油类和无机氮在短时间内超标的主要原因。随着填海工程的逐步结束，工程附近海域活性磷酸盐、石油类、无机氮和悬浮物的浓度均值均有不同程度的降低，总体呈现逐年下降的趋势，整体符合天津市近岸海域海水水质总体变化趋势。 综合填海施工前后水质监测结果可知，工程所在海域COD、锌、铅、铜、镉浓度未出现显著变化；无机氮、活性磷酸盐、石油类和悬浮物浓度除施工期间有小幅波动外，整体呈现下降趋势。陆源污染是无机氮、活性磷酸盐浓度长期偏高的主因，大规模围填海施工和船舶的使用是悬浮物、石油类浓度短期升高的关键。可见大规模填海施工过程对海水水质有一定影响，但其影响是暂时的、可恢复的。 4.对沉积物环境影响分析： 原南防波堤工程建设彻底改变了所占海域的自然属性，对沉积物环境彻底破坏；项目所在海域沉积物监测因子历年监测值均符合《海洋沉积物质量》（GB18668-2002）第一类标准限值要求，监测海域沉积物环境质量良好。项目所在海域沉积物监测因子历年监测值均符合《海洋沉积物质量》（GB18668-2002）第一类标准要求，监测海域沉积物环境质量良好。沉积物有机碳、铜、镉、锌、铅、硫化物的含量均在正常范围内波动，未因围填海工程出现显著的相关性变化，2019年春季的铅、锌、镉浓度偏高。沉积物中石油类含量因大规模围填海施工后出现小幅上升，但在填海结束后恢复或逐渐恢复到施工前的水平。因此围填海施工对于海水沉积环境存在一定影响，但是影响在施工后会逐渐消除。 5.对海洋生态环境影响分析： 原南防波堤工程建设对海洋生态环境的影响途径主要是占用海域。 原南防波堤工程永久占海对海洋生物资源造成明显影响，同时对周边海域的生物生态也产生一定的影响，但随着项目建设的结束，又有所恢复。项目建设未对辽东湾渤海湾莱州湾国家级水产种质资源保护区、天津北大港湿地自然保护区、大港滨海湿地生态红线区等海洋生态敏感目标产生明显的不利影响。针对项目建设对海洋生态环境会造成不可避免的影响，应按照《水产种质资源保护区管理暂行办法》的相关规定及渔业主管部门的要求，组织落实补偿措施。由于原南防波堤工程属于天津南港工业区整体围填海中的一部分，所以生态修复措施将纳入《天津南港工业区围填海项目生态保护修复方案》（调整稿）中统筹考虑，生态保护修复资金由天津南港工业区管理委员会统筹安排。 6.环境风险事故影响： 原南防波堤工程施工过程中主要风险类型为施工船舶燃料油泄漏事故、施工机械燃油泄漏事故等。原南防波堤工程已建成，现作为外侧海堤使用，通过调查可知，施工期间未发生环境风险事故。 7.对其他环境要素的影响分析： 原南防波堤工程施工期的其他环境要素主要为扬尘、废气、废水、噪声、固体废物等短期影响，建设单位严格落实了相应的污染防治措施和生态保护措施，未对周边环境产生明显的不利影响。 南部生态海堤（南堤）工程施工期主要环境影响及拟采取的环保措施： 1.对海水水质环境影响分析： 南部生态海堤（南堤）工程施工期间，现状海堤护面部分拆除、坡面加固、挡浪墙浇筑等施工作业，均在低潮位时施工，不会对海水水质环境产生明显不利影响，对海水水质的影响主要来源于抛石作业产生的悬浮物。经预测，抛石作业导致周边海域的悬浮物浓度增量超过《海水水质标准》（GB3097-1997）第一（二）类海水水质标准最大包络面积为17.24公顷，超过《海水水质标准》（GB3097-1997）第三类海水水质标准最大包络面积为0.23公顷，无超《海水水质标准》（GB3097-1997）第四类海水水质标准面积，辽东湾渤海湾莱州湾国家级水产种质资源保护区的最大影响面积为17.24公顷，天津市北大港湿地自然保护区李二湾河口沿海滩涂区的最大影响面积为0.057公顷，不会对大港滨海湿地生态保护红线区产生影响，悬浮物影响随施工结束而逐渐消失。 南部生态海堤（南堤）工程施工期产生的生活污水、冲洗废水、生活垃圾、建筑垃圾均得到有效的处理处置，不排海，不会对海水水质环境造成不利影响。 2.对海洋沉积物环境影响分析： 南部生态海堤（南堤）工程施工期产生的悬浮物会在工程附近海域沉降，不会对周边海域的沉积物环境产生明显影响。 南部生态海堤（南堤）工程施工期产生的生活污水、冲洗废水、生活垃圾、建筑垃圾均得到有效的处理处置，不排海，不会对海洋沉积物环境造成不利影响。 3.对海洋生态环境影响分析： 南部生态海堤（南堤）工程抛石作业产生的悬浮物对浮游植物、浮游动物和海洋生物资源造成一定损害。抛石作业一次性造成鱼卵损失267687粒、仔稚鱼48621尾、渔业资源损失0.435千克、幼鱼损失56尾、头足类幼体损失1尾、虾类幼体损失44尾、蟹类幼体损失21尾。项目是对现状海堤进行生态化改造和防护能力提升，符合《天津市国土空间总体规划（2021-2035年）》《天津市“十四五”海洋生态环境保护规划》《天津市国土空间生态修复规划（2021-2035年）》《天津市滨海新区防潮规划（2021-2035年）》《天津市滨海新区国土空间总体规划（2021-2035年）》等的相关要求。在落实各项污染防治措施、生态保护措施和风险防范措施的前提下，项目建设对辽东湾渤海湾莱州湾国家级水产种质资源保护区、天津北大港湿地自然保护区李二湾河口沿海滩涂区的影响是暂时的、可恢复的，不会影响其主导功能的发挥，不会对天津市北大港重要湿地、大港滨海湿地生态保护红线、独流减河河滨岸带生态保护红线、重要经济鱼类的“三场一通道”、沧州歧口浅海湿地、渤海湾（南排河北海域）种质资源保护区、子牙新河河口等海洋生态敏感区产生不利影响。 南部生态海堤（南堤）工程施工期主要环境保护措施包括：优化施工方案，尽可能缩短水下作业时间；现状海堤部分拆除、块石补抛、坡面加固、挡浪墙浇筑作业尽量选择在低潮位时施工；抛石作业须避开辽东湾渤海湾莱州湾国家级水产种质资源保护区主要保护对象的生长繁育关键阶段（4月25日~6月15日）；严格控制施工作业带范围；抛石作业采取分层抛填、低速落石的施工方式，尽量在低潮位、风速较小时段进行，减少悬浮泥沙产生量；加强人员管理；施工期过程中产生的生活污水、冲洗废水、生活垃圾、建筑垃圾均得到有效的处理处置，不排海；海洋生态影响程度为“弱”。 4.对鸟类影响分析： 项目施工期鸟类的影响主要是施工机械及车辆噪声，但影响是暂时的，随施工结束而结束。 5.对其他环境要素影响分析： 施工期其他环境要素主要为废气、废水、噪声、固体废物、生态等短期影响，建设单位严格落实相应的污染防治措施和生态保护措施的情况下，会将其对周边环境的影响控制在环保规定的范围内。 南部生态海堤（南堤）工程营运期主要环境影响及拟采取的环保措施： 1.对海水水质环境影响分析： 南部生态海堤（南堤）工程是在现状海堤基础上进行施工，施工边界未超出现状海堤用海红线，无新增用海面积。经预测，南部生态海堤（南堤）工程建成前后，对工程附近海域水文动力环境的影响主要集中在工程岸线附近，海流流速变化在-0.08米/秒~+0.01米/秒之间，大潮涨潮平均纳潮量维持50718841.3立方米不变，大潮落潮平均纳潮量维持-50755069.69立方米不变，海水的半交换周期由11.25天增加至11.29天，对工程附近海域水体交换能力基本无影响，基本不会改变工程附近海域水文动力环境，不会对海水水质产生长期的不利影响。 2.对海洋沉积物环境影响分析： 南部生态海堤（南堤）工程运营期无废水、固废产生，不会对海洋沉积物环境产生影响。 3.对海洋生态环境影响分析： 南部生态海堤（南堤）工程是对现状海堤进行生态化改造和防护能力提升，无新增用海面积，基本不会改变工程附近海域水文动力环境，对地形地貌与冲淤环境影响较小，不会因冲淤变化而改变岸线的长度、宽度、功能和景观。 项目整体采用二级斜坡堤分级式结构，大孔隙块石护坡可为海洋生物提供生存空间；栅栏板结构孔隙率较大，消浪护坡的同时有利于海陆之间能量与信息传递；植生型护垫可有效减少雨水和越堤海水冲刷，消减波浪爬高，为海侧耐盐碱植物生长创造有利条件，增加了植被覆盖率和种类多样性，同时为鸟类提供觅食场所；项目在确保海堤防潮挡浪的防护功能的基础上，提升了海堤的生态价值和景观价值，促进了海岸生态的修复和保护。项目运营期海洋生态影响程度级别为“无”，对海洋生态环境具有正面影响。 南部生态海堤（南堤）工程环境风险事故影响： 项目主要风险类型为施工机械和车辆柴油泄漏环境风险事故。建设单位严格落实各项风险防范措施，避免施工机械和车辆油料泄漏环境风险事故的发生。一旦发生溢油，立即启动环境风险应急预案，溢油应急设备依托大港港区溢油应急设备库，同时周边分布有天津临港设备库、天津东疆设备库、天津北疆设备库、天津南疆设备库等溢油应急资源，溢油应急能力和响应时间能够满足项目的应急需求，项目环境风险可控。 |
| 建设单位开展的公众参与情况 | 天津经济技术开发区南港发展集团有限公司按照要求开展了公众参与，***网上公示、报纸公示、张贴公示等途径征求公众意见，单独编制了《天津南港工业区南部生态海堤（南堤）工程环境影响评价公众参与说明》。 |
| 公示起止日期 | 2025年12月1日-2025年12月5日 |
公示期限内，公众可以通过电话和信函的方式提出对该建设项目环境影响报告书（表）审批的意见和建议。
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