2024年,在党工委、管委会的坚强领导下,市生态环境局的科学指导下,生态环境航空分局坚决贯彻中省市区生态环境保护决策部署,坚决扛牢生态环境保护责任,坚决履行生态环境保护工作职责,紧密围绕“全市八个新突破”和“全区八个新提升”工作要求,深入打好污染防治攻坚战,持续推动绿色高质量发展。现将西安市生态环境航空分局生态环境保护职责履行情况汇报如下:
一、顺利完成各项年度目标任务
一是空气质量顺利完成考核目标。全区空气质量综合指数4.32,同比改善10.7%,排名全市第4(改善率排名全市第4),6项污染物浓度实现全面改善。其中,PM2.5平均浓度43微克每立方米,顺利完成年度市考任务;空气质量优良天数271天,同比增加21天,优于西安市30天,并列全市第3位。
二是水、土壤、声环境质量稳定达标。水环境质量全面优于Ⅳ类水质标准,一期雨污混接点全部完成整改,航空六路雨水排口晴天排水现象彻底消除;常态化保持土地安全利用率100%,土壤环境质量安全稳定。声环境质量方面,辖区环境噪声全面达标。
三是总量减排、碳排放任务全面完成。严格环境准入条件,全年共否定有色金属冶炼、水泥、橡胶制品、化工等高污染、高耗能等建设项目20余个。持续巩固辖区“无煤化”和清洁能源100%利用率的工作成果,推动减污降碳协同增效。
四是绿色发展成效显著。全面完成“加快推进生态环境保护工作在重点攻坚上实现新突破”18项任务、“优生态”攻坚行动16项任务。成功创建全市首批“无废园区”。国家级经开区综评考核绿色指标全面提升,支撑陕西航空经开区国家级经开区考核排名提升进位。
五是高质量完成省第三轮环保督察工作。积极开展省环保督察迎检配合工作,督察期间无信访转办问题,无个性问题,无生态环境突出问题。
二、重点工作亮点突出
一是生态环境质量和指标晋位实现“双提升”。2024年,全区大气环境质量综合指数4.32,同比改善10.7%,排名全市第4(改善率排名全市第4),同比进位9个位次,6项指标全部同比改善,累计收获优良天271天,排名全市第3,高于西安市30天,重度及以上污染天气4天,全市最少,创造历史最好成绩。水环境质量全面优于Ⅳ类水质标准,土壤环境质量安全稳定。在全市“八个新突破”(加快推进生态环境保护工作在重点攻坚上实现)考核中,一季度排名全市第1、三季度排名全市第3;空气质量一季度排名全市第1、三季度排名全市第3。
二是交出省督大考满意卷。高标准开展省环保督察迎检配合工作,坚持隐患问题整改和投诉办理工作持续紧盯督导、落实闭环管理,督察期间无信访转办问题,无生态环境突出问题。连续8年在各级生态环境保护督察中问题数全市最少。
三是工业企业绿色高质量发展再上新台阶。航空基地3家A、B级企业累计获批省级专项资金奖励136万,排名全市第一;西安金唐材料应用科技有限公司获评陕西省2024年度重污染天气重点行业第四批绩效分级A级企业,辖区A级企业数量占全市1/3,累计完成10家重点用车企业环保门禁系统安装工作,超过年度任务250%。全年新增国家级绿色工厂2家、省级绿色工厂3家。为陕西斯瑞表面技术有限公司、西安兴航航空科技有限公司成功申请重点重金属指标1.375公斤/年、2.12公斤/年,全力保障表面处理项目入区。三沃化学、康本等6家单位完成燃气锅炉深度治理工作。
四是舆论宣传“双线联动”亮点纷呈。航空基地正式获批全市首批“无废园区”,绿色高质量发展成效再上新台阶。航空基地工业领域节能降碳、绿电能源发展、“绿岛”式电镀污水处理等绿色高质量发展案例在陕西卫视《对话书记》栏目播出,绿色低碳发展经验在全省推广。生态环境航空分局在2024年全市生态环境保护执法大练兵第一期技能比武荣获集体二等奖,龚举浩同志荣获个人三等奖,彰显航空环保铁军风采。组织开展“6.5 环境日”、“低碳日”、“地球一小时”和秦岭生态环境保护等线下主题宣传活动,扎实推进生态环境宣传“六进”活动。
五是科技助力环境监察执法新篇章。PID、热成像仪、气体检测仪、无人机等现代化科技装备在执法过程频频亮相,实现科技执法、智慧执法守护碧水蓝天。全年高效共处置50余起配电监管异常报警和140余起扬尘监测异常报警,处置率和检查率排名全市第1。全年开展“利剑治污”、排污许可证后执法和监测数据弄虚作假等执法检查30余次,约谈企业80余家次,立案2起,处罚金11万元,严肃打击环境违法行为;组织开展环保法律法规宣贯培训30余次,对8家执法正面企业,施行差异化分类监管,做到“日常不扰、无据不查、轻微不罚”。实时监控6家重点排污单位,确保达标排污;督促16家重点排污单位落实环境信息披露要求。累计现场检查非道路移动机械383台(其中国三及以上机械363台,国三以下4台,电动16台),抽测非道路移动机械300台,发现问题机械0台,抽测各类机动车2279辆(其中重型燃气车49辆),发现问题车辆4辆,已移交公安部门处置。辖区12家核技术利用单位总体安全状况良好。修订完善《西安市生态环境局航空基地分局信访投诉处理管理办法》,处理群众投诉案件145件,案件办结率100%。科学应对8次重污染过程。辖区全年未发生环境污染事故,未发生环保领域安全事故。
***网格化管理稳居全市第一方阵。污染源总数由136个增加到151个,***网格化管理,全年染源签到率为100%,上传案件2941个,同比增加146个,有效案件为2739个,同比增加167个,案件有效率为94.7%,同比增加3.2%,排名全市前列。
三、存在问题
大气环境质量改善空间不断缩小。经过多年持续攻坚,2024年全区大气环境质量取得历史最好成绩,大气环境质量改善空间不断缩小,全区大气环境质量改善面临较大困难。
四、2025年工作计划
一是持续深入打好污染防治攻坚战。保持力度、延伸深度、拓展广度,纵深推进蓝天、碧水、净土三大保卫战,稳定改善生态环境质量。坚持精准、科学、依法治污,深化大气污染防治五年行动方案,加强多污染物协同管控和区域联防联控。稳步推进水污染防治,强化源头管控和排污口巡查管控。源头精细防控土壤污染,统筹开展地下水污染协同防治,强化固体废物综合治理,扎实推进“****城市”建设。
二是做好各级生态环境保护督察迎检和问题整改工作。全力做好各级环保督察迎检工作,对照各级生态环境保护督察要求,对照自查,全面整改。持续开展环境隐患排查工作,着力解决辖区突出环境问题。
三是加强环境监察执法力度。加强司法联动,强化行刑衔接。建立健全联动机制,开展联合执法行动,优化执法方式方法,提升执法效能。
四是筑牢生态环境安全底线。强化生态环境风险防范,开展突发环境事件应急演练,加强重点污染源监管,深化第三方环保管家服务。
五是强化舆论宣传。开展主流媒体集中宣传、政务新媒体动态报道、生态环保主题宣传、网络舆论引导宣传、社会公众覆盖宣传工作。
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