惠农区审批服务管理局关于惠农区燕子墩乡西永固村等村2026年渠道砌护以工代赈项目初步设计的批复

惠审管批字〔2026〕191号

石嘴山市惠农区燕子墩乡人民政府：

你单位报来《燕子墩乡人民政府关于申请实施惠农区燕子墩乡西永固村等村2026年渠道砌护以工代赈项目变更的请示》（燕政发〔2026〕56号）及其附件收悉。经区人民政府2026年第13次专题会议研究，同意该初步设计，现将相关事宜批复如下：

一、项目名称

惠农区燕子墩乡西永固村等村2026年渠道砌护以工代赈项目(项目代码2608-640205-19-01-423729）

二、项目建设必要性

项目的实施可有效解决惠农区燕子墩乡外西河村、西永固村农渠年久失修、渠板挤压变形脱落、引水流量受限、农田灌溉保障不足等问题，进一步完善灌区水利基础设施，保障农业生产稳定，同时拓宽群众就地就近就业增收渠道。

三、项目建设地点

石嘴山市惠农区燕子墩乡西永固村、外西河村

四、项目建设单位

石嘴山市惠农区燕子墩乡人民政府

五、建设规模及内容

外西河农渠砌护21.346km，砌筑农渠桥14座，新建畦田口2135座；西永固农渠砌护22.319km，新建畦田口2232座。

六、务工人数及劳务报酬

该项目预计可带动当地农村劳动力165人，计划发放劳务报酬221.9万元，占申请以工代赈资金的43.51%，发放劳务报酬要公开、及时、足额，坚决防止克扣、弄虚作假等行为。

七、工程设计

原则同意该项目初步设计提出的工程项目方案设计。

八、项目建设工期

2026年10月-2027年7月

九、概算总投资及资金来源

项目概算总投资595.92万元，其中工程费用531.76万元，其他费用46.8万元，基本预备费17.36万元。

资金来源为争取中央预算内以工代赈专项资金510万元，不足部分由地方财政配套。

十、有关要求

（一）该项目采用“农村产业发展配套基础设施建设+劳务报酬发放+就业技能培训+公益性岗位设置”综合务工模式。项目实施单位及施工单位严格落实就地就近用工要求，积极吸纳当地农村低收入群体参与项目建设，在保证工程质量的前提下，坚持能用人工尽量不用机械、能组织本地群众务工尽量不用外来专业施工队伍，优先组织本地群众投工投劳。严格落实用工比例要求，安排不少于15%的岗位吸纳脱贫人口、农村低收入人口及易地搬迁群众参与务工，按规定足额及时兑付劳务报酬。同步配套开展就业技能培训，科学合理开发设置公益性岗位，不断拓宽群众就地就近就业渠道，切实带动群众稳岗就业、持续增收。

（二）以工代赈项目在确保发放劳务报酬不低于中央资金40%的基础上，尽最大幅度提高劳务报酬发放比例。强化劳务报酬发放的全过程监管，按照初步设计中的工种、工时及劳务报酬标准，在项目实施过程中，签订劳务协议，并督促施工单位及时足额向务工群众发放劳务报酬,建立规范劳务报酬发放台账,督促项目所在地村委会在村务公开栏对报酬发放情况进行公示。监理单位要把群众务工、劳务报酬发放作为工程监理的重要内容，监督施工单位严格落实以工代赈政策要求和项目规范。相关单位在组织项目竣工验收时，要将施工单位劳务报酬支付标准、金额和劳务报酬发放台账、劳动力培训台账作为重要验收内容。

（三）项目推进要严格按照《政府投资条例》（国务院令第712号）《宁夏回族自治区政府投资管理办法》（宁政规发〔2020〕7号）的规定执行。根据《宁夏回族自治区政府投资管理办法》第十五条规定，本初步设计批复文件有效期一般为2年，2年内未办理任何其他手续的，到期自动失效。请你单位严格按照批复的建设规模和内容,进一步优化施工设计方案。待项目资金落实后尽快开工建设，项目资金未全部落实的不得开工建设。

本项目以此批复为主，原惠审管批字〔2026〕176号作废。

附件：审定概算表

惠农区审批服务管理局

2026年9月1日

（此件公开发布）

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