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一、项目需求
1、项目名称：邗江区2026年森林资源执法预警调查项目
2、项目工作内容：
协助扬州市自然资源和规划局邗江分局对全区林地相关范围进行月度动态监测、现地核实等工作，配合跟进后续查处、整改工作。同时，实施邗江区2026***平台下发风险预警图斑调查、省级抽查图斑调查、年度整改图斑自查情况调查，通过现地核实，协助确定变化原因以及完成现场核验工作等。
3、项目成果：按照图斑调查情况汇总成果报告，包括图斑类型情况说明及相关图表。
4、验收方式：乙方向甲方提供成果报告。
二、服务标准
以遥感判读变化图斑为线索，依据2025年林草湿图斑监测成果、森林资源管理“一张图”、森林资源档案及其他有关资料进行内业核实，并结合必要的现地调查核实，查清所有图斑变化原因，重点查清建设项目使用（毁坏）林地、土地整理和毁林开垦等违法使用林地，以及违法采伐（毁坏）林木情况，建立森林督查数据库。
对核实为违法破坏森林资源的案件，及时进行查处和整改，及时恢复植被。
完成区级图斑数据整理，形成区级统计表和成果报告。
1、图斑调查成果要求
（1）现地核查。应对下发图斑进行逐图斑核查。
（2）检查报告。检查报告应包括工作开展情况，主要检查结果，违法违规使用林地、擅自改变林地用途及非法采伐林木情况说明，对检查结果的分析评价，上一次检查发现问题的移交、查处和整改情况，存在的问题与建议等内容。
2、所有提交的成果资料（包括统计表、成果报告等）需要符合国家*和江苏省*森林督查和森林资源监测有关规定和要求，并要通过区级验收，核查不合格的，成交人无条件修改、返工并承担采购人的一切损失。
三、有关技术标准和要求
1使用林地
1.1使用（毁坏）林地
包括永久使用林地、临时使用林地、直接为林业生产经营服务等建设项目使用林地，以及毁林开垦、土地整理、毁坏林地。本方案中简称“使用林地”。
1.2使用林地认定结果
1.2.1对核实变化原因为永久使用林地、临时使用林地、直接为林业生产经营服务等建设项目的图斑，填写使用林地认定结果。
（1）依审核(批)使用林地：用地单位按规定办理了使用林地审核（批）手续，并按照审核（批）文件中的规定时间、地点、范围和用途等使用林地。
（2）违法使用林地：用地单位未按规定办理使用林地审核（批）手续，或者未按审核（批）文件中的规定时间、地点、范围和用途等使用林地，具体分为：
①未经林草部门审核(批)：用地单位未按规定办理使用林地审核（批）手续就使用林地，或办理了使用林地审核（批）手续而未按审核（批）地点使用林地。
②超林草部门审核(批)范围：实际使用林地范围超出林草部门审核（批）范围。
③未按林草部门审核(批)用途：未按林草部门审核（批）文件规定用途使用林地。
④超林草部门审批的临时用地期限：临时使用林地超过林草主管部门审批文件规定的期限。
1.2.2变化原因为毁林开垦、土地整理、毁坏林地的图斑，均为违法使用林地图斑，无需填写使用林地认定结果。
2采伐林木
2.1采伐（毁坏）林木：包括采伐林木、毁坏林木。本方案中简称“采伐林木”。
2.2凭证采伐：指按照采伐证规定地点、数量、树种、方式、期限等采伐林木。
2.3无需办证采伐：认定“前期地类”为林地，但不需要办理林木采伐许可证的林木采伐。
2.4违法采伐：包括盗伐和滥伐、毁坏林木。
2.4.1盗伐：以非法占有为目的，一是擅自砍伐国家、集体、他人所有或者他人承包经营管理的森林或者其他林木的;二是擅自砍伐本单位或者本人承包经营管理但未取得林木所有权的森林或者其他林木的；三是在林木采伐许可证规定的地点以外采伐国家、集体、他人所有或者他人承包经营管理的森林或者其他林木的。
2.4.2滥伐：一是未经林业和草原主管部门及法律规定的其他主管部门批准并核发林木采伐许可证,或者虽持有林木采伐许可证,但违反林木采伐许可证规定的时间、数量、树种或者方式,任意采伐本单位所有或者本人所有的森林或者其他林木的;二是超过林木采伐许可证规定的数量采伐他人所有的森林或者其他林木的；三是林木权属争议一方在林木权属确权之前，擅自采伐林地上的林木。
2.4.3毁坏林木：指违反《森林法》规定，未经依法批准或者违反批准的内容以及违反操作技术规程，致使森林、林木受到毁坏的情形。
3判读变化原因
判读变化原因共分为3类：建设项目使用林地、采伐、开垦林地。
4核实变化原因
核实变化原因划分为建设项目使用林地、开垦林地、毁坏林地、林木采伐、毁坏林木、灾害、生态保护修复、自然因素、无变化、历年已上报等10个一级变化原因，20个二级变化原因。
5坐标系及相关要求
坐标系统：采用CGCS2000国家大地坐标系。
高程基准：采用1985国家高程基准。
投影方式：采用高斯-克吕格投影。其中，1:2000、1∶5000、1∶10000标准分幅图或数据，按3˚分带；1∶50000标准分幅图或数据，按6˚分带。
6计量单位
面积计量单位采用公顷，精确到0.0001公顷。
株数计量单位采用株，精确到1株。
蓄积计量单位采用立方米，精确到0.1立方米。
金额计量单位采用元，精确到1元。
7督查方法
以遥感判读变化图斑、或遥感判读变化图斑外发现的破坏森林资源问题为线索，结合2025年林草湿图斑监测成果、森林资源管理“一张图”和森林资源档案等有关资料进行内业核实，并结合必要的现地核实，查清图斑核实变化原因，按照实际变化范围提交调查成果。
四、其他要求
1、项目人员配备
因邗江区森林督查核查图斑较多，为按时完成任务，供应方按照实际工作量，需派出2个以上工作团队（含2个）。
2、项目服务时间
2026年全年森林资源执法预警调查期间，完成邗江区2026***平台下发风险预警图斑调查、省级抽查图斑调查、年度整改图斑自查情况调查工作，按采购方需求提交项目成果，同时上报林业主管部门。
3、保密要求
（1）建立严格的保密制度，成交人应当加强对工作人员的保密管理及保密知识教育。
（2）成交人须承担与此有关的技术情报和数据资料的保密责任。与本项目有关的资料及数据成果中涉及国家秘密的内容，均要求按照《国家保密法》及相关法律法规执行。
4、售后服务要求
（1）售后服务内容
在售后服务期限内提供相关咨询、协调和项目审查等技术支持。
（2）售后服务要求：
a、中标方须按照合同约定提供售后服务，并提供一年的免费服务质量保证期。
b、投标人在投标文件中需说明在服务质量保证期内提供的服务计划。
c、服务质量保证期从项目实施完毕，最终验收合格之日开始计算。在服务质量保证期内，乙方应对出现的质量及安全问题负责处理解决并承担，除非采购人另有要求，质保期内的服务均为免费上门服务。
(3)在服务质量保证期内，在接到用户故障通知后2小时内响应，如远程操作无法解决问题，需派工程师在24小时内到现场解决。
展开
服务周期：365天
报价方式：价格
类型：
评选方式：综合评分评分标准(下载)预览
：2026-07-21 14:30:00
谈判地址： 江苏省扬州市邗江区扬州市邗江区高力俬巢1133室
服务实施地：江苏省扬州市邗江区
：文件下载1预览1
联系人：***
报名结束时间：2026-07-17 23:59:00
发布时间：2026-07-10 14:43:17
采购编号：JSYZC99000100Z20262483454
采购单位：扬州市自然资源和规划局邗江分局
供应商数量： 报名供应商不足三家。
允许1家中选
谈判文件提醒：***网上报名时须上传盖章后的响应文档一份，线下谈判时须供应商提供响应文件一式3份，其中正本1份，副本2份。（电子文档内容应与纸质文件正本、副本一致，***网上电子文档为准，副本可为正本的复印件。）谈判规则：1.***平台报名并上传响应文件，***平台报名并上传响应文件的供应商。2.供应商须准时在到线下谈判地点签到并递交文件，参与谈判；如采购单位不需要供应商线下递交响应文件，可在上方谈判文件提醒中，填写0份。
供应商资格：一、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，且已在本系统注册的供应商。二、落实政府采购政策满足的需求：无。三、特定的资格要求：无。
异议处理项：如有异议请电话咨询采购人，***平台运营。
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本公告地址：https://www.12369zb.com/view/15246/NOfoS58BLRKCxEZfSd3L.html
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