惠州市福利彩票发行中心选取招标代理服务机构采购项目(2026年）竞价公告

评审因素

评分标准

分值构成

1、报价部分：20.0分

2、商务部分：43.0分

3、技术部分：37.0分

报价部分

价格

（20.0分）

采用低价优先法，以各有效投标人的最低报价（即最高下浮率）为基准价，各有效投标人的价格评分统一按照下列公式计算：（1-评标基准下浮率）/（1-评标下浮率）X20

商务部分

拟派项目负责人

（6.0分）

根据投标人拟派项目负责人进行评分：

1、相关业务能力从事经验（3.0分）

（1）拟派项目负责人近3年（自投标截止日起往前推算）作为项目负责人完成的招标代理项目：① 具有5个及以上项目归档记录的，得3.0分；② 具有3-4个的，得2.5分；③ 具有1-2个的，得2.0分；④ 无相关记录的，不得分。注： 提供项目归档证明截图或委托代理协议关键页（须体现项目负责人姓名），以及投标截止日前连续6个月的本单位社保缴纳证明。

2、专业能力（3.0分）拟派项目负责人近3年（自投标截止日起往前推算）完成的招标代理项目，***平台归档后，无被行政主管部门认定为有效投诉或行政处罚记录的：（1）5个及以上项目的，得3.0分；（2）3-4个的，得2.0分；（3）1-2个的，得1.0分；（4）无归档或存在有效投诉记录的，不得分。注： ***平台归档证明截图及招标人出具的履约正面评价证明（加盖业主公章），无法通过公开渠道核验的不得分。

同类业绩（10.0分）

根据投标人近三年（2023年1月1日至今）同类业绩（如政府采购代理、工程招标代理等）代理项目进行综合评分：

每提供一项得2.0分，最高得10.0分。

注：①需提供委托代理协议复印件及项目招标公告截图；②同一业主单位在同一个年度内有多份合同的，按一项业绩计算（跨年度项目除外）。

客户评价（5.0分）

2023年1月1日至今的项目，必须为以上同类项目业绩中的有效计分的业绩，每份得1.0分，同一项目按一份评价计算，不重复计算分数，此项最高得5.0分。

注:提供甲方盖章的评价文件复印件（评价内容须明确为正面/满意/优良及以上），不提供不得分。

服务便利性

（5.0分）

根据投标人承诺的服务响应时效进行评分（响应时效指接到采购人通知后，项目对接人给出初步处理方案或有效回复的时间）：1、承诺响应时效在30分钟（含）以内的，得5.0分；2、承诺响应时效在1小时（含）以内的，得3.0分；3、承诺响应时效在2小时（含）以内的，得1.0分；4、承诺响应时效超过2小时或未提供承诺的，得0分。注： 须提供加盖公章的响应时效承诺函（格式自拟），并承诺如中标将按此时效执行。

人员配备 （6.0分）

根据投标人拟派本项目的专职服务团队配置情况评审：1、投标人拟派至本项目的专职服务人员（不少于2人），每有1人同时满足以下任意一类能力证明要求，得3.0分，本项累计最高得6.0分。

（1）持有中国招标投标协会、中国政府采购协会或省级及以上公共资源交易行业主管部门官方认可的行业协会颁发的招标采购类专业培训合格（结业）证书。备注：① 同一人员持有多本符合要求的证书，不重复累加，每人最高得3.0分；② 投标文件中需提供证书清晰可辨的复印件，同时提供投标截止日前连续6个月内，该人员在投标人本单位的社保缴纳证明或个人所得税代扣代缴证明，用于佐证其为投标人的专职在岗人员。

履约能力（6.0分）

根据投标人内部管理制度建设及实际执行情况进行评分：

（1）制度体系建设（4.0分）投标人具备覆盖质量控制（文件编制审核）、进度控制、质疑投诉处理、廉政风险防控、人员培训等5个核心模块的完备内部管理制度，并提供对应制度文件关键页加盖公章：① 5个模块全部覆盖、制度内容完整可落地，得4.0分；② 覆盖4个模块、制度内容基本完整，得2.5分；③ 覆盖3个模块，得1.0分；④ 覆盖不足3个模块或未提供制度文件，不得分。

（2）制度落地履约承诺函（2.0分）投标人提交加盖单位公章及法定代表人签章的正式承诺函，明确承诺已严格执行上述全部内部管理制度、承接本项目期间将持续按制度开展全流程代理工作，自愿接受采购人对制度执行情况的全流程监督：① 承诺函要素（含上述5个模块）齐全、核心履约条款完整，得2.0分；② 承诺函要素（含上述5个模块）缺失、未明确制度执行相关承诺，得1.0分；③ 未提交承诺函，不得分。

注：本项无需提供过往项目的审核单、签到表、台账等过程性佐证材料，仅需提供核心制度文件关键页+正式履约承诺函即可参与评分。

场地设施（5.0分）

根据投标人具备的开评标场所条件进行评分：1、具有固定开标室2个及以上、评标室2个及以上，开标室、评标室均配备全程同步录音录像设备、满足开评标需求的电脑、打印机，开标室配备独立等候区，评标室具备物理封闭隔离条件，且支持远程异地评标功能的，得5.0分；

2、具有固定开标室1个及以上、评标室1个及以上，开标室、评标室均配备录音录像设备、开评标所需的基础电脑、打印机的，得2.0分；

3、出现以下任一情形的，得0分：不满足上述第2条全部条件、开标室或评标室数量不足1个、核心开评标设施（录音录像、电脑、打印机）缺失任意一项。注：提供场地自有产权证书或有效期覆盖本项目服务期的租赁合同复印件，开标室、评标室的实景照片（拍摄日期需在本项目招标公告发布之日前6个月内，清晰体现全部设施配置），所有材料加盖公章。

技

术

部

分

采购代理服务及服务项目保障措施方案

（15.0分）

根据投标人提供的采购代理服务方案（含代理工作流程、关键节点控制、进度保障、质疑投诉处理预案等）的完整性、合规性、可操作性进行分档评分：1、方案内容完整详实，对代理工作全流程理解准确，关键节点（如文件编制、开标评标组织、结果公示）控制措施具体明确，进度保障和应急措施科学可行，操作性强，得15.0分；2、方案内容较完整，对流程理解较准确，关键节点有相应控制措施，进度保障基本可行，得11.0分；3、方案内容基本完整，满足项目基本要求，关键节点有提及但不够具体，进度保障措施一般可行，得7.0分；4、方案内容简略，对流程理解存在偏差，关键节点控制措施缺失或模糊，可行性较差，得3.0分；5、未提供方案或方案与本项目完全无关，得0分。

项目全过程保密措施

（11.0分）

根据投标人提供的项目全过程保密措施（包含但不限于保密制度建立、评标细节/供应商敏感信息等涉密信息管控、保密协议签订、涉密人员及载体管理、泄密应急处理等内容）进行分档评分：

1、提供的项目全过程保密措施覆盖招标公告发布、开标评标、结果公示、档案归档全业务周期，具备公开可执行的内部保密管理制度、项目参与人员全员签署的保密协议、涉密人员与载体的基础管理规则、常见泄密场景的应急处置方案，同时针对本项目的评标细节、供应商敏感信息三类核心涉密内容，明确了对应的岗位管控责任，措施贴合招标代理日常业务场景，表述清晰可落地，整体保密体系完整合规，得11.0分；2、提供的保密措施完整覆盖制度建立、保密协议签订、涉密人员管理、涉密载体管理、泄密应急处理全部核心要素，每个环节都有明确的管理要求，完全贴合招标代理业务的常规保密需求，能够满足本项目招标代理业务的基础保密合规要求，得8.0分；3 、提供的保密措施具备基础管理框架，明确了项目负责人、评标现场工作人员、档案管理员等核心涉密岗位的保密要求，覆盖招标代理常规业务的基础保密场景，无重大核心管控要素缺失，可支撑项目完成常规保密工作，得5.0分；4、提供的保密措施内容较为简单笼统，存在个别非核心环节管控要求缺失，或未完全结合招标代理业务场景制定措施，整体可操作性存在明显不足，得2.0分；5、未提供任何保密措施相关材料，或提供的内容与招标代理全过程保密管理完全无关，得0分。

档案管理措施

（11.0分）

根据投标人提供的档案管理措施（含纸质档案和电子档案的收集、整理、归档、保管、移交及调阅管理等）进行分档评分：1、提供的档案管理体系覆盖招标代理全流程档案的收集、整理、归档、保管、移交、调阅全环节，职责分工明确，纸质档案满足库房“十防”（防震、防盗、防火、防水、防潮、防尘、防虫、防鼠、防强光、防高温）标准，电子档案采用加密存储+异地备份机制，全流程操作留痕可追溯，同时配备独立的招标代理专用档案库房，档案管理流程符合《中华人民共和国档案法》及招标代理行业档案管理规范，优于项目需求，得11.0分；2、提供的档案管理措施覆盖纸质、电子档案的全部核心管理环节，各流程有明确的操作要求，档案调阅、移交执行严格的审批登记制度，完全满足本项目招标代理档案的管理需求，得8.0分；3、提供的档案管理措施包含基础归档流程和管理框架，明确纸质和电子档案的基本保管要求，无核心管理环节的重大缺项，得5.0分；4、提供的档案管理措施存在明显缺项，如缺失电子档案备份、调阅审批等关键环节，管理流程模糊，可操作性较差，得2.0分；5、未提供任何档案管理措施材料，或提供的内容与档案管理完全无关，得0分。

合计

100