交通工程分公司京港澳高速公路郑店至鄂湘界段改扩建工程JGAZETJ-1标段临时用电工程施工分包招标公告

资质最低要求

同时具备：

1、具备独立的法人资格，具有有效企业法人营业执照；

2、具备电力工程施工总承包三级及以上或输变电工程专业承包三级及以上资质；

3、具备电力监管机构核发的《承装（修、试）电力设施许可证》（许可类别和等级为承装类、承修类三级及以上）；

4、有效的安全生产许可证。

财务最低要求

方式一：

投标人近三年（2023年、2024年、2025年）每年的营业收入不少于600万元，近三年（2023年、2024年、2025年）平均净资产不少于120万元。

方式二：

由银行出具（须有银行盖章）投标人任意一个账户3个月内（2026年 6 月、 2026 年7月、2026年8月）的账户流水证明或月末余额证明，3个月内（2026年 6 月、 2026 年7月、2026年8月）的月末账户余额平均值不少于 20 万元。

上述两种方式满足其中一种即可。

业绩最低要求

近5年承担过1项合同金额600万元及以上的高速公路临时用电工程施工业绩。

信誉最低要求

不得存在下列情况（信誉最低要求）：

1、投标人处于被责令停业、暂扣或吊销执照，或吊销资质证书，或吊销安全生产许可证；

2、投标人处于财产被接管或进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

3、投标人处于被交通运输部或湖北省交通运输主管部门作出禁止进入公路建设市场的处罚且处于有效期内；

4、投标人在交通运输部《2024年度公路施工企业全国综合信用评价结果》中信用等级被列为D级，或在湖北省交通运输厅《2025年度湖北省高速公路建设施工企业信用等级评价结果》中被列为D级；

5、投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录：

（1）在国家企业信用信息公示系统（http://www.****.gov.cn）中被列入严重违法失信企业名单的；

（2）在“***网”（http://****.gov.cn）中被列入失信被执行人名单；

（3）供应商或其法定代表人、拟委任的项目负责人在近三年内有被人民法院判决为行贿罪、职务侵占罪等贪污贿赂犯罪的；

（4）其他在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入严重失信主体名单，且按联合惩戒要求禁止参与招投标的。

（5）上一年度信用评价被交投集团公司或建设集团评为D级且在处罚期内的供应商；

（6）近三年度被列入交投集团公司或建设集团“不良行为记录名单”且在处罚期内的供应商。

人员

最低数量

主要人员最低要求

项目负责人

1人

同时具备：

1、持有有效的机电工程专业二级及以上建造师注册证书；

2、持有有效的安全生产考核 B 类合格证书。

技术负责人

1人

中级及以上工程师职称（电力、电气、机电等相关专业）

序号

评审标准

评审因素

重大偏差认定标准

1

形式评审内容

投标文件

投标文件不能正常打开。

2

投标人名称

投标人不满足以下情形均属于重大偏差：

投标文件封面的投标人名称、投标函中投标人名称、营业执照投标人名称、资质证书投标人名称、安全生产许可证投标人名称须一致，不一致时需提供相关部门的合法批件。

3

投标文件的签署

投标文件的签署存在以下任一情形均属于重大偏差：

（1）投标文件的封面未使用CA数字证书加盖单位电子印章；

（2）投标函未使用CA数字证书加盖单位电子印章；

（3）投标函未使用CA数字证书加盖法定代表人的个人电子印章或电子签名章。

（4）投标文件中注明须加盖单位电子印章和法定代表人个人电子印章处未加盖相应电子印章。

注：如遇特殊情况，不能加盖单位电子印章或法定代表人的个人电子印章或电子签名章的，可纸质打印，按投标文件格式要求加盖单位印章或法定代表人的个人印章或签名章后，上传彩色扫描件。

4

投标文件的内容

投标文件缺少以下任一项内容均属于重大偏差：

投标函、法定代表人身份证明、投标保证金、已标价工程量清单、投标人基本情况表、近年财务状况表或财务能力证明、近年承担类似业绩情况、投标人信誉声明（信誉情况承诺函）、拟委任的主要人员资历表。

注：①招标文件要求相关表格附相应证明材料的，投标人未按要求提供证明材料属于重大偏差；②投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致时，以证明材料内容为准，投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致的情形不属于重大偏差。

5

联合体投标人

标人以联合体形式投标。

6

投标报价

投标人存在以下任一情形均属于重大偏差：

（1）一份投标文件有多个报价，提交了选择性报价；

（2）投标函中投标总报价与已标价工程量清单中的总报价不一致；

（3）投标人提交了调价函；

（4）不同投标人之间存在报价异常一致或呈规律性变化的，相关投标人投标文件均应否决。

7

招标文件的获取

未按规定从“***平台”下载招标文件。

8

资格评审标准

营业执照

未提供营业执照或提供的营业执照无效。

9

资质证书

未提供资质证书或提供的资质证书无效

10

安全生产许可证

未提供安全生产许可证或提供的安全生产许可证无效

11

资质要求

投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

1、同时具备：

（1）具备独立的法人资格，具有有效企业法人营业执照；

（2）具备电力工程施工总承包三级及以上或输变电工程专业承包三级及以上资质；

（3）具备电力监管机构核发的《承装（修、试）电力设施许可证》（许可类别和等级为承装类、承修类三级及以上）；

（4）具备有效的安全生产许可证；

2、投标人应填报投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”，并在“投标人基本情况表”后附相应证明材料。

3、证明材料应附：企业法人营业执照、资质证书、安全生产许可证的扫描件（各项证书的扫描件应包括投标人名称、投标人其他相关信息、颁发机构名称、投标人信息变更情况等关键页在内，封面、封底、空白页可不附）。

4、对于法人发生重组或变更且变更内容影响本次投标的投标人，应在投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”后附有法人重组或变更时相关部门的合法批件、变更时的营业执照、资质证书和安全生产许可证的变更记录扫描件。

注：投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致时，以证明材料内容为准，投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致的，不属于重大偏差。

12

财务要求

投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

1、方式一：

投标人近三年（2023年、2024年、2025年）每年的营业收入不少于600万元，近三年（2023年、2024年、2025年）平均净资产不少于120万元。

方式二：

由银行出具（须有银行盖章）投标人任意一个账户3个月内（ 2026年 6 月、 2026 年7月、2026年8月）的账户流水证明或月末余额证明，3个月内（ 2026年 6 月、 2026 年7月、2026年8月）的月末账户余额平均值不少于 20万元。

上述两种方式满足其中一种即可。

2、投标人应填报投标文件格式资格审查资料“近年财务状况或财务能力证明”，并在“近年财务状况或财务能力证明”后附相应证明材料。

3、采用方式一的证明材料应附：2023年、2024年、2025年财务报表（包括资产负债表、现金流量表、利润表）及由独立于投标人的会计师事务所出具的相应年度审计报告的扫描件。投标人成立时间少于上述规定年份，但其成立以来的财务状况（成立以来的经审计财务报表所载财务信息的会计期间少于1个完整年度的不予认可）满足对应年度财务状况最低要求的，视为满足招标文件财务最低要求规定。

4、采用方式二的证明材料应附： 由银行出具（须有银行盖章）投标人任意一个账户3个月内（2026年6月、 2026年7月、2026年8月）的账户流水证明或账户月末余额证明。

注：①方式一、方式二两种方式满足其中一种即可。②投标人的财务状况以独立于投标人的会计师事务所出具的相应年度审计报告的扫描件中的数据为准；③投标人所附的独立于投标人的会计师事务所出具的相应年度审计报告的扫描件中的数据是否准确反映投标人实际财务状况不纳入本次评标范围，不属于重大偏差；④投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致时，以证明材料内容为准，投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致的，不属于重大偏差。

13

业绩要求

投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

1、近5年承担过1项合同金额600万元及以上的高速公路临时用电工程施工业绩。

2、投标人应填报投标文件格式资格审查资料“近年承担类似业绩情况”，并在本表后附相应证明材料。投标人在填报上表时，每张表格只填写一个项目，并标明序号。

3、近年承担类似业绩情况的业绩证明材料要求：业绩证明材料应同时提供合同协议书、交工（或完工）验收证明材料或结算发票（提供对应业绩的任意一期或多期结算发票，结算发票应与合同承接内容一致）的扫描印件。如果提供的上述证明材料均无法表明上述要求的建设规模或技术指标，应由该业绩项目的业主出具证明材料，否则该项业绩评标时不予认可。

4、投标人满足资格审查条件(业绩最低要求)的专业分包业绩也予以认可。

5、投标人以任何联合体形式承担完成的项目业绩视为不满足上述业绩最低要求。

6、近年承担的类似项目情况的时间要求：近5年指2021年1月1日至投标文件递交截止之日前一日止，以合同协议书签订的时间为准。

7、如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件及其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。在对投标人进行业绩审查时，如果投标人是由若干直接被管理的子公司组成的母公司，其业绩仅以其名义签署的合同计算，其直接管理的子公司业绩均不予考虑。如果投标人是某一母公司直接管理的子公司，其业绩亦不能以其母公司的名义计算。

注：投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致时，以证明材料内容为准，投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致的，不属于重大偏差。

14

信誉要求

投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

1、投标人没有被责令停业、暂扣或吊销执照，或吊销资质证书，或吊销安全生产许可证；

2、投标人没有处于财产被接管或进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

3、投标人没有被交通运输主管部门或其他有权作出处罚的部门作出取消在湖北省交通建设市场投标资格或禁止进入湖北公路建设市场的处罚且处于有效期内；

4、投标人没有在交通运输部《2024年度公路施工企业全国综合信用评价结果》中信用等级被列为D级，或在湖北省交通运输厅《2025年度湖北省高速公路建设施工企业信用等级评价结果》中被列为D级；

5、投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录：

（1）在国家企业信用信息公示系统（http://www.****.gov.cn）中被列入严重违法失信企业名单的；

（2）在“***网”（http://****.gov.cn）中被列入失信被执行人名单；

（3）在近三年内投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人被人民法院判决为行贿罪的；

（4）其他在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入严重失信主体名单，且按联合惩戒要求禁止参与招投标的。

（5）上一年度信用评价被交投集团公司或建设集团评为D级且在处罚期内的供应商；

（6）近三年度被列入交投集团公司或建设集团“不良行为记录名单”且在处罚期内的供应商。

注：投标人应在投标文件格式资格审查资料“信誉情况承诺函”按给定的内容填写并提供《信誉情况承诺函》，按要求提供了《信誉情况承诺函》的，视为满足信誉最低要求，无需提供截图等相关证明材料。

15

主要人员资格要求

项目负责人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

1、持有有效的机电工程专业二级及以上建造师注册证书；

2、持有有效的安全生产考核 B 类合格证书；

技术负责人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

中级及以上工程师职称（电力、电气、机电等相关专业）

投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

1、投标人应填报投标文件格式资格审查资料“拟委任的主要人员资历表”，并在“拟委任的主要人员资历表”后附相应证明材料。

2、证明材料应附：（1）项目负责人有效的注册证书。（2）项目负责人有效的安全生产考核 B 类合格证书。（3）技术负责人有效的职称证书。（4）投标人所属社保机构出具的拟委任的上述主要人员2026年2月份以来任意连续三个月社保缴费证明或其他能够证明主要人员参加社保的有效证明材料扫描件。

注：投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致时，以证明材料内容为准，投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致的，不属于重大偏差。

16

响应性评审内容

投标保证金

1、采用现金形式递交的存在以下任一情形属于重大偏差：

（1）投标保证金未从投标人账户转出；

（2）投标保证金未在投标截止时间前一次性足额汇至招标人指定的账户。

（3）投标人未在投标文件投标保证金章节提供相应的银行汇款凭证扫描件。

2、采用电子银行保函方式递交的存在以下任一情形属于重大偏差：

（1）保函受益人（招标人）、标段名称、担保内容、担保金额、保函有效期信息不符合招标文件规定；

（2）在投标截止时间前未提交保函至招标文件要求的指定地点。

（3）投标人未在投标文件投标保证金章节提供相应的银行保函扫描件。

18

投标报价

投标人出现以下任一情形均属于重大偏差：

（1）投标人的投标报价超过了本标段（包）最高投标限价。

（2）投标人的分项报价超过了相应的分项限价（如有）。

（3）（不含税）投标报价低于最高（不含税）投标限价的65％且未按评标委员会要求说明并证明的。

19

已标价工程量清单

已标价工程量清单内容对招标人发布的固化清单中的固化内容做修改

20

存在的其他情形（一）

投标人存在以下任一情形均属于重大偏差：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；

（3）与本标段的其他投标人同为一个单位负责人（即法定代表人）；

（4）与本标段的其他投标人存在控股、管理关系；

（5）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的法人或其任何附属机构（单位）；

（6）为本标段的监理人；

（7）为本标段的代建人；

（8）为本标段的招标代理机构；

（9）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；

（10）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；

（11）单位负责人（即法定代表人）为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，参加同一标段（包）投标的。

21

存在的其他情形（二）

投标人存在以下任一情形均属于重大偏差：（1）在本次招标活动中，存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的；

（2）在本次招标活动中，不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；

（3）在本次招标活动中，不同投标人***平台系统检测出制作投标文件的MAC地址一致或硬盘序列号一致的。

1、投标人存在本表中被列入重大偏差认定的情况，其投标应当被否决。

2、投标人出现未在本表中被列入重大偏差认定情况的偏差情形，不属于重大偏差，按细微偏差处理。

3、评标委员会不得因细微偏差否决投标。

起讫桩号

里程长度（m）

主要工作内容

K1200+700~K1241+280

40.58km

1、电力报装、方案设计、物资采购（电力工程所有物资，含变压器、低压总柜、高压电缆、线路电杆、户外永磁断路器、双电源切换开关、户外隔离刀闸、无功补偿器、计量装置、电缆头、下火点材料、接地装置、避雷装置、电表等）、安装调试、竣工验收送电、使用期间维护、项目完工后拆除以及相关协调事宜等，简称“交钥匙”工程。

2、电力报装服务费、方案设计费、配电房建设费用、所需设备材料采购费、安装调试及竣工验收送电相关费用、电力设备建成后的维护费、使用期满后的拆除费、进行电力报装所需向电力部门支付的手续费、杆线占地的青苗赔偿、占地补偿、协调费用、搭火作业费、试验费及安全文明施工费以及其他本合同虽未提及但乙方为履行本合同所需花费的全部费用等一切费用包含在清单单价内。

3、变压器、临时线路的所有设备、杆线等产权归乙方所有，施工期结束后，由乙方全部拆除和回收，且拆除时需经甲方同意。

4、线路的线径由乙方自行调查、设计，价格不因线径的变化而调整。线路的长度以甲方确认的线路为准。