扬子江健康大厦2027年生活垃圾清运服务项目

招标公告

项目名称

****大厦年生活垃圾清运服务项目

项目编号

20260911001014

招标人名称

北京海怡物业服务有限公司

项目规模

****大厦垃圾分类收集、运输及合规交付处理连续开展，现公开选聘2027年度生活垃圾清运服务单位。****大厦办公区域、配套商铺、公共大堂、地下停车场及指定垃圾收集点，重点包括外围西南侧2个垃圾房。

建设地点

北京市朝阳区建国路甲92****大厦

资格审查方式

☑资格预审 □资格后审

公告开始时间

2026年10月10日

公告结束时间

2026年10月15日

项目具体信息

编号

项目名称

发包内容

计划工期

1

****大厦年生活垃圾清运服务项目

1.其他生活垃圾：办公及日常生活产生的其他生活垃圾分类收集、场内驳运、装卸、外运，并交付符合要求的接收处理设施。

2.餐饮服务单位厨余垃圾：食堂及纳入本项目服务范围的餐饮商户产生的食物残渣、食品加工废料等，实行分类收集、专用车辆运输、计量交接及合规处理。

3.餐饮服务单位厨余废弃油脂：纳入本项目范围的餐饮废弃食用油脂及隔油设施分离出的废弃油脂，分类收集、专车运输、交付符合要求的资源化利用单位。隔油设施其他清掏、维修等作业以招标文件列明的范围为准。

4.配套服务：垃圾房及相关通道清洁、冲洗、消毒消杀，分类存放秩序维护，交接登记、清运台账、应急清运及现场设施保护。

5.建筑垃圾、装修渣土以及依法需按危险废物管理的废物，不纳入本次清运范围。现场发现有害垃圾时，应分类暂存并报告招标人，按规定交由相应单位处理，不得混入本项目三类垃圾运输。

一年。具体起止日期、进场时间及与现有服务的衔接安排，以招标文件及合同约定为准。

投标人应当具备的主要资格条件

付款方式

（一）结算和付款

付款方式：按实际发生情况，按月结算、按月支付。招标人每月对中标人进行一次履约考核，依据合同约定的计价方式、双方确认的当月服务及计量交接资料和月度考核结果核定应付服务费。中标人应提交当月结算资料及合法、有效的增值税专用发票；招标人自中标人提供相应合法、有效发票之日起30个工作日内支付当期应付服务费。结算价款为含税价，适用税率按实际纳税身份和税法规定执行。发票不符合约定的，中标人应及时补开或换开。

（二）报价口径

按统一清单完整报价，分别列明三类垃圾及前端配套服务的计量单位、单价、数量或测算依据、税率、不含税金额和含税金额，报价总表与明细表应一致。明确人员及驻场服务、车辆运行维护、装卸驳运、机具物料、清洁消杀、合法运输处理、保险、管理和税费等费用边界，避免遗漏或重复计费；对未明确事项及响应偏离，应在商务文件中说明，不得擅自删改采购范围和计量口径。

（三）政府定价及废弃油脂价款

纳入政府定价管理的非居民厨余垃圾运输、处理费用，按届时有效的政府定价及实际计量结算，不得擅自加价；前端收集等市场化服务费用单独报价。可回收利用废弃油脂的价款、收益归属及是否抵扣服务费，应单独列明。

（四）保证金

投标保证金金额为人民币2000元（大写：贰仟元整）。投标保证金的缴纳形式、提交时点和退还条件，以及履约保证金的设置要求，以正式招标文件为准。公告报名阶段不依据本公告账户信息要求投标人先行汇款。

（五）账户信息

户名：北京海怡物业服务有限公司

开户行：中国邮政储蓄银行股份有限公司北京朝阳区吕家营支行

银行账号：911010013000886612

投标人

资格要求

（一）基本资格

1.投标人须为依法设立、有效存续、能够独立承担民事责任的企业法人，持有合法有效的营业执照，具备履行本项目合同所必需的人员、车辆、设备、场所及服务保障能力。

2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，依法缴纳税收及社会保险，参加本次招标活动前三年内在经营活动中无重大违法记录；依法免税或不需缴纳社会保险的，应提供相应说明。

3.未被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体名单；不存在仍在有效期内的政府采购严重违法失信处罚记录，或依法禁止、限制其参与本项目****城管领域失信惩戒情形。提供信用中国、***网、***网等相关查询材料及承诺，最终以招标人核验结果为准。

4.具有固定办公场所及满足作业需要的车辆、设备停放场地，具备并执行技术、质量、安全生产、台账、应急处置和环境卫生管理制度。

（二）分品类专项资格

1.其他生活垃圾：依法应取得行政许可的，应提供有效的从事生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务行政许可文件（行政许可决定书或相应许可证件），核准内容覆盖“其他生活垃圾收集运输”。

2.餐饮服务单位厨余垃圾：承担该项业务的单位应取得朝阳区相应特许经营权，并提供有效的餐饮服务单位厨余垃圾收集运输特许经营协议或主管部门出具的等效有效文件；服务区域应覆盖本项目所在地。依法应取得行政许可的，许可内容须覆盖“餐饮服务单位厨余垃圾收集运输”。

3.餐饮服务单位厨余废弃油脂：承担该项业务的单位应取得朝阳区相应特许经营权，并提供有效的餐饮服务单位厨余废弃油脂收集运输特许经营协议或主管部门出具的等效有效文件；服务区域应覆盖本项目所在地。依法应取得行政许可的，许可内容须覆盖“餐饮服务单位厨余废弃油脂收集运输”。

4.厨余垃圾和废弃油脂分别核验特许事项及服务区域，一类特许资格不得替代另一类。各业务承担方应持续满足其特许经营条件，相关人员、车辆、技术及设施要求以现行有效规定和特许经营文件为准。

（三）许可政策及外埠企业安排

1.依法适用北京市“证照分离”改革取消生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务审批政策的企业，可不提交已取消的行政许可证件；应提交营业执照、具体适用政策及相关情况说明，并承诺符合相应经营条件、接受行业监管及招标人核验。

2.采用告知承诺方式办理行政许可的，应提供主管部门依法作出的有效许可文件；取消行政审批不免除厨余垃圾、废弃油脂收运的属地特许经营要求及其他法定义务。

3.外埠投标人应说明在本项目所在地合法履约的资格依据。尚需办理本项目所在地行政许可，且依法允许在服务开始前办结的，可在资格预审时提交相应依据、现有合法经营资格、具体办理安排及承诺，在服务开始前提供有效许可文件。厨余垃圾、废弃油脂专项特许及服务区域条件须在资格预审时具备，不得以办理承诺替代。

（四）联合体及关联关系要求

1.本项目接受联合体投标。单独投标人应满足全部服务范围要求；联合体各方应分别满足主体及信用等通用条件，并按各自承担的垃圾品类具备相应许可、属地特许及履约条件。

2.联合体须提交共同投标协议，明确牵头方、成员、垃圾品类分工、人员车辆投入、费用及责任界面；中标后由各方共同与招标人签订合同，并承担连带责任。不得以其他成员资质替代自身所承担业务应具备的资质。

3.联合体成员不得以自己名义单独投标或参加其他联合体投标本项目。不得借用资质、转包或违法分包；不得通过本次采购改变属地主管部门确定的厨余垃圾、废弃油脂收运服务区域及规定处理去向。

4.单位负责人为同一人或存在直接控股、管理关系的不同单位，不得作为相互竞争的投标人参加本项目。

项目负责人

的资格要求

配备1名项目负责人，具备与本项目相适应的清运服务组织、现场安全和应急协调能力，提交任职安排及相关经验证明。

对投标人

的其他要求

（一）人员配置及进场管理

1.本项目作业人员不少于2人，其中至少1人驻场负责垃圾房日常整理、分类管理、清洁及消毒消杀；按实际工作量配置驾驶、装卸及备用人员，确保每日服务及应急保障。

2.作业人员须经过岗前、安全作业及垃圾分类培训，按规定落实用工、工伤保险和劳动防护，统一着装并办理出入手续。依法需具备驾驶、从业资格或健康证明的，应提交有效材料。

3.进场前提交与实际投入一致的人员名册、岗位班次、车辆清单、适用证件、培训及安全交底记录、保险证明，配合现场核验。主要人员或车辆调整应按合同书面报备，替换资源须满足对应要求。

4.承担废弃油脂业务的单位，应按现行特许经营条件提供专业技术人员、技术负责人及相关职称、技术能力证明；该项专属条件不扩大适用于仅承担其他生活垃圾作业的单位。

（二）车辆配备及合规要求

1.拟投入车辆应具备合法有效的行驶证，车型、****大厦作业环境；实行全密闭运输，满足防臭味扩散、防遗撒、防渗漏、作业记录及北京市车辆标识等现行要求。

2.依法需要道路运输经营许可、车辆道路运输证及驾驶员从业资格的，应提供相应有效证件；依法不适用或豁免的，应提交具体政策依据及情况说明并接受核验。

3.餐饮厨余垃圾和废弃油脂收运车辆应为对应作业单位自有，并提供车辆权属证明。废弃油脂采用与其特性相适应的密闭专用罐式车辆，具备防腐蚀、防渗漏等功能。各品类专车作业，严禁混装混运。

4.根据京管发〔2026〕3号，自2027年1月1日起投入本项目服务的生活垃圾运输车辆，应依法取得并保持合法有效的生活垃圾运输车辆准运许可。投标时提交落实承诺，车辆投入服务前提供相应准运文件供招标人核验。

5.车辆排放、交通通行及记录设备应符合履约时适用的规定；涉及新能源环卫车辆强制要求的，按其规定执行。

（三）日常服务标准

1.其他生活垃圾及餐饮厨余垃圾每日及时清运，做到日产日清、不积压；废弃油脂按实际产生量和约定频次清运，防止满溢。日常清运时段、频次、****大厦运营和交通要求，在服务方案中明确并满足招标文件要求。

2.中标人负责本项目范围内的分类整理、场内驳运、自装自卸及作业面恢复。装车不得散落，垃圾不得违规堆放或堵塞通道；每次清运后清除作业现场及受污染周边区域的残留垃圾。

3.每次清运结束后，及时清扫、冲洗垃圾房地面、墙面及相关作业通道，清理排水槽，消除积水，落实消毒消杀、异味控制及夏秋季虫害防治。清洗作业设置必要的防滑和现场提示措施，保持容器、设施及环境整洁。

4.人员、车辆按规定办理出入手续，车辆保持车身整洁、设备正常；****大厦实际限高、行车路线、作业时段和门岗交接要求。落实低噪作业及防遗撒、防渗漏措施；发生污染时立即控制、清理并报告招标人。

5.各类垃圾分别装载、分别运输，按品类及属地要求送至合法接收处理单位；不得混装混运、随意倾倒或改变规定去向。文明作业，妥善处理并反馈因本项目服务产生的投诉，接受招标人及属地主管部门监督检查。

（四）服务方案及应急保障

1.资格预审通过后，投标人应在技术标中提交完整服务方案，包括项目认识、三类垃圾作业流程、日常清运计划、组织架构、驻场与非驻场岗位及班次、车辆和机具物料投入、清洁消杀、安全措施、质量督导及服务承诺。报名阶段先提交初步方案。

2.应急方案应覆盖垃圾量突增、人员缺勤、车辆故障、遗漏清运、容器满溢、遗撒渗漏、节假日和交通受限等情形，明确联系人、响应、到场、完成处置的承诺时限，以及报告和恢复流程；统一响应标准以招标文件及合同为准。

3.提供与方案相符的备用人员、车辆及物资安排，保障日常服务和应急调配。备用资源投入前应满足所承担品类的许可、特许、准运及车辆权属要求；人员或车辆调整不得降低服务标准。

（五）巡查考核及整改复查

1.驻场服务人员应对两个垃圾房及相关作业区域每日至少巡查2次，检查分类存放、垃圾积存、地面及容器卫生、消毒消杀、异味渗漏和通道畅通情况，记录发现的问题及处理结果。

2.招标人对服务开展日常检查，每月进行一次履约考核，内容包括清运及时性、分类质量、人员到岗、车辆合规、卫生消杀、现场安全、流向资料及投诉处理。月度考核和日常计量交接资料共同作为结算审核依据。

3.发现不合格服务时，形成书面整改要求，明确问题、处理措施和完成期限；中标人提交整改结果，招标人复查确认并形成记录。涉及污染或安全隐患的，应先采取必要的控制措施。

4.建立并提交清运交接记录、垃圾房日常巡查记录、服务整改及复查记录、月度考核与服务汇总资料。考核标准、扣费条件、计算方式及违约责任以招标文件和合同为准，相关处理应有事实和记录依据。

（六）清运交接与去向台账

1.按所承担品类提供与合法接收处理单位签订的有效协议，或主管部门指定去向等可核验材料，并提供相应单位符合接收处理条件的证明，确保运输、接收及处理去向可追溯。

2.餐饮厨余垃圾按属地统筹安排运至指定处理单位，执行计量交接、运输联单和现行监管系统数据报送要求。废弃油脂定向交付符合要求的资源化利用单位，按现行监管要求落实联单及台账管理。

3.每车进出场接受门岗或招标人指定现场管理人员查验并办理交接签认，记录日期、清运地点、垃圾类别、数量及计量单位、车牌号、运送人、进出场时间、交接人、异常及处置情况。

4.清运记录应与接收处理单位、联单或去向凭证相互对应，并按月汇总；不得虚报车次、重复计量或混淆垃圾类别。门岗放行或现场签认不替代合法接收处理证明。仅承担收运的单位落实合法下游安排，自行处理的还应具备相应资格。

（七）履约责任及服务交接

1.保护垃圾房、门禁、坡道、通道及相关公共设施。因履约过错造成损坏或污染的，应及时报告，并按责任承担修复、清理或赔偿义务。可回收物、废弃油脂的回收处置及收益归属，按招标文件和合同约定执行。

2.对未按约清运、违法混装混运、擅自改变去向、无资质作业或拒不整改等行为，按合同约定采取整改、应急替代清运、扣费或解除等措施。服务结束或依法终止时，完成现场、设施、台账和未结事项交接，保障服务衔接。（八）择优评价因素

****写字楼或商业综合体服务业绩，作业方案的可执行性，信息化调度与台账能力，人员及备用运力保障，新能源环卫车辆投入等，可作为择优评价因素，具体按招标文件的评审办法执行。

同类业绩资料按公告发布日前三年提供，不限于北京市或特定商圈；无业绩可据实说明。***平台和超出法定要求的绿色运力属于择优因素，不替代法定电子联单及车辆合规义务。

招标文件获取

（一）文件获取及后续安排

1.招标人对报名材料进行资格预审，并对符合要求的供应商开展必要的调研。经通知后获取招标文件，文件免费，发放时间及方式另行通知。

2.投标截止时间、开标时间、地点和投标文件提交方式，以后续发出的招标文件及书面通知为准；报名成功不等同于资格审查通过。需撤销报名的，应通过报名邮箱发送说明。

（二）现场踏勘及书面答疑

1.招标人按同等条件提供现场踏勘安排或现场资料，供投标人核对两个垃圾房及收集点、分类存放、清运路线、实际限高及转弯条件、装卸方式、计量交接、水电使用和作业时段；具体安排另行通知。

2.参加踏勘的投标人提交现场记录；依据统一提供的资料编制方案的，提交现场条件确认及相关说明。对范围、数量、报价或现场条件存在疑问的，应在规定时间内书面提出，涉及招标要求的答复统一书面发送相关投标人。

（三）正式投标文件要求

1.资格预审通过并取得招标文件后，正式投标文件按技术标、商务标分别编制和提交。技术标包括资格证明、完整服务方案、人员车辆、作业计划、质量安全、应急保障、服务承诺及技术响应或偏离说明。

2.商务标包括报价总表、分项明细、计价和税费说明、付款等商务响应或偏离说明。涉及投标价格的内容统一列入商务标，并按要求提交投标承诺及廉洁承诺。对招标范围、人员车辆、去向、应急和计量要求应逐项明确响应。

3.文件格式、签章、装订密封或电子提交、份数及投标有效期，以正式招标文件为准；提交电子版的，应与最终签章版本一致。报名阶段按本公告提交资格预审资料，正式标书按后续通知递交。

联系方式

扬子江药业集团

部门：经办部门；联系人：常茂江；电话：157****1700；

部门：****中心；联系人：刘丽；电话：0523-****8010，185****0257。

报名途径

报名途径：邮件形式报名 报名邮箱：zb****@****.com

投标单位必须通过报名邮箱进行报名，报名邮件中须注***网址，报名结果以邮箱投递为准，最终解释权归招标单位所有。

邮件主题及附件名称统一为“****大厦年生活垃圾清运服务项目＋投标人全称”；联合体报名由牵头方统一发送。邮件中注明联系人、联系电话、邮箱及获知招标信息的渠道，***网址。

报名资料

1.加盖公章的项目投标报名表、营业执照、法定代表人身份证明；委托办理的，另附授权委托书及受托人身份证明。

2.与承担品类对应的行政许可文件或适用取消审批政策的说明，厨余垃圾、废弃油脂的朝阳区特许经营及覆盖本项目服务区域的证明。外埠企业适用履约前办理安排的，按本公告“投标人资格要求”中“许可政策及外埠企业安排”的要求，提交相应依据、办理安排及承诺。

3.车辆清单、行驶证及厨余垃圾和废弃油脂车辆自有证明，依法应取得的道路运输相关证件或豁免说明，2027年车辆准运许可落实承诺。

4.合法接收处理协议或指定去向材料，项目人员配置、场地及管理制度说明，初步服务及应急保障方案，说明每日巡查、整改复查、备用资源和管理记录安排。

5.相关信用查询材料及合规承诺；近三年财务报表或能够证明财务状况的材料，成立不足三年的按实际经营年限提供；同类业绩材料据实提供。

6.提交资料真实性、廉洁诚信及保密承诺。采用联合体投标的，提交联合体协议及各成员对应资料。全部材料应真实、完整、可核验，资格审查时可按要求补充原件或相关证明。

备注

投诉方式：

法律监察部：0523-****6380

****中心：0523-****8010

项目投标报名表

投标项目名称

投标企业名称

单位地址

法人代表

注册资金

实缴资金

法人授权委托人

联系电话

联系邮箱

企业资质

（本项目相关）

（一）资格文件说明

请填写各类垃圾的业务承担方、许可或政策适用依据、厨余及废弃油脂属地特许文件名称、服务区域和有效情况；证明材料另附。

（二）车辆及人员概况

请填写各品类车辆数量及权属、准运许可或落实安排、项目负责人、作业及驻场人数、班次和备用资源；证明材料另附。

（三）服务保障安排

报名时提交初步方案，说明清运流程、每日巡查、整改复查、应急响应、备用运力及管理记录安排；完整方案按正式招标文件要求提交。

（四）合法处置去向

请分品类填写接收处理单位、接收协议或指定去向材料名称；证明材料另附。

企业业绩

请提供公告发布日前三年的同类服务项目名称、服务内容和合同关键页；无相关业绩的据实说明。

财务状况

近三年财务或财务状况证明材料，成立不足三年的按实际经营年限提供；附相关信用查询及合规承诺。

信息获取的途径

（填写获取招标信息的途径）

报名流程

（一）报名流程

1.报名单位根据招标公告要求将投标单位相应营业执照、资质等招标公告要求的资料打包发至公告报名邮箱。报名后需撤销的，重新发邮件至报名邮箱，说明撤销原因。

2.招标人收到投标人报名资料初审合格后，组织人员对相关供应商调研。

3.调研完成后发放招标文件。

4.本报名表随同投标单位报名资料一起发至招标人邮箱。

5.招标文件获取待资格预审完成后，以公司通知为准。

附件资料命名方式：XXX项目（拟投标项目名称）+XXX公司（投标人名称）（二）报名资料清单

□ 营业执照及法定代表人身份证明、授权材料

□ 对应品类行政许可、取消审批政策说明或适用的外埠企业办理安排

□ 厨余垃圾、废弃油脂朝阳区特许经营及服务区域证明

□ 车辆、人员、场地及管理制度资料

□ 2027年车辆准运许可落实承诺

□ 合法接收处理协议或指定去向材料

□ 信用、财务资料及真实性、廉洁承诺书

□ 初步服务方案（含巡查、整改、应急及备用资源安排）

□ 同类服务业绩资料（据实提供）

□ 联合体协议及各成员资料（如适用）

（三）投标人声明

我方确认所提交资料真实、完整、有效，并同意招标人就营业执照、信用、许可、特许经营、车辆权属及处置去向等进行核验。我方已知晓，完成报名不代表取得投标或中标资格。

投标人盖章：

法定代表人或授权代表签字：

日期： 年 月 日