兰州市审计局关于兰州市中铺子生活垃圾焚烧发电项目专项审计调查

资格名称：1.基本要求

资格要求：1.1投标人应是在中华人民共和国境内注册、具有独立法人资格的企业，并具有履行合同的能力、良好的履约记录及财务状况； 1.2本项目招标接受联合体投标：投标人若是联合体，联合体牵头人必须为会计师事务所，联合体成员必须为造价咨询单位，且联合体所有成员数量不得超过 2 家； 1.3 独立投标人必须具有合法的《会计师事务所执业书》；若投标人为联合体投标时，牵头人必须具有合法的《会计师事务所执业证书》，联合体成员须持有工商行政管理部门核发的有效企业法人营业执照； 1.4投标人须提供包括具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明。 1.5法定代表人为同一人或者存在控股、管理关系的不同投标人，不得同时参加本项目的政府采购活动。 1.6前期参与了该项目全过程造价咨询及与相关单位签署了该项目审计工作的单位不得参与该采购项目的投标。投标人、项目组成员，与本BOT项目公司、施工单位、设备投标人存在利害关系的，不得参与投标。

资格名称：2.专业资格要求

资格要求：2.1 独立投标人或联合体牵头人拟派项目负责人须具备国家注册会计师职业资格证书，具有高级技术职称，至少主持或参与过1项BOT/PPP项目竣工决算或运营专项审计项目；技术负责人须具备国家注册一级造价工程师资格证书； 2.2 项目组成员要求：至少配备造价审计人员6名，其中一级造价工程师不少于4人，土建专业造价人员不少于2名、安装专业造价人员不少于2名；至少配备财务审计人员7名，其中注册会计师不少于3人。项目组成员须熟悉垃圾焚烧厂土建、设备安装、电力工程结算审核，熟悉特许经营协议、运营成本核算、垃圾处理费测算。 2.3拟委派本项目人员均为本单位在职人员，须提供近三个月（2026年6月至2026年9 月）社保缴费证明，拟委派的一级造价工程师、注册会计师中标后不允许更换，其他项目组人员未经采购人同意不得更换。 2.4绩效考核期间，中标投标人进场开展工作，经磨合后若其服务团队能力、工作成果仍未达到项目工作标准，确实无法胜任本项目审计服务工作的，招标人有权对中标单位予以清退。 注：投标人资格要求的所有证明文件及资料必须清晰、真实，均需加盖企业公章以PDF的格式上传。

资格名称：业绩要求

资格要求：1.1投标人至少具有1项BOT或PPP项目竣工财务决算审计或专项审计（含运营情况审计）业绩（业绩以表格形式呈现，包括合同和工作成果两部分。提供合同或中标通知书扫描件加盖公章，合同须体现签约主体、项目名称及内容、合同金额等关键要素。工作成果由提出核减资金X万元、规范资金X万元、提出建议X条以及得到认可等其他成果，可脱密处理）。

技术名称：技术方案

技术要求：技术方案紧扣兰州市中铺子生活垃圾焚烧发电项目特点，紧密贴合本项目实际，精准识别垃圾焚烧发电项目特许协议履约、垃圾量计量、财政补贴结算、环保数据真实性、工程变更等核心风险，审计重点、核查手段完全匹配项目特点。审计目标清晰，审计思路贴合政府投资 + 特许经营垃圾焚烧项目专项审计调查定位。