2027年保税库生产运行服务采购

项目名称：2027年保税库生产运行服务采购

项目类别：服务类

项目分类：三类

项目单位：中国石油国际事业有限公司大连中石油国际储运有限公司

项目概况：辽河油田运营团队为保税库提供生产运行服务多年，全程参与库区历次技改以及检维修和应急处置工作，对设施、工艺与历史运行状况具备深度认知。此类长期积累的经验是保障安全运行的重要无形资产，难以通过短期交接复制，拟计划2027年度保税库继续与辽河油田继续进行生产运行服务采购。费用组成主要包括人力成本、租赁费等，辽河油田服务我部均为中石油员工，我部将从成本构成、考核激励、属地职责等与辽河油田进行深入谈判，落实双方依法依规履责要求，全面推进和提升库区安全生产。

项目类别分类：

采购范围：包括生产运行实施、技术服务、施工现场监管等服务工作，在公司的组织下，参与操作规程、处置程序、应急预案的制定和完善，依据公司要求进行保税库收发油作业、执行处置程序、开展应急演练。负责保税库在用及备用设备的日常巡检、定期安全检查、基础维护工作，对检查出安全隐患及时上报，配合完成隐患整改；发生跑、冒、串、冻、凝事故事件时执行公司相关应急预案，并协助公司开展抢险工作。在公司的组织下，负责保税库的新改扩、检维修、隐患整改等各类项目的需求提出、方案编制和现场实施全过程管理工作。

采购方式：直接采购

可不招标事项：（五）采购人依法能够自行建设、生产或提供的；其中属于招标管理规定第十二条第（三）项规定的招标项目，集团公司、股份公司全资公司、控股公司、实际控制企业能够自行建设、生产和提供的

可不招标事项理由：一、采用可不招标方式符合公司管理规定 根据《中国石油国际事业有限公司境内机构非业务类采购管理办法》第十条：“其中属于本规定第九条第二、三项规定的招标项目，集团公司、股份公司全资公司、控股公司、实际控制企业能够自行建设、生产或提供的”，可不进行招标。本项目符合该条款规定，具备采用可不招标方式实施直接采购（单一来源）的条件。 二、延续现有运营团队是保障安全平稳运行的关键 （一）团队专业成熟，资质体系健全 辽河油田运营团队为保税库提供生产运行服务已多年，全程参与库区历次技改以及检维修和应急处置工作，对设施、工艺与历史运行状况具备深度认知。此类长期积累的经验是保障安全运行的重要无形资产，难以通过短期交接复制。团队全员均持有国家强制岗位资格证及对应特种作业证，覆盖所有关键工种。 （二）更换运营队伍可能带来潜在运行风险 《中华人民共和国安全生产法》《生产经营单位安全培训规定》等法规对从业人员上岗培训有强制性明确规定：“危险化学品企业从业人员必须经安全生产培训考核合格，方可上岗作业”。在实践中，培养一名能独立、安全处理原油库复杂工况的操作人员，通常需经过6个月的系统理论学习及在岗实践，但其真正成熟至少需2年的时间。任何压缩培训周期、仓促上岗的行为，不仅会构成严重安全隐患，更是违反法律法规的行为。 目前库区每年实施储罐清罐与大检修作业较多，此类作业多任务并行、安全风险突出，管理压力巨大。尤其在新团队集中取证期间，库区的合法合规运行与检维修作业监护将面临巨大压力。新员工对设备性能、历史隐患及定制化预案的熟悉过程较长，会形成持续数月的“安全风险窗口期”。一旦面临突发状况，可能因缺乏对本库区特定情境的处置经验，导致判断失误、响应迟缓，进而引发安全事件与经济损失。

公示开始时间：2026-09-28

公示结束时间：2026-10-08

项目负责人：冷瀚冰

项目负责人固定电话：0411-****8500

项目负责人邮箱：am****@****.com

招标管理部门联系人：贾曦

招标管理部门固定电话：0411-****3977

招标管理部门邮箱：ji****@****.****.cn

其他说明：

附件：2026年第3次管理委员会会议纪要0821.pdf关于提请党委会议授权管理委员会议审定2027年度两库生产相关服务采购及可不招标的请示 审批文件.pdf两库生产运行可不招标呈批件.pdf

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