漳州市生态环境局行政处罚决定书

福建森森工贸有限公司：

工商营业执照统一社会信用代码：91350623595999326K

住址：福建省漳州市漳浦县前亭镇大社村

法定代表人（单位）：陈忠南 职务：总经理

联系电话：139******00

2025年12月19日，漳州市漳浦生态环境局执法人员对你公司进行现场检查，你公司正在生产，你公司1台12t/h燃生物质锅炉正在运行，烘干车间未生产未使用蒸汽；经查阅资料，你公司未重新填报排污登记信息；我局委托有资质的第三方检测机构开展锅炉废气检测，执法人员对现场检查和检测情况进行拍照、录像取证，你公司总经理陈忠南全程陪同。我局于2025年12月30日对你公司以上环境违法行为进行立案（漳浦环立〔2025〕22号），我局于2025年12月29日对你公司总经理陈忠南制作了询问笔录，你公司总经理陈忠南对现场检查情况及存在的环境违法行为予以承认。我局于2025年12月22日下达《漳州市生态环境局责令改正违法行为决定书》漳浦环责改字〔2025〕20号。

证明以上事实的证据有：

1.2025年12月19日漳州市漳浦生态环境局制作的现场检查（勘察）笔录（证明执法人员现场检查情况）；

2.2025年12月19日漳州市漳浦生态环境局制作的现场检查照片（证明执法人员现场检查情况）；

3.2025年12月19日你公司提供的营业执照复印件、法定代表人居民身份证复印件（证明你公司的主体资格）；

4.2025年12月19日漳州市漳浦生态环境局现场检查（勘察）附图（证明你公司设施位置分布情况）；

5.2025年12月19日你公司提供的特种设备使用登记证复印件（证明你公司已经在2025年11月7日锅炉设备安装情况）；

6.2025年12月19日你公司提供的《森森工贸年产2万立方米装饰板材改扩建项目环境影响报告表》部分（证明你公司环评情况）；

7.2025年12月19日你公司提供的《漳州市生态环境局关于批复森森工贸年产2万立方米装饰板材改扩建项目环境影响报告表的函》（证明你公司环评批复情况）；

8.2025年12月25日福建恩格斯安全环保技术有限公司出具的检测报告（报告编号：XA-TC-20251662）、《锅炉大气污染物排放标准》（GB13271-2014）表3燃煤锅炉特别排放限制（证明你公司锅炉尾气排放未超标）；

9.2026年1月7日漳州市漳浦生态环境局制作的现场检查（勘察）笔录（证明执法人员现场检查情况）。

本局认为：你公司上述行为违反了《排污许可管理条例》第二十四条第三款：“需要填报排污登记表的企业事业单位和其他生产经营者，***平台上填报基本信息、污染物排放去向、执行的污染物排放标准以及采取的污染防治措施等信息；填报的信息发生变动的，应当自发生变动之日起 20 日内进行变更填报。”的规定。

经审理后，我局于2026年1月23日依法向你公司送达了《行政处罚事先告知书》（漳浦环罚告〔2026〕2号），明确告知你公司在收到处罚事先告知书之日起五日内可向我局提出陈述、申辩；逾期未陈述、申辩的，视为你公司放弃陈述申辩申请权利。你公司于2026年1月23日收到我局《行政处罚事先告知书》后，未在规定的五日内向我局提出陈述、申辩，已超过陈述、申辩的时间期限，故我局视你公司放弃陈述、申辩权利。

经集体讨论研究决定，根据《排污许可管理条例》第四十三条“需要填报排污登记表的企业事业单位和其他生产经营者，未依照本条例规定填报排污信息的，由生态环境主管部门责令改正，可以处5万元以下的罚款”的规定，就《排污许可管理条例》第四十三条的违法情形处罚金额，依据《福建省生态环境行政处罚裁量规则》(闽环规〔2024〕3号)的计算方法对违法行为共性、个性、修正裁量计算：

一、共性裁量因素

1.违法行为后果：违法行为环境影响程度小或者造成公私财产损失 10 万元以下或者违法所得不足 10 万元的，裁量等级1；

2.违法行为持续时间：1个月以上，不足3个月，裁量等级2；

3.违法行为发生地：在生态保护红线区域外，裁量等级1；

4.环境违法次数（两年内，含本次）：1次，裁量等级1；

5.对周边居民、单位等的影响：未发现对周边生产经营、生活造成不良影响，裁量等级1。

二、个性裁量因素

1.违法事实：未依照规定填报，裁量等级1；

2.排放污染物类型：一般废气，裁量等级1

3.排放去向或区域：第二类环境功能区，裁量等级4。

三、修正裁量因素

1.改正态度：在规定期限内改正，裁量等级-1；

2.配合调查情况：配合调查，裁量等级-2；

3.主观过错程度：故意，裁量等级2。

裁量系数法定处罚上限M=50000元，法定处罚下限N=3000元

裁量系数A=50%×污染后果对应的裁量等级数值+50%×其他裁量等级数值的平均值=50%×1+50%×[（2+1+1+1+1+1+4）/7]=1.28571429

修正系数B=[修正因子数值之和/（所取修正因子个数×2）]×10%×修正因子个数=[（-1）+（-2）+（-2）/（3×2）]×10%×3=-0.05

根据《福建省生态环境行政处罚裁量规则》第十一条关于“……罚款金额高于一万按‘千’取整，低于一万按‘百’取整（舍去不足一千或一百的部分）。”的规定

则：裁量处罚金额X=N+（M-N）×[（A-1）/4]×（1+B）=3000+（50000-3000）×[（1.28571429-1）/4]×（1+（-0.05））=6100元

本局结合案情裁量因子，决定对你公司作出如下行政处罚：

对需要填报排污登记表的企业事业单位和其他生产经营者，未依照本条例规定填报排污信息的环境违法行为处人民币陆仟壹佰元（¥ 6100）罚款。

请于收到本处罚决定书之日起十五日内持我局出具的《福建省非税收入缴款通知书》到银行缴纳罚款。逾期不缴纳罚款的，将依据《中华人民共和国行政处罚法》七十二条第一款第一项之规定，每日按罚款数额的3%加处罚款。

如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起六十日内向漳州市人民政府申请复议，也可在六个月内直接向龙文区人民法院起诉。行政复议、行政诉讼期间，本行政处罚决定不停止执行。逾期不履行本行政处罚决定的，本局将依法申请龙文区人民法院强制执行。

漳州市生态环境局

2026年 2 月 6日