长沙市岳麓区住房和城乡建设局：长沙市岳麓区学士沟渠、榨泥湖-港口排渠水系综合治理后期维护服务采购采购需求公开

一、功能及要求：

一、 采购项目名称： 长沙市岳麓区学士沟渠、榨泥湖 - 港口排渠水系综合治理后期维护服务采购

采购项目预算：本项目一招三年，合同一签三年。 最高限价 2743258.14 元 。

二、项目概况及主要数据

1 ．学士渠项目河段位于长沙市岳麓区，起点与学士村污水处理一体化设备 2 号点，终点与汇入靳江河的地下涵洞止。项目全长约 1.7 公里，属中亚热带季风湿润气候，气候温和，热量丰富，年平均气温 17℃ ，日照 1610 小时。 1 月为一年中气温最低的一个月，平均气温为 4.4 度， 7 月为气温最高，平均 30℃ 。年降水约为 1370 毫米，年平均降水日达 146 天，五、六月份降水每月达 200 毫米以上，七、八月份每月 100 毫米以上。河段地上河段约 1.5 公里，地下河道 0.2 公里。截污拦水坝 2 座，污水调节池 2 座，水域面积约 7000 ㎡。

2 ．榨泥湖 - 港口排渠项目位于长沙市岳麓区岳麓街道，起点位于南二环桥下水塘，终点位于丰顺路，长度约 1000m 。在丰顺路建有闸门，水域面积约 8000 ㎡。

本项目的运营服务范围为：项目河道水域的保洁；所辖河道的水质的保障、维护、巡查及水质情况预警及解决方案；所辖河道新增黑臭点源的及时发现汇报，并及时向主管部门提出解决方案；所辖河道 5 套智能一体化污水处理设备的运营维护。

项目内包含 3 处（ 5 套）一体化污水处理设备站点，总处理水量为 1900 吨／天，其中：

（ 1 ） 1 号站点（一台 500 吨／天＋一台 300 吨／天）设备位于含浦派出所西北处，一体化设备总装机功率 24.55kw ，站内提升泵 3kw ，站点总装机功率共计 27.55kw ，总运行功率 15.6kw 。

（ 2 ） 2 号站点（一台 500 吨／天）****小区围墙外东南角，一体化设备总装机功率 15.28kw ，站内提升泵 1.5kw ，站点总装机功率共计 16.78kw ，总运行功率 9.78kw 。

（ 3 ） 3 号站点（两台 300 吨／天）****小区后九号车馆附件，一体化设备总装机功率 13kw ，站内提升泵 1.5kw ，站外两台外提升泵 13kw ，站点总装机功率共计 27.5kw ，总运行功率 15.5kw 。

三、服务承包范围

长沙市岳麓区学士沟渠、榨泥湖 - 港口排渠水系综合治理后期维护服务

二、相关标准：

严格按照国家相关标准执行

三、技术规格：

五、人员要求

人员 服务要求定员 5 人 ， 其中 1 号站点 1 人， 2 号站点 2 人， 3 号站点 1 人， 榨泥湖 - 港口 1 人。

六、其他需要说明的事项

1 ．运营费用，投标人的报价中必须包含服务期内以下所有费用：

a 、每月用于污水处理项目运营管理人员所有费用、运营公司管理费及税金。

b 、每月用于污水处理项目的设备、设施（包括水泵、风机、管道、仪表、电控柜等设备、设施）日常保养及维护费用。

c 、每月用于污水处理所购买的药剂等材料费。

d 、每月用于污水项目办公、劳保、日常检测费和污水处理后所需要的检测费。

e 、用于每月一次的环保检测测费。

f 、每月用于河道运营维护管理人员有费用、运营公司管理费及税金。

g 、每月用于河道运营维护工具，材料等费用。

2 ．其他约定

1 ）、若污水排放指标超标，由此发生的罚款由运营单位（ 中标人 ）负责。

2 ）、设备在日常保养和维修中材料由运营单位（ 中标人 ）负责。如需要大修、设备正常报废的由甲方负责。

3 ）、如因国家政策变化及其他因素需变更服务内容的，双方可相应协商调整运营费用。

4 ）、除采购人委托 中标人 代收的费用外， 中标人 无对外收费权。

5 ）、对 中标人 员工素质的要求：统一着装、身体健康，无违法违纪记录，其费用由 中标人 自行承担。

6 ）、所有权。委托运营期间，乙方不享有河道及配套设备的所有权，不得在项目设施上设定任何担保，除非获得甲方的同意。在运营期限内，除法定或本协议约定的情形外，甲方不得自行或委托任何第三方运营本项目。乙方拥有的项目运营权即终止，乙方应按照约定将项目设施移交给甲方。

3 ．学士渠黑臭水体治理一体化污水处理设备项目水质一体化污水处理设备进水水质根据现场取样及监测值，数据如下：

4. 学士渠黑臭水体治理项目一体化污水处理设备项目处理工艺

       详见附件

工艺说明：污水进入调节池，水量得到充分调节，并经过人工格栅将大颗粒垃圾分离开，确保后续单元的正常运行。调节池出水进入一体化污水处理设备，出水达标排入河道内。

5 ．项目运营管理方案（要求 投标人 按以下方案内容要求执行）

运营原则：河道运营管理养护应满足《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国河道管理条例》等国家及地方相关法律、法规、规章、规范性文件的要求，根据《河道维修养护技术规范》及其他相关设计文件的要求进行管养维护。河道管理养护遵循 “ 经常养护、及时维修、养重于修、修重于抢 ” 的原则实施。

（ 1 ）河道水域保洁

水域保洁：水域的保洁主要包括降雨和洪水过后的清洁、日常的垃圾清理等。水域的保洁应做到河道每周至少彻底打捞一次，没有明显的漂浮垃圾和动物尸体。同时每天应及时、集中打捞河道漂浮垃圾拦截设施内聚集的废弃物或水生植物，并做到当日垃圾当日清除。遇到支流，涵洞须向支流延伸 20m 进行保洁。汛期的保洁服从河道防汛调度要求，雨后或台风后应按相应主管部门要求时间确保要点地段的清洁，黄色及以上暴雨或台风过后 72 小时内恢复河道清洁，其他雨后情况应在 48 小时内恢复河道清洁，做到河面无漂浮垃圾。

装备及工具配置：根据河道现状，从环保角度出发，本项目应配备垃圾收集电动三轮车、小型船只、镰刀、垃圾手推车、***网、竹耙、垃圾捡拾夹、网兜、绳索等保洁工具，并在日常的工作中针对性加强的保养。保洁员着工作服，佩戴作业标识，水域保洁员工作时着救生衣，根据作业内容佩戴下水服、水鞋、胶手套、纱手套、垃圾袋、火钳等操作工具。对于水位较深的河段，使用船只打捞垃圾，上船人员应按要求穿救生衣。

（ 2 ）河道水质及安全巡查

巡查主要内容每天负责对河道沿线情况进行巡查，与河道管理部门建立通报机制，确保责任区内的河道水清、岸洁、管理有序。

（ a ）巡查主要工作内容分为以下内容：

日常巡查人员每天进行河道河床景观及设施的检查，一旦发现问题立即上报，发现需要维修养护项目，应及时报告主管部门指派专业维修单位进行处理。巡查人员在日常巡查中应及时发现或避免损坏河道设施、违法施工、非法经营、非法排污、倾倒各类垃圾以及捕鱼等违法违规行为发生；还应及时处理溺水事件、重大水污染事件（含死鱼、水华）、重大水毁、重大水土流失等突发事件处理，还应进行水质异常处理、河道行洪管理、应急抢险、投诉及建议处理、日常记录及技术档案等日常管理；若在巡查过程中发现上述违法违规行为，及时劝阻并通知河道管理部门并做好相关事件的登记，确保责任区内河道管理有序。

（ b ）专项巡查

汛前检查和遭遇暴雨洪水、河道高水位（超警戒线）等灾害天气或突发事件时的特别巡查：河床全线在汛前、汛后各检查一次。每年汛前、汛后、白蚁活动显著期，汛期每班次每工作段巡查不少于六次，公司每周抽检不少于三次；当河道堤防遇到严重影响其安全的情况（如发生暴雨、大洪水、有感地震、强热带风暴、持续高水位等），发生比较严重的破坏现象或其他危险迹象时，以及重大活动及节假日进行特别巡查。在遇恶劣天气河道巡查安保工作在人员集聚河段、存在安全隐患河段设立定点岗位，确保安全。

巡查工具配置：结合当地的实际情况，为巡查人员配置电动车一辆，提高巡查效率，巡查员着工作服，佩戴袖标，如遇夜间巡查需配备强光手电筒等。

（ 3 ）一体化污水处理设备的运营维护，

项目现有污水处理一体化设备 3 套，设备的运营维护内容主要为设备的日常检查清洁及维护保养工作。

① 一体化设备油漆表面泥巴，灰尘，污渍的清除。做到每周大清扫一次，每日维持；

② 一体化设备的设备间需做到干净整洁，无灰尘堆积，每周擦拭一次，注意用电安全，不能带电擦拭电子元器件；

③ 遇大雨台风之后需要及时恢复一体化设备的外观整洁。

一体化设备的日常维护保养：

① 熟悉设备的运行工况，熟记关键性内部设备（风机、水泵等）的维护要点及维护时间间隔，从而减少设备或零件的无效运转与低效运转；

② 及时记录相关设备运行状态信息、设备故障的抢修等相关事宜；

③ 掌握设备安装调试时，厂家培训要点。做到 “ 三懂四会 ” ，懂流程、懂原理、懂操作；会使用、会检查、会维修、会排除故障。

④ 设备易损件的更换及维修。

（ 4 ）投诉响应

在接到投诉或建议后，由巡查人员负责接受理。一般投诉：由巡查人员赴现场及时处理并上报至运营方备案；集体或重大投诉：巡查人员应立即上报项目经理，项目经理在 60 分钟赶赴现场处理，确定事件严重程度，及时上报管理部门；所有的投诉及建议均需建档，并每周上报河道管理部门；在各支流人员密集区设置告示牌，内容含河道管理单位专用电话，方便市民投诉、建议。

（ 5 ）应急处置

（ a ）信息报送

较大以上的事件，河道运营负责人必须在事发 30 分钟内向河道管养主管部门报告并在河道管养主管机****中心、相关专业应急机构或事件主管单位报告事件主要情况，并在 2 ****中心书面报告详细情况。

（ b ）启动条件

A 当市气象局发布台风橙色预警信号时，或发布台风红色预警信号时；

B 当市气象局发布暴雨红色预警信号，降雨频率达到 50 年一遇（即将雨量满足以下任意一种情况： 3 小时内降雨量已达到 200 毫米、 6 小时内降雨量已达 270- 毫米、 24 小时内降雨量已达 410 毫米）；

C 小型水库即将发生溃决或坍塌险情时；

D 河流域干流达到 50 年一遇以上（含 50 年一遇）洪水位时。

E 街道区域发生严重洪涝；****城市主干道中断 6-12 小时无法恢复通行；造成死亡（含失踪） 1 人以上。

（ 6 ）应急抢险方案

由于长沙市处与亚热带季风湿润气候，夏秋季有台风，降雨量较大，对野外作业有一定的影响。针对可能出现的问题，我们制定了如下的应急抢险方案：

（ a ）如果发生安全事故，应按照《国务院关干特大安全事故行政责任追究的规定》以及其他有关规定，及时上报有关部门，并坚持 “ 三不放过 ” 的原则，严肃处理相关责任人；

（ b ）发现堤防护岸的突发性险情，为了保障防汛安全，立即采取及时应急抢险措施，同时向河道管理部门报告；

（ c ）对影响河道建筑物或构筑物结构安全和运行功能的其他紧急情况，应立即采取临时应急抢险措施，并及时将处理情况上报河道管理部门；

（ d ）预备充分的设备作为备用设备，一旦出现紧急情况，立即投入使用；

（ e ）节假日照常上班并相应增加保洁人数，遇突击任务及重大活动时准备好一支突击保洁队伍，随时应付各种突击保洁工作；

（ f ）对台风、暴雨等恶劣天气，应做好各项工作的预防，例如：***网、作业人员停止作业并及时疏散等工作；

（ g ）台风、暴雨及洪水过后及时组织力量做好突击保洁，清理河面漂浮物、倾入河内的树木树枝等各类障碍物；

（ h ）遇防汛、防台等紧急状况，应加强巡查，配合河道监管部门做好抢险应急工作，第一时间掌握防汛隐患，做好记录，及时上报；

（ i ）出现毒蛇毒虫咬伤、肢体割伤刺伤、中暑、食物中毒等突发事件时，由现场应急管理负责人进行现场简易救治，并将事件进展上报项目应急管理办公室，现场无法妥善处理伤员时，由现场应急负责人及后勤应急物资保障部门联合处理，就近送医进行救治。

四、交付时间和地点：

七、项目实施要求及说明

1 ．结算方法

1.1 付款人：****城乡建设局（通过国库集中支付）。

1.2 付款方式：根据合同总价，一年按季度支付，即每三月结算一次。

2 ．服务期限： 服务期限三 年， 合同一签 三年 。 但若因政府规划有变，采购方可即时与 中标人 协商终止合同。

五、服务标准：

四、服务要求、质量和标准

1.5 套一体化污水处理设备正常运行，出水水质达到以下标准：

执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》 GB18918-2002 标准的一级 A 排放标准：

注：括号外数值为水温＞ 12℃ 时的控制指标，括号内数值为水温 ≤12℃ 时的控制指标。如国家颁布并实施新的污水出水水质标准，乙方配合甲方对污水处理厂进行升级改造，同时应按照本协议有关规定执行。

2 ．全年接受环保及相关部门的定期检查及监督。

六、验收标准：

   

  3. 项目验收国家有强制性规定的，按国家规定执行，验收费用由中标人承担，验收报告作为申请付款的凭证之一。

七、其他要求：

4 ．本项目采用费用包干方式建设，投标人应根据项目要求和现场情况，详细列明本项目所需的设备及材料购置，人员费用、一体化设备运行、河道清洁、培训、管理、财务等所有费用，如一旦中标，在项目实施中出现任何遗漏，均由 中标人 免费提供，采购人不再支付任何费用。

5 ．采购人不组织现场勘查。 投标人 在投标前，可自行踏勘现场，有关费用自理，踏勘期间发生的意外自负。采购人不承担 投标人 踏勘现场所发生的任何费用、责任和风险。

6 ．对于上述项目要求，投标人应在投标文件中进行回应，做出承诺及说明。

采购需求仅供参考，相关内容以采购文件为准。