长沙市岳麓区天顶街道办事处：天顶街道厨余垃圾收运外包服务采购需求公开

一、功能及要求：

采购项目名称

天顶街道厨余垃圾收运外包服务

项目概况

根据《长沙市生活垃圾分类制度实施方案》及天顶街道生活垃圾分类工作的整体部署，确保天顶街道厨余垃圾收运外包服务工作有序进行，落实厨余垃圾的集中收运任务，完善垃圾分类体系建设。

项目预算

866908.02元/年，2600724.06元/三年，合同一年一签。

二、相关标准：

按照国家相关标准执行

三、技术规格：

服务内容及要求

1、人员要求：中标人实施本项目应配备不少于7名工作人员（包含项目经理、驾驶员、收运人员、项目文员），并对所有人员进行专业工作培训，以确保收运工作正常开展。

2、车辆要求：中标人实施本项目应投入不少于3 台厨余垃圾专用收集车辆（自装卸式垃圾车）为天顶街道厨余垃圾收运工作服务，厨余垃圾收集车应满足与天顶街道范围内的厨余垃圾中转站厢体配套作业。

3、中标人在服务范围内承包的厨余垃圾收运工作，根据收运点位位置和运量合理安排收运路线，其服务质量必须达到《天顶街道生活垃圾分类厨余垃圾收运服务考核标准》及采购方的要求。

4、中标人应对承包范围内的厨余垃圾集中点做到及时收运、应收尽收。

5、中标人配合社区、街道对厨余垃圾暂存点的管理工作，对暂存点管理工作进行指导。

6、中标人配合街道及社区对垃圾分类宣传进行引导，积极配合垃圾分类主体宣传活动的开展，配合督导垃圾分类氛围的营造、分类设施的维护、分类投放的效果，协助街道、社区开展垃圾分类示范创建工作。

7、中标人应确保作业车辆性能良好且能正常运转；车辆车容整洁，无滴漏溢洒；车厢体无破损、无锈迹、密闭良好，且贴有反光条等警示标志；作业车辆外观喷涂符合长沙市垃圾分类工作要求的统一标识；运输过程中控制噪音及臭气，做到无遗漏、无撒漏、无污水滴漏；若出现地面污染等相关问题派小型路面养护车及时清理并消毒，减少对周边环境的影响。

8、中标人具有垃圾分类运输相关智慧管理系统，接入采购人智慧管理设备。

由于厨余垃圾属于易腐物质，****小区内，处理不及时易腐烂产生臭味，将严重干扰周边环境并招来蚊蝇等害虫，现观沙岭街道点位垃圾收集房容量有限，加上居民投放垃圾时间不定，要求中标人具有垃圾分类运输相关智慧管理系统，接入采购人智慧管理设备，监测垃圾收集房情况，做到收集存放的厨余垃圾满桶即清，应收尽收，并且对作业过程进行在线监管统一管理；使用运输策略处理模块，用于预设路线，计算垃圾运输车的运输策略；可通过实时监控和定位技术，监查车辆人员信息、作业情况，对环卫作业车辆进行精准跟踪和管理，确保项目区域内厨余垃圾日产日清，应收尽收。中标人应及时跟踪厨余垃圾处理相关数据变化，有异常情况的，要及时排查、分析原因，研究解决途径。中标人的厨余垃圾收运及处理数据记录应真实、准确，严禁隐瞒欺骗、数据造假等行为。

9、为实现厨余垃圾收运的痕迹管理，采用人工逐一录入登记台账，进行档案规范化管理，并及时按要求上报采购人及相关上级主管部门，****小区集置点的名称、地址、收集时间、日收集次数、日累计厨余垃圾桶数、备注等，准确统计每个点位厨余垃圾收运量，为后期垃圾分类减量化服务提供可靠的佐证材料。

10、中标人定期对员工进行规范作业、安全培训，及时解决收运厨余垃圾过程中出现的问题，排除作业安全隐患，认真参加市区安排的相关工作任务，积极部署落实。

11、特殊时期（采购方遇重大活动、紧急任务或临时性突击性工作时），中标人应根据采购人的要求加派人员完成临时性、突发性、紧急任务（如抗洪救灾、重大疫情、省市县重大活动等）必须无条件服从采购人统一调度指挥。

附件1 天顶街道厨余垃圾收运集中点

（2）由于各社区或点位收运量的不同导致运输不够一车或多于一车，因此为节约资源，满足整车运输的要求，实际运输中存在不同的社区为同一批次收运的情况。

四、交付时间和地点：

1、服务期限：服务期限为三年，合同一年一签。自合同签订之日起计算，在此期间未履行合同、连续三个月考核分在85分以下的，采购人有权解除合同，其一切责任由服务单位负责，不得以任何理由向采购人提出任何索赔要求。

2、服务地点：采购人指定地点。

五、服务标准：

1、中标人必须遵守劳动法规，与员工签订劳动合同。定期为作业工人在县级及以上人民医院进行体检。为作业工人发放过年过节费、寒暑津贴等福利费用。中标人负责作业人员安全问题，注重文明作业，安全操作，作业时发生的任何安全事故均由中标人负责并承担一切责任。

2、生产过程应符合生产过程安全卫生要求总则的规定，坚持预防为主，确保运行安全；应严格执行厨余垃圾站相关的运行安全管理规章制度和运行安全操作规程。

3、中标人应接受采购人的监督、检查和指导。

4、中标人所有员工的上岗着装必须一致，统一按照行业部门规定的标准制作。

5、在项目运行期间，履约实施过程中如发生前期不可预见的情况，实施内容需要变更调整，须经双方协商确定后再作调整。

6、中标人在厨余垃圾收运过程中由于未按要求作业或行为不规范而引起群众投诉与负面舆论等，应接到投诉后一天内迅速跟进处理，处理效果须让诉求人满意或撤诉。中标人在厨余垃圾清运过程中由于未按要求作业或行为不规范而出现上级单位和领导督查交办的问题，应及时处理妥当；对以上问题未及时处理或处理不彻底的视情节严重对中标人进行约谈、警告直至终止承包合同。送至垃圾中转站的厨余垃圾质量不合格，不归乙方承担。

7、为进一步规范天顶街道厨余垃圾收运服务，不断提高服务水平，厨余垃圾收运服务供应商制定了如下的考核方法，具体考核标准详见附件 2。

附件2 天顶街道生活垃圾分类厨余垃圾收运服务考核标准

注：以上考核办法，可根据实际情况酌情进行调整。

六、验收标准：

1.根据长沙市财政局《关于加强长沙市政府采购项目履约验收工作的通知》（长财采购[2024]5号）的规定，本项目采用简易程序进行验收。项目验收另有国家有强制性规定的，按国家规定执行，验收报告作为申请付款的凭证之一。

2、项目验收不合格，由中标人返工直至合格，有关返工、再行验收，以及给采购人造成的损失等费用由中标人承担。连续两次项目验收不合格的，采购人可终止合同，另行按规定选择其他投标人采购，由此带来的一切损失由中标人承担。

七、其他要求：

1、结算方式

1.1 付款人：长沙市岳麓区天顶街道办事处

1.2 付款方式：通过国库集中支付，每季度支付一次（在下季度首月 15 日前支付上季度经费）。中标人按照服务标准和要求完成天顶街道厨余垃圾收运工作后，由采购方根据检查考核情况支付季度服务费用。

2、本项目为总价包干项目。投标人应根据项目要求及需要，详细列明项目所需的所有费用，应包括完成合同范围的全部工作内容所发生的全部费用：人工、管理、财务、培训、后续服务等所有费用，如一旦中标，在项目实施中出现任何遗漏，均由中标人免费提供，采购人不再支付任何费用。

3、投标人在投标前，如需踏勘现场，有关费用自理，踏勘期间发生的意外自负。

九、对于上述项目要求，投标人应在投标文件中进行回应，作出承诺及说明。

采购需求仅供参考，相关内容以采购文件为准。