重庆市秀山县溶溪片区锰污染系统治理项目(矿井涌水治理工程)(二标段)答疑补遗文件

重庆市秀山县溶溪片区锰污染系统治理项目(矿井涌水治理工程)(二标段)

答疑补遗文件1

各潜在投标人：

现将本项目“重庆市秀山县溶溪片区锰污染系统治理项目(矿井涌水治理工程)(二标段)”招标文件答疑补遗通知如下：

一、答疑部分

提问一：按招标文件的要求：投标人提交的纸质投标保函应严格执行其示范文本，不得对示范文本中的实质性内容进行修改。重庆的投标保函要求的格式是见索即付、不可撤销的独立格式，独立格式的投标保函就是受益方只要发起索赔，无需任何理由，保函开立方就必须在保函约定的工作日内进行赔付，如果不进行赔付的话，那这个保函开立公司的信用资质、履约能力、担保能力就值得怀疑，也许自己公司已经烂掉根本没有赔付能力，根本不能满足招标文的条件，信用资质、履约能力、担保能力不能满足条件的融资担保公司开出的纸质保函还是有效的吗？据企查查等企业征信系统公开信息查询证明，重庆涪商融资担保有限公司因为开出的保函索赔不进行赔付已经至少有5笔，具体如下：1、案件名称：****城市建设有限公司与重庆泽浩建筑工程有限公司,重庆涪商融资担保有限公司合同纠纷的案件，案号：（2025）渝0156民初952号；2、重庆湖山投资集团有限公司与河南炳焱建筑工程有限公司,重庆涪商融资担保有限公司建设工程施工合同纠纷的案件，案号：（2025）渝0154民初5235号；3、****楼镇人民政府与义峰建设投资集团有限公司,重庆涪商融资担保有限公司合同纠纷的案件；案号：（2024）渝0117民初15107号；4、****城建设有限公司与山东迈源建设集团有限公司,重庆涪商融资担保有限公司合同纠纷的案件，案号：（2024）渝0112民初36785号；以上案件只是公开的部分案例，还有没有公开的信息呢，见索即付、不可撤销的独立格式根本无法实现，以上证据显示证明重庆涪商融资担保有限公司的信用资质、履约能力、担保能力根本无能力做第三方担保，请受益人业主方、投标供应方、相关招标代理机构、相关金融监管职能部门能加强监管，清理出像重庆涪商融资担保公司这种根本没有赔付能力，根本不能满足招标文的条件，信用资质、履约能力、担保能力不能满足条件的融资担保公司滥竽充数的，导致财政资金无法得到安全保障。？

回复一：本项目招标文件要求纸质投标保函的开立人应当是具有相应资格的银行、保险机构、融资担保公司，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密等应符合工程保函业务条件。纸质投标保函应合法合规，符合招投标行政监督部门、行业主管部门和金融监管部门的相关规定，满足招标文件约定要求。投标人对所提交的纸质投标保函的真实性、合法性、有效性负责。具体要求详见本项目招标文件第二章投标人须知前附表第3.4款，投标人递交的纸质投标保函符合招标文件要求则有效。

提问二：<重庆市双业融资担保有限公司>在2022年度和最新2023年度重庆市融资担保公司监督评级及分类监管办法中均评为 E级;根据重庆市地方金融监督管理局关于印发《重庆市融资担保公司监管评级及分类监管办法》的通知渝金发[2024]116号第十二条评级等级的对应含义:评级结果为E级，公司治理结构和内部控制存在严重问题，可能存在重大风险隐患，长期未开展新的融资担保业务，或已无法正常经营，需要监管高度关注，亟待采取严厉的监管措施和近期双业开具的投标保函没有履行见索即付已经被有些项目的明确不接受双业的投标保函了。招标人和代理公司对开重庆双业融资担保的开具的投标保函和中标后的履约保函是否合格有效？

回复二： 纸质投标保函应合法合规，符合招投标行政监督部门、行业主管部门和金融监管部门的相关规定，并满足招标文件要求，具体详见招标文件第二章投标人须知前附表3.4投标保证金及7.3.1履约担保。

提问三：请问机电业绩是按GB/T50841-2013机电工程项目分类定义吗。

回复三：是的。

提问四：请问专业分包业绩满足不

回复四：不满足，请按招标文件执行。

提问五：经分析本项目清单综合单价较低，是否有设置异常低价线，防止恶意低价行为扰乱市场正常投标秩序。

回复五：详见补遗。

提问六：请问业主及代理机构，本项目综合评标法否决一览表中A24条投标人投标总报价或者部分单项报价低于招标文件规定的对应的异常低价警戒线的，应提供报价合理性说明，并提供必要的证明材料，否则由评标委员会作否决投标处理（如有）。但投标人须知中未设置异常低价警戒线的相关要求，请明确执行标准。

回复六：详见补遗。

提问七：本项目所有池体建设均涉及池体内壁及顶板防水施工，该项施工必须采用内脚手架，而所有与之相关的技术措施费均没有内脚手架清单，是否清单漏项？

回复七：工程量清单已重新上传，请自行查看。

提问八：清单项0312****2014 管道内防腐 清单限价为-10.71元/M，什么意思？是做了内防腐还需要倒付业主钱？

回复八：工程量清单已重新上传，请自行查看。

提问九：清单项0301****1001 起重机轨道 清单限价为-32.33元/M，什么意思？是安装了轨道还需要倒付业主钱？

回复九：工程量清单已重新上传，请自行查看。

提问十：清单项0310****9001 双法兰纤维伸缩节 最高限价为空？

回复十：工程量清单已重新上传，请自行查看。

提问十一：清单项0308****1008 低压碳钢管D325*8,PN1.0MPa，Q235A 工程量为空

回复十一：工程量清单已重新上传，请自行查看。

提问十二：这个项目是一个环保治理项目，采用污水处理工程总承包业绩就完全满足该项目要求，为什么在业绩要求上要求必须采用机电工程工程业绩？难道又是为谁专业打造？

回复十二：本项目清单内容大部分属于机电工程，是以根据此项目特性设置的机电工程施工总承包资质。

提问十三：这个项目是一个环保治理项目，采用环保专业承包资质完全可以满足该项目，为什么在资质要求上要求必须采用机电工程施工总承包资质？是否有为谁量身定做之嫌？

回复十三：本项目清单内容大部分属于机电工程，是以根据此项目特性设置的机电工程施工总承包资质。

提问十四：按招标文件的要求：投标人提交的纸质投标保函应严格执行其示范文本，不得对示范文本中的实质性内容进行修改。重庆的投标保函要求的格式是见索即付、不可撤销的独立格式，独立格式的投标保函就是受益方只要发起索赔，无需任何理由，保函开立方就必须在保函约定的工作日内进行赔付，如果不进行赔付的话，那这个保函开立公司的信用资质、履约能力、担保能力就值得怀疑，也许自己公司已经烂掉根本没有赔付能力，根本不能满足招标文的条件，信用资质、履约能力、担保能力不能满足条件的融资担保公司开出的纸质保函还是有效的吗？

据企查查等企业征信系统公开信息查询证明，重庆市双业融资担保有限公司涉及自身风险的因为开出的保函索赔不进行赔付已经至少有2笔，具体如下：案件名称：1、重庆市璧山区人民政府丁家街道办事处与重庆顺煌建设有限公司、重庆市双业融资担保有限公司案号：（2025）渝0120民初5358号；2、重庆长寿开发投资(集团)有限公司与重庆市双业融资担保有限公司,重庆简未建筑工程有限公司合同纠纷案，案号(2025)渝0115民初2315号。

重庆市双业融资担保有限公司股东涉及关联风险的金额高达2600多万元，股东阳家洪涉案金额1744.18万元，吴长清涉案金额856.98万元，据此可见重庆双业融资担保有限公司已无实际赔付能力。且该司在重庆市金融监管系统评级为E级，即重庆市最低等级存在较大的不确定性或风险。

以上案件只是公开的部分案例，还有没有公开的信息呢，见索即付、不可撤销的独立格式根本无法实现，以上证据显示证明重庆市双业融资担保有限公司的信用资质、履约能力、担保能力根本无能力做第三方担保，请受益人业主方、投标供应方、相关招标代理机构、相关金融监管职能部门能加强监管，清理出像重庆市双业融资担保公司这种根本没有赔付能力，根本不能满足招标文的条件，信用资质、履约能力、担保能力不能满足条件的融资担保公司滥竽充数的，导致财政资金无法得到安全保障。

回复十四：本项目招标文件要求纸质投标保函的开立人应当是具有相应资格的银行、保险机构、融资担保公司，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密等应符合工程保函业务条件。纸质投标保函应合法合规，符合招投标行政监督部门、行业主管部门和金融监管部门的相关规定，满足招标文件约定要求。投标人对所提交的纸质投标保函的真实性、合法性、有效性负责。具体要求详见本项目招标文件第二章投标人须知前附表第3.4款，投标人递交的纸质投标保函符合招标文件要求则有效。

二、补遗部分

1、在招标文件第二章投标人须知前附表第3.2款投标报价中增加第15条如下：

15.异常低价警戒线要求：最高限价的 85 %。

投标人投标总报价或者部分单项报价低于招标文件规定的对应的异常低价警戒线的，应提供报价合理性说明，并提供必要的证明材料。投标人提供的说明不得简单以设备和材料自有闲置、人员闲置、亏本让利、企业市场拓展或品牌宣传、低价占有市场降低或者改变原设计方案、技术工艺、施工标准，不得影响项目的质量、安全、工期、结算等正常履约。

投标人投标总报价或者部分单项报价低于招标文件规定的对应的异常低价警戒线的，投标人未提供报价合理性说明或者提供的说明不能证明其报价合理性的，由评标委员会作否决投标处理。

2、在招标文件第八章投标文件格式：一、投标函部分中增加“（四）投标报价合理性说明（如有）”格式，如下：

（四）投标报价合理性说明（如有）

（注：投标报价低于异常低价警戒线时提供，格式自拟，并提供必要的佐证材料。投标人提供的说明不得降低或者改变原设计方案、技术工艺、施工标准，不得影响项目的质量、安全、工期、结算等正常履约。）

3、现将本项目工程量清单重新上传，已发出的工程量清单以本次上传的为准，工程量清单作为附件随答疑补遗文件发出，请各潜在投标人自行查看。

注：已发出的招标文件与本次答疑补遗有冲突的地方，以本次答疑补遗文件为准。

招标人：秀山县秀兴生态环境工程有限公司

招标代理机构：伍诚工程咨询股份有限公司

2025年9月24日

[50024120250911001020101].CQCF
工程量清单.pdf