巴南区2026年接龙片区高标准农田建设项目(一标段)答疑补遗文件

巴南区2026年接龙片区高标准农田建设项目(一标段)

答疑及补遗文件一

各潜在投标人：

现将本项目招标文件答疑和补遗发布如下，如与招标文件不一致，以本次发布的内容为准。

一、答疑部分

问题一：1.评标委员会共7人，由招标人在重庆市综合评标专家库随机抽取 ，是否有业主专家参与评审？2.商务加分项的人员业绩有无金额要求，项目经理以前单位的业绩是否可以？

答：1.无业主专家参与评审。

2.可以，提供的业绩须满足招标文件要求并按招标文件要求提供证明材料，商务加分项的人员业绩无金额要求。

问题二：1.评标委员会共7人，由招标人在重庆市综合评标专家库随机抽取 ，是否有业主专家参与评审？2.商务加分项的人员业绩有无金额要求，项目经理以前单位的业绩是否可以？

答：回复同问题一答复。

问题三：评标委员会共7人，是全部都在重庆市综合评标专家库随机抽取还是部分抽取?

答：全部在重庆市综合评标专家库抽取。

问题四：你好领导我要提问：

1.你们这个要求太高了吧，我可以说目前有很多单位都达不到，要求一个项目负责人在近五年有两个高标准农田或土改的业绩，个人感觉这条是专为某人量身定制的，请代理机构和业主三思。

2.报价得分最高的前40个投标单位以外就没有机会参加后续评审，此条是否专门为某个投标单位围标串标创造条件？请业主三思。

答：1.本项目招标文件依据招标投标相关法律法规以及《重庆市水利水电工程施工招标文件示范文本2026年版》，结合项目建设实际编制。项目资格审查未设置业绩强制条件，项目经理业绩仅为商务加分项，不属于投标准入门槛，无业绩也可以正常参与投标竞争。该评审条款对所投标人统一标准，不存在量身定制，招标文件不作调整。

2.本项目招标文件按照《重庆市水利水电工程施工招标文件示范文本2026年版》编制，选择报价优先评审程序符合示范文本规定。

问题五：1.请招标人提供工程量清单

2.招标文件明确“评标委员会共7人，由招标人在重庆市综合评标专家库随机抽取 。”本次招标是不是无甲方代表，请招标人明确。

答：1.工程量清单同本答疑及补疑文件一同发出。

2.无招标人代表参与评标。

问题六：第一、”技术、商务评审。对投标报价得分最高的前40个投标文件，先按照第2.2.2（1）目的规定，进行技术评审“。是不是报价得分40名以外的就没有机会参加后面的评审了，有点不公平，也会给围标串标的提供机会。”投标人拟派下列人员中，每增加1个业绩，得2分，本项最多得4分；项目经理：投标人拟派的项目经理自投标人自2019年1月1日起至投标截止日止（以合同工程完工日期或工程竣工日期为准），完成过1个高标准农田或土地整理或土地整治施工业绩，并在该业绩中担任项目经理“项目负责人近五年两项业绩的要求门槛过高，条款针对性较强，容易让人怀疑是量身设定，还请各方慎重考虑。

答：本项目招标文件按照《重庆市水利水电工程施工招标文件示范文本2026年版》编制，报价优先评审符合示范文本规定。项目资格审查未设置业绩强制条件，项目经理业绩仅为商务加分项，不属于投标准入门槛，无业绩也可以正常参与投标竞争。该评审条款对所投标人统一标准，符合招标相关法规规定，招标文件不作调整。

问题七：1.技术、商务评审。对投标报价得分最高的前40个投标文件，先按照第2.2.2（1）目的规定，进行技术评审“。此条可能为投标人围标串标创造条件，报价40名以外的就没有机会参与后续评审，提请业主单位与代理机构重新斟酌。

2.投标人拟派下列人员中，每增加1个业绩，得2分，本项最多得4分；项目经理：投标人拟派的项目经理自投标人自2019年1月1日起至投标截止日止（以合同工程完工日期或工程竣工日期为准），完成过1个高标准农田或土地整理或土地整治施工业绩，并在该业绩中担任项目经理“本次招标文件限定项目负责人近5年需具备两项同类项目业绩，条件设置过于严苛，疑似量身设置排他性条款，提请业主单位与代理机构重新斟酌。

答：回复同问题六答复。

问题八：我公司业绩为epc业绩，我公司与设计单位组成联合体承接，竣工验收报告中施工单位盖章由我公司盖章，请问需要提供联合体协议书吗？

答：投标人提供的业绩为联合体业绩的，其在该业绩中的工作分工应与本项目承担的工作一致。投标人须提供联合体协议书。

问题九：投标函附录中，工期、分包、工程质量要求和缺陷责任期对应的约定内容，可以统一填写“达到招标文件要求”吗？：

答：可以。

问题十：以用自己做的材料购买协议、劳务协议、设备租赁协议作为低价说明证明材料吗？

答：投标人投标总报价低于招标文件规定的对应的异常低价警戒线的，应提供报价合理性说明，并提供必要的证明材料。证明材料由投标人自行提供，但提供的说明不得降低或者改变原设计方案、技术工艺、施工标准，不得影响项目的质量、安全、工期、结算等正常履约。投标人投标总报价低于招标文件规定的对应的异常低价警戒线的，投标人未提供报价合理性说明或者提供的说明不能证明其报价合理性的，由评标委员会作否决投标处理。

问题十一：投标文件格式中下划线上、空格处、表格中无需要填写或无法填写内容的，是填“/”或“无”还是可以不填(空白)，对此有无要求？

答：未作要求，由投标人自行决定。

问题十二：合同工程完工证书（或合同工程验收鉴定书或工程竣工证书副本或竣工验收鉴定书）的证明材料，请问竣工证明材料只能是上述几种吗？例如竣工报告、完工证明、单位工程验收鉴定书和竣工验收证书等证明材料符合要求吗？

答：业绩证明材料按招标文件要求提供。

问题十三：高速公路包含边坡治理施工业绩符合吗？

答：不满足。

问题十四：任一清单的综合单价低于警戒线，就要提供说明吗？

答：本项目未对清单的综合单价设置警戒线。

问题十五：我公司业绩为三个项目合并招标，三个项目合起来满足业绩要求，但分别签了三个合同和分别验收，请问我公司业绩满足业绩要求吗？

答：不满足。

问题十六：财务报告可以只提供审计报告、现金流量表、资产负债表、利润表吗？

答：可以。

问题十七：我公司业绩项目经理变更过，竣工验收报告中能够体现项目经理名字，请问还需要提供项目经理变更证明材料吗？

答：不需要。

问题十八：招标人提供的工程量清单单项最高限价中金额为零的，清单综合单价报价可以为0吗？

答：根据招标文件“投标人的工程量清单单项报价不得为零报价（招标人提供的工程量清单单项最高限价中金额为零的除外）或者负数报价”，招标人提供的工程量清单单项最高限价中金额为零的，该项清单综合单价报价可以为0。

问题十九：业绩要求的竣工时间是指竣工验收时间吗？

答：是的。

问题二十：财务报告可以不提供财务报表附注吗？。

答：可以。

问题二十一：有没有人行贿专家，有的话我们就不参加了。

答：本项目评标委员会由招标人按法律法规及相关规定依法组建。

问题二十二：我公司合同协议书和竣工报告中无法体现项目经理名字，合同专用条款中能体现项目经理名字，请问能提供合同专用条款的关键页来证明是拟派项目经理的业绩吗？

答：不可以，业绩证明材料须按招标文件提供。

问题二十三：招标人应当在法定时间内确定中标人。招标人或者招标投标交易场所运行服务机构应当在中标通知书发出后 5 日内，向除中标人以外的其他投标人退还纸质投标保函正本，并书面通知相关金融机构本项目准予提前注销纸质投标保函。具体注销事宜由投标人与金融机构协商。保函原件上需要加盖正本吗？

答：纸质投标保函原件上未加盖“正本”字样的，不因此否决投标，但投标人应确保提交的保函为唯一正本。若因保函真伪问题导致的一切不利后果由投标人自行承担。

问题二十四：可以用自己做的材料购买协议、劳务协议、设备租赁协议作为低价说明证明材料吗？

答：投标人投标总报价低于招标文件规定的对应的异常低价警戒线的，应提供报价合理性说明，并提供必要的证明材料。证明材料由投标人自行提供，但提供的说明不得降低或者改变原设计方案、技术工艺、施工标准，不得影响项目的质量、安全、工期、结算等正常履约。投标人投标总报价低于招标文件规定的对应的异常低价警戒线的，投标人未提供报价合理性说明或者提供的说明不能证明其报价合理性的，由评标委员会作否决投标处理。

问题二十五：我公司业绩符合招标文件要求，在工程完成80%后因项目经理离职申请项目经理变更，请问招标人我公司业绩可以作为变更后的项目经理业绩吗？

答：不可以。

问题二十六：现场递交纸质保函原件是否需要本项目投标人须知前附表中要求的委托代理人持授权委托书和养老保险证明材料复印件递交吗？

答：不需要。

问题二十七：项目经理以前在其他公司执业的业绩可以在本项目作为项目经理业绩使用吗？

答：可以，提供的证明材料按招标文件要求执行。

问题二十八：财政部 国务院国资委 金融监管总局2023年9月14日发布的《关于加强审计报告查验工作的通知》中要求会计师事务所应当按照规定将其承办《中华人民共和国注册会计师法》第十四条规定审计业务出具的报告（以下简称审计报告）***平台（***平台）并申请赋码。本项目投标人提供的财务报告需要赋码和提供深度查询截图吗？

答：不需要，财务要求具体提供资料按招标文件执行

问题二十九：本项目是异地评标吗？

答：是异地评标。

问题三十：专业分包业绩满足业绩要求吗？

答：不满足。

问题三十一：招标文件第八章投标文件格式中（三）承诺部分是否包含招标文件要求的所有承诺，投标人是否还需要提供其他格式之外的其他承诺？

答：请各潜在投标人仔细阅读招标文件，按招标文件的要求提供相应的资料。

问题三十二：投标函附录中，工期、分包、工程质量要求和缺陷责任期对应的约定内容，可以统一填写“达到招标文件要求”吗？

答：可以。

问题三十三：现在除了没有警戒线和技术方案的低价项目评标专家不被围猎，哪个项目不围猎评标专家，请问招标人如何保证公平？

答：本项目评标委员会由招标人按法律法规及相关规定依法组建，评标专家在重庆市综合评标专家库随机抽取；评标工作****中心封闭场所进行，全过程录音录像，接受行政主管部门监督。

问题三十四：请问投标文件制作系统软件导出的电子投标文件格式与加盖公章的招标文件PDF文件中的投标文件格式不一致的以哪个为准？

答：电子投标文件格式中不能修改的按电子投标文件格式为准，可以修改的按照PDF招标文件中的投标文件格式。

问题三十五：在职的已退休的注册人员，其社保局出具的养老证明已无法提供，该类人员是否可以用退休证、注册证及在本单位注册的证明文件替代？

答：退休证等材料不能替代养老保险证明‌，请按照招标文件执行。

问题三十六：评标办法中已标价工程量清单要求的承诺需要在报价部分和资格审查资料中进行单独承诺吗？

答：请各潜在投标人仔细阅读招标文件，按招标文件的要求提供相应的资料。

问题三十七：边坡治理施工业绩满足吗？

答：不满足。

问题三十八：技术负责人在资格审查部分中提供了工程类高级及以上职称证后，在商务部分中再提供工程类高级及以上职称证可以加分吗？

答：可以。

问题三十九：土石方含支护施工业绩满足业绩要求吗？

答：不满足。

问题四十：本项目委派业主专家吗？

答：本项目无业主专家。

问题四十一：财务报告2023年、2024年、2025年可以不提供财务报表附注吗?

答：可以。

问题四十二：招标文件第八章投标文件格式中，“资格审查部分（二）承诺”是否包含招标文件中要求的所有承诺，投标人是否还需提供除此之外的其他承诺？

答：请各潜在投标人仔细阅读招标文件，按招标文件的要求提供相应的资料。

问题四十三：招标文件第八章投标文件格式中资格审查部分目录序号（二）承诺，但格式后面承诺序号又是（三）以那个序号格式为准？

答：以目录的为准，具体详见补疑部分内容。

问题四十四：投标函附录条款名称中，工期、工程质量、缺陷责任期、分包对应的约定内容，投标人是否可以统一填写“达到招标文件的要求”?

答：可以。

问题四十五：商务条件加分是在设置门槛，请监督和业主严查。这种设置要求巴南区的建筑公司是达不到的。资格审查又不设置业绩，后面商务加分又设置项目经理必带两个业绩才能得满分，这个不是赤裸裸的设置门槛吗？请发改委和业主对这种恶意设置门槛、想暗箱操作的予以制止。

答：本项目招标文件依据招标投标相关法律法规以及《重庆市水利水电工程施工招标文件示范文本2026年版》，结合项目建设实际编制。项目资格审查未设置业绩强制条件，项目经理业绩仅为商务加分项，不属于投标准入门槛，无业绩也可以正常参与投标竞争。该评审条款对所投标人统一标准，符合招标相关法规规定，招标文件不作调整。

问题四十六：本项目发布招标公告时未发布工程量清单，网上质疑期到8月3日截止，如果补遗发布清单，投标人发现清单有问题如何提质疑？

答：按照招标文件相关规定执行。

问题四十七：1.本项目总价是否有异常低价警戒线？

2.本项目清单综合单价是否有异常低价警戒线？如有具体是警戒线金额或百分比是多少？

3.招标清单中限价为0或空白的清单能不能报价？

4.招标清单中限价为0或空白的清单能不能不报价？

5.本项目评标委员会是否有招标人代表？

答：1.本项目设有投标总报价异常低价警戒线，具体详见补疑部分内容。

2.本项目未设置清单综合单价异常低价警戒线。

3、4招标清单中限价为0或空白的清单不能报价。

5.评标委员会无招标人代表。

问题四十八：1.财务报告可以不提供财务报表附注吗?

2.投标函附录中，工期、分包、工程质量、缺陷责任期等要求可以统一填写"达到招标文件要求"吗?

3.招标文件第八章投标文件格式中(二)承诺部分是否包含招标文件要求的所有承诺，投标人是否还需要提供其他格式之外的其他承诺?

4.是否有业代专家参与评标，不要模糊的回答什么依法组建评标委员会。请明确回复有或者没有。

5.本项目是否异地评标？

6.业绩竣工验收证明材料中有单位盖的项目部章是否认可呢？

7.现在的市场真是黑的离谱，为保护本地某些国企或关系户，专家一个2个都睁眼瞎，招标文件业绩要求看不懂?投标文件盖的章不会挪?还是年级太大不会操作?但是暗箱操作又搞的很有一套了。而且身为评审专家，一点事实求证态度都没得，简直一塌糊涂的营商环境，官官相护，蛇鼠一窝!

答：1.可以不提供财务报表附注。

2.可以。

3.请各潜在投标人仔细阅读招标文件，按招标文件的要求提供相应的资料。。

4.无业主代表参与评标。

5.是异地评标。

6.不予认可，业绩证明材料要求按照招标文件执行。

7.该问题与本项目无关。

问题四十九：本项目是异地评标吗？

答：是异地评标。

二、补遗部分

1.本项目投标总报价最高限价为：13714455.66元，安全文明施工及环境保护181485.82元。投标人的投标总报价不得超过投标总报价最高限价，否则由评标委员会作否决投标处理。

2.本项目安全文明施工及环境保护费按照公布的金额填报，投标人未按照招标人给出的金额填报的，视为对招标文件不作实质性响应，其投标文件由评标委员会作否决投标处理。

3.本项目招标将设置全部清单综合单价最高限价，全部清单综合单价最高限价随本答疑及补遗文件一并发布。

4.本项目异常低价警戒线为：11657287.31元。投标人投标总报价低于规定的异常低价警戒线的，应提供报价合理性说明，并提供必要的证明材料，投标人未提供报价合理性说明或者提供的说明不能证明其报价合理性的，由评标委员会作否决投标处理。

5.本项目投标文件格式中资格审查部分“（三）承诺”改为“（二）承诺”。

注：本通知与招标文件具有同等法律效力，若招标文件与本通知不一致时，一律以本通知为准。

招标人：重庆市巴南区农****中心

招标代理机构：重庆金源工程建设咨询有限公司

2026年8月 5 日

[50000120260729002020101].CQCF
巴南区2026年接龙片区高标准农田建设项目招标限价.pdf
巴南区2026年接龙片区高标准农田建设项目招标空白清单.pdf