陕西省环境调查评估中心焦化、化工等重点行业排污许可智能化审核..._招标详情

一、项目编号：CYJK-ZFCG-2026-023

二、项目名称：焦化、化工等重点行业排污许可智能化审核规则制定

三、采购结果

合同包1(焦化等重点行业排污许可智能化审核规则制定):

供应商名称	供应商地址	评审方法	是否价格扣除	中标（成交）金额	评审总得分
陕西中财科创绿色金融研究院	**路号**广场	综合评分法	否	435,600.00元	95.28

合同包2(化工等重点行业排污许可智能化审核规则制定):

供应商名称	供应商地址	评审方法	是否价格扣除	中标（成交）金额	评审总得分
西安中能环保科技有限公司	陕西省西安市曲江新区	综合评分法	是	337,600.00元	66.83

四、主要标的信息

合同包1(焦化等重点行业排污许可智能化审核规则制定):

服务类（陕西中财科创绿色金融研究院）

品目号	品目名称	采购标的	服务范围	服务要求	服务时间	服务标准	金额(元)
1-1	其他专业技术服务	焦化等重点行业排污许可智能化审核规则制定	符合磋商文件标准。一、采购项目概况开展陕西省焦化等重点行业排污许可智能化审核规则制定，完成85家焦化企业现场调研、基础资料库建设、10类高频问题梳理（主行业类别错误、遗漏污染因子、遗漏监测因子、监测频次不合规、无组织管控要求不合规、固体废物管理信息填报错误、台账记录要求不合规、执行报告填报内容不合规、执行报告上报频次及时间不合规、信息公开内容不合规）、外省先进案例对标研究、智能审核技术路径设计、智能化审核规则编制、行业审核准入指引制定、平台适配验证、流程落地建议及配套技术服务，支撑陕西省排污许可证质量提升与智能化监管。二、服务内容及服务要求（一）项目背景为推进陕西省排污许可管理数字化、智能化转型，落实《排污许可证质量提升工程方案》要求，解决焦化等重点行业排污许可人工审核标准不统一、问题易遗漏、效率偏低、政策执行存在偏差等痛点，开展行业智能化审核规则制定工作。通过省内企业实地调研、高频问题系统梳理、外省案例对标研究、标准化审核逻辑构建，形成可落地、*平台的审核规则体系与准入管理指引，全面提升陕西省排污许可核发与证后监管的精准性、规范性和高效性。（二）服务内容 1. 陕西省焦化企业调研与资料库建设对陕西省内85家焦化企业开展现场踏勘调研，按照企业规模、生产工艺、污染特征、污染治理设施以及环境管控落实情况等维度，系统收集企业核心基础信息、排污许可管理现状数据，整理形成标准化行业资料库，确保数据真实完整，为审核规则制定提供扎实的基础数据支撑。 2. 排污许可高频问题梳理与成因分析全面梳理陕西省焦化行业排污许可全流程中的10类高频问题，形成标准化问题清单；深入剖析问题产生的根源，重点分析政策执行层面的堵点与偏差，分类总结管理短板、填报误区、标准偏差等核心原因，为智能审核规则设计提供靶向依据。 3. 智能审核技术路径设计收集梳理3-5个外省排污许可智能审核先进案例开展对标研究，针对梳理出的10类高频问题逐一研究对应的智能化审核技术路径；开展规则适配性评估，平台兼容，提出规则落地实施的流程建议与保障措施。 4. 行业排污许可智能化审核规则与准入指引制定依据国家及行业相关规范，结合陕西省产业实际与监管需求，编制焦化行业排污许可智能化审核规则；同步制定焦化行业排污许可审核准入指引，明确适用范围、管理流程及污染防治措施要求。 5.排污许可智能化监管政策建议研究结合行业调研结果、高频问题成因及智能审核规则建设实践，围绕陕西省排污许可质量提升、智能审核机制完善、证后监管效能优化、重点行业差异化管控等方向，提出系统性、可操作、贴合本省管理实际的政策建议，为生态环境主管部门完善制度、优化决策提供支撑。（三）成果交付清单提交《焦化等重点行业排污许可智能化审核规则》需涵盖： 1.陕西省焦化行业调研报告及行业基础资料库（电子数据库，覆盖85家焦化企业核心信息），焦化行业排污许可10类高频问题清单及成因分析报告； 2.外省智能审核先进案例、平台兼容性评估报告及规则流程落地建议； 3.焦化等重点行业排污许可智能化审核规则、焦化行业排污许可审核准入指引。（四）技术合规要求所有成果须满足国家及地方相关标准、技术规范要求，包括但不限于： 1. 《全面实行排污许可制实施方案》 2. 《排污许可证质量提升工程方案》 3. 焦化、石化化工行业排污许可证申请与核发技术规范 4. 《排污单位环境管理台账及排污许可证执行报告技术规范总则（试行）》（HJ944-2018） 5. 《排污许可证质量核查技术规范》（HJ1299-2023） 6. 国家、陕西省现行的排污许可管理条例、污染物排放标准、环境监管相关政策文件（五）服务质量要求 1. 调研数据真实可靠，覆盖陕西省内典型焦化企业，代表性强； 2. 审核规则逻辑严谨、可量化、可执行，**平台实现自动化校验； 3. 规则贴合陕西产业实际，满足本地排污许可质量提升与监管需求； 4.结合陕西实际，制定行业审核准入指引，明确适用范围、管理流程及污染防治措施。	一、采购项目概况开展陕西省焦化等重点行业排污许可智能化审核规则制定，完成85家焦化企业现场调研、基础资料库建设、10类高频问题梳理（主行业类别错误、遗漏污染因子、遗漏监测因子、监测频次不合规、无组织管控要求不合规、固体废物管理信息填报错误、台账记录要求不合规、执行报告填报内容不合规、执行报告上报频次及时间不合规、信息公开内容不合规）、外省先进案例对标研究、智能审核技术路径设计、智能化审核规则编制、行业审核准入指引制定、平台适配验证、流程落地建议及配套技术服务，支撑陕西省排污许可证质量提升与智能化监管。二、服务内容及服务要求（一）项目背景为推进陕西省排污许可管理数字化、智能化转型，落实《排污许可证质量提升工程方案》要求，解决焦化等重点行业排污许可人工审核标准不统一、问题易遗漏、效率偏低、政策执行存在偏差等痛点，开展行业智能化审核规则制定工作。通过省内企业实地调研、高频问题系统梳理、外省案例对标研究、标准化审核逻辑构建，形成可落地、*平台的审核规则体系与准入管理指引，全面提升陕西省排污许可核发与证后监管的精准性、规范性和高效性。（二）服务内容 1. 陕西省焦化企业调研与资料库建设对陕西省内85家焦化企业开展现场踏勘调研，按照企业规模、生产工艺、污染特征、污染治理设施以及环境管控落实情况等维度，系统收集企业核心基础信息、排污许可管理现状数据，整理形成标准化行业资料库，确保数据真实完整，为审核规则制定提供扎实的基础数据支撑。 2. 排污许可高频问题梳理与成因分析全面梳理陕西省焦化行业排污许可全流程中的10类高频问题，形成标准化问题清单；深入剖析问题产生的根源，重点分析政策执行层面的堵点与偏差，分类总结管理短板、填报误区、标准偏差等核心原因，为智能审核规则设计提供靶向依据。 3. 智能审核技术路径设计收集梳理3-5个外省排污许可智能审核先进案例开展对标研究，针对梳理出的10类高频问题逐一研究对应的智能化审核技术路径；开展规则适配性评估，平台兼容，提出规则落地实施的流程建议与保障措施。 4. 行业排污许可智能化审核规则与准入指引制定依据国家及行业相关规范，结合陕西省产业实际与监管需求，编制焦化行业排污许可智能化审核规则；同步制定焦化行业排污许可审核准入指引，明确适用范围、管理流程及污染防治措施要求。 5.排污许可智能化监管政策建议研究结合行业调研结果、高频问题成因及智能审核规则建设实践，围绕陕西省排污许可质量提升、智能审核机制完善、证后监管效能优化、重点行业差异化管控等方向，提出系统性、可操作、贴合本省管理实际的政策建议，为生态环境主管部门完善制度、优化决策提供支撑。（三）成果交付清单提交《焦化等重点行业排污许可智能化审核规则》需涵盖： 1.陕西省焦化行业调研报告及行业基础资料库（电子数据库，覆盖85家焦化企业核心信息），焦化行业排污许可10类高频问题清单及成因分析报告； 2.外省智能审核先进案例、平台兼容性评估报告及规则流程落地建议； 3.焦化等重点行业排污许可智能化审核规则、焦化行业排污许可审核准入指引。（四）技术合规要求所有成果须满足国家及地方相关标准、技术规范要求，包括但不限于： 1. 《全面实行排污许可制实施方案》 2. 《排污许可证质量提升工程方案》 3. 焦化、石化化工行业排污许可证申请与核发技术规范 4. 《排污单位环境管理台账及排污许可证执行报告技术规范总则（试行）》（HJ944-2018） 5. 《排污许可证质量核查技术规范》（HJ1299-2023） 6. 国家、陕西省现行的排污许可管理条例、污染物排放标准、环境监管相关政策文件（五）服务质量要求 1. 调研数据真实可靠，覆盖陕西省内典型焦化企业，代表性强； 2. 审核规则逻辑严谨、可量化、可执行，**平台实现自动化校验； 3. 规则贴合陕西产业实际，满足本地排污许可质量提升与监管需求； 4.结合陕西实际，制定行业审核准入指引，明确适用范围、管理流程及污染防治措施。	自合同签订之日起90个日历日内	符合国家及陕西省现行技术标准、规范规程的要求，且满足采购人实际工作需要。符合磋商文件服务标准	435,600.00

合同包2(化工等重点行业排污许可智能化审核规则制定):

服务类（西安中能环保科技有限公司）

品目号	品目名称	采购标的	服务范围	服务要求	服务时间	服务标准	金额(元)
2-1	其他专业技术服务	化工等重点行业排污许可智能化审核规则制定	1.陕西省煤化工企业调研与资料库建设 2.排污许可高频问题梳理与成因分析 3.智能审核技术路径设计 4.行业排污许可智能化审核规则制定 5.制定行业审核准入指引	一、技术合规要求所有成果须满足国家及地方相关标准、技术规范要求，包括但不限于： 1.《全面实行排污许可制实施方案》 2.《排污许可证质量提升工程方案》 3.石化化工行业排污许可证申请与核发技术规范 4.《排污单位环境管理台账及排污许可证执行报告技术规范总则（试行）》（HJ944-2018） 5.《排污许可证质量核查技术规范》（HJ1299-2023） 6.国家、陕西省现行的排污许可管理条例、污染物排放标准、环境监管相关政策文件二、服务质量要求 1.符合《排污许可证质量提升工程方案》及石化化工行业排污许可技术规范； 2.确保调研数据真实（覆盖25家企业核心信息）； 3.审核规则适配行业工艺与污染特征、政策建议贴合陕西实际管理需求。 4.结合陕西实际，制定行业审核准入指引，明确适用范围、管理流程及污染防治措施	自合同签订之日起90个日历日内	成果交付清单提交《焦化等重点行业排污许可智能化审核规则》需涵盖： 1.陕西省焦化行业调研报告及行业基础资料库（电子数据库，覆盖85家焦化企业核心信息），焦化行业排污许可10类高频问题清单及成因分析报告； 2.外省智能审核先进案例、平台兼容性评估报告及规则流程落地建议； 3.焦化等重点行业排污许可智能化审核规则、焦化行业排污许可审核准入指引。	337,600.00

五、评审专家（单一来源采购人员）名单：

高培育（采购人代表）、赵剑峰、薛小建

六、代理服务收费标准及金额：

代理服务收费标准及金额		采购代理机构参照国家计委关于印发《招标代理服务收费管理暂行办法》的通知、《国家发展和改革委员会办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知》的标准收取代理服务费。成交人在领取成交通知书前，须一次性足额向采购代理机构交纳代理服务费。代理服务费以转账或现金形式缴纳。
合同包号	合同包名称	代理服务费金额（万元）	收取对象
1	焦化等重点行业排污许可智能化审核规则制定	0.6534	中标（成交）供应商
2	化工等重点行业排污许可智能化审核规则制定	0.5064	中标（成交）供应商

七、公告期限

自本公告发布之日起1个工作日。

八、其他补充事宜

无

九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：****中心

地址：****路****号****大楼

联系方式：高老师 029-****9391

2.采购代理机构信息

名称：陕西宸逸九科项目咨询管理有限公司

地址：****路****号****广场

联系方式：柴莉 029-****9655

3.项目联系方式

项目联系人：柴莉

电话：柴莉 029-****9655

陕西宸逸九科项目咨询管理有限公司

2026年10月12日

陕西省环境调查评估中心焦化、化工等重点行业排污许可智能化审核规则制定中标（成交）结果公告

环保分类招标

省份/直辖市	陕西	所属地区	西安市
采购单位	陕西省环境调查评估中心	项目联系方式	高老师 029-****9391
更多联系方式	029-**9383 李老师 029-**9511 029-**9390 更多联系方式（6个）