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采购需求
一、采购标段
| 采购计划编号： | 2024NCZ(YC)001836 | 项目名称： | 银川市大气颗粒物（PM2.5）和臭氧污染来源精细化解析技术报告编制项目 |
|---|---|---|---|
| 分包名称： | 银川市大气颗粒物（PM2.5）和臭氧污染来源精细化解析技术报告编制项目 | 分包类型： | 服务类 |
| 采购方式： | 公开招标 | 预算金额 | 1900000.00 |
| 报价方式： | 总价采购项目 | 是否属于技术复杂，专业性强的采购项目： | 否 |
| 是否为执行国家统一定价标和固定价格采购项目： | 否 |
发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
二、供应商资格条件
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：
1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。
2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。
3.（是/否）专门面向中小微企业： 是 否
4.合格投标人的其他资格要求：
| 序号 | 合格投标人的其他资格要求 |
|---|---|
| 1 | 无 |
三、商务要求
采购标的交付（实施）的时间（期限）
其他商务要求
售后服务
四、技术要求
货物类 服务类 工程类
| 标的清单(服务类) | ||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 序号 | 品目名称及编码 | 标的名称 | 服务内容 | 数量 | 单价 | 服务标准及详细要求 | 服务期限 | 备注 |
| 1 | C07020201-大气污染治理服务 | 银川市大气颗粒物（PM2.5）和臭氧污染来源精细化解析技术报告编制项目 | 银川市大气颗粒物（PM2.5）和臭氧污染来源精细化解析技术报告编制项目 | 1 | 1900000.00 | 标的1-大气污染治理服务：一、商务部分 采购单位：银川市生态环境监测站 合同履行期限：自合同签订之日起至2025年12月 服务地点（范围）：银川市 售后服务：以合同约定为主 二、项目概述 1、工作目标 以银川市为研究对象，利用环境监测、排放源监测、气象监测多源数据，针对银川市PM2.5浓度改善不稳固和O3污染日益凸显的问题，开展PM2.5和O3污染来源解析，结合本地污染排放特征和区域传输影响研究，进一步厘清银川市PM2.5和O3污染成因，为银川市大气污染精准管控决策提供科学依据。 2、工作内容 2.1环境空气质量现状分析 以2023年为基准年，依托银川市现有的环境空气监测数据，研究2018-2023年近6年来全市环境空气质量变化特征，结合重污染天气过程和区域分布情况，全面掌握PM2.5、臭氧污染时空特征，为科学提供大气污染治理措施，强化污染风险预判与应对能力提供科学支撑。 2.2大气颗粒物和臭氧污染来源解析 系统收集和整理2018年以来银川市监测站点的历史监测资料，综合运用统计学、地理信息系统，针对大气污染基本特征、演变规律进行深入分析，重点确定近年来PM2.5、臭氧污染发生时段和分布情况。结合气象数据（包括但不限于风速、风向、降水量、温度、湿度），分析颗粒物和臭氧污染过程的气象条件。 2.2.1、颗粒物来源解析 以《大气颗粒物来源解析技术指南（试行）》为指导，结合本地产业结构和气象条件，分析环境空气的状况、时空变化规律，掌握本地大气污染特征；选择代表性区域，采取手工采样-实验室分析监测的方法，基于手工采样采集春、夏、秋、冬四个季节PM2.5样品，开展颗粒物全化学组分（包括水溶性离子、有机碳/元素碳、无机元素）的实验室分析。通过组分分析进行颗粒物化学物种重构，明确化学组成特征。了解环境空气中PM2.5等的组成和特征，同时建立不同污染源的源谱；采用环境受体模型进行PM2.5等的一次源解析和二次源解析，获取环境空气中PM2.5的来源和比例；利用源解析结果，针对性地提出当地大气污染控制和环境空气质量改善的对策和建议。 2.2.2臭氧来源解析 以《环境空气臭氧污染来源解析技术指南》为指导，根据银川市大气污染状况及臭氧污染特征分析所得的结果，明确臭氧污染高水平、超标频发的月份，同步开展离线VOCs污染特征的监测。根据银川市的气象特征，在银川市东南、东向、西北方向等各个点位每日进行上下午各1次罐采样，涵盖臭氧日高峰发生时段（12-17时），单个样品采集时长为1小时，累计监测不少于20天。采用正交矩阵因子分析模型（PMF模型）开展VOCs的来源解析。通过模型计算，获取的关键组分的来源信息。分析臭氧生成速率与前体物VOCs和NOx之间的关系，分析银川市臭氧敏感性及臭氧生成机制，识别银川市臭氧污染的主控因子；计算臭氧生成潜势（OFP），筛选亟需优先控制的关键物种，识别对VOCs生成影响较大的关键VOCs组分。选取2023年至少3个典型臭氧污染事件进行污染来源研究，结合源解析成果，进行比对印证，精细化项目成果应用。 2.3区域传输和重点行业对银川市大气污染的贡献量 2.3.1研究区域传输对银川市大气污染的贡献量 基于2018-2023年大气污染监测数据，分析臭氧及PM2.5的空气污染季节变化，结合气象资料分析空气污染跨区域传输过程在不同季节的可能影响；定量评估不同地区臭氧及其前体物向银川的传输对臭氧重污染事件的影响，并量化不同区域的输送过程对臭氧和颗粒物超标事件的相对贡献；确定影响银川空气污染的关键区域。 2.3.2.重点行业对银川大气污染的贡献量 利用强化观测结果，研究银川污染形成、发展和消亡的动力热力影响机制。基于银川典型下垫面和气象条件研究，计算重点行业大气污染物的相互输送通量和对大气污染的贡献量，通过对PM2.5和臭氧源解析结果分析研究不同时段、不同地区和不同行业对银川市颗粒物和臭氧的贡献情况，判断环境空气臭氧污染形成的NOx与VOCs敏感性以及敏感性的时空变化规律，定量解析各VOCs排放源类对VOCs的贡献与分担率，同时确认重点行业对PM2.5的贡献，设计相关排放情景，指明重点排放区域和重点控制污染源。 3、成果提交 本项目采用边研究、边实践模式，通过深化空气质量数据融合分析与综合应用，达到如下目标： 3.1 2024年源解析工作支撑：支撑2024年夏季臭氧污染防治、冬季颗粒物污染防治工作中污染物来源解析及防控工作。 3.1.1、针对预报的连续两天以上污染天（含两天）提前提供防控措施建议，并提供污染天源解析结果。 3.1.2、提供银川市2024年夏季臭氧管控建议。 3.2 形成如下报告 3.2.1、提交《银川市大气环境受体成分库》； 3.2.2、提交《银川市大气颗粒物源谱库》； 3.2.3、提交《银川市VOCs污染源谱库》； 3.2.4、编制《银川市大气颗粒物（PM2.5）污染来源精细化解析技术报告》并通过专家论证； 3.2.5、编制《银川市大气臭氧污染来源精细化解析技术报告》并通过专家论证； 3.2.6、编制《银川市大气污染防治对策及建议研究报告》并通过专家论证； 3.2.7、编制《银川市大气颗粒物（PM2.5）和臭氧污染来源精细化解析技术》著作并配合后续著作权申请等事宜。 3.3 人才培养。培养至少两名本地源解析专业技术人员，指导完成一次清单更新后，源解析结果更新工作，且具备独立完成源解析及其结果分析能力。 | 自合同签订之日起至2025年12月 | |
采购需求附件：
| 采购需求附件 | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 附件1：政府采购需求.doc |
五、合同管理安排
合同类型： 货物类 服务类 工程类
服务类
服务内容
涉及采购标的的知识产权归属和处理方式
履约保证金
甲方责任
乙方责任
违约责任
不可抗力
保密
服务期限
争议解决
合同生效及其他
验收标准（附验收方案） （验收方案附件）：验收方案（参考样本）.doc
服务地点（范围）
付款条件（进度和方式）
售后服务
交付标准和方法
六、评审方法及评审细则
评标方法：
最低评标价法
综合评分法
评审细则类别： 服务类细则类别
| 服务类细则类别 | |||
|---|---|---|---|
| 序号 | 评审项目 | 权重分 | 评分标准 |
| 1 | 投标报价 | 10 | 价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×100%×权重分值。（四舍五入后保留小数点后两位）对于高于项目采购预算金额的投标报价不予接受，视为无效投标。 |
| 2 | 实施方案 | 50 | 1、针对本项目的如何完成PM2.5及臭氧污染现状分析，方案内容包含但不限于分析项目特点和难点、方案内容描述等： 技术方案全面且合理，体现工作任务的难点及特点，技术手段、方法及方案完全满足本项目需要，工作思路清晰准确，能结合自身理解对重点部分进行说明，且说明合理、可行，明确指出关键性技术问题及相应的解决办法和对策措施的得10分； 技术方案基本合理，体现工作任务的难点及特点，技术手段、方法及方案可以满足本项目需要，工作思路基本清晰准确，能结合自身理解对重点部分进行说明，且说明基本合理、可行，能明确指出关键性技术问题及相应的解决办法和对策措施的得8分； 技术方案基本可行，体现工作任务的难点及特点，技术手段、方法描述简单的得6分； 技术方案简单，描述与项目实际情况贴合度差的得3分； 不提供不得分。 2、针对本项目大气颗粒物（PM2.5）来源解析，方案内容包含但不限于分析项目特点和难点、方案内容描述等： 技术方案全面且合理，体现工作任务的难点及特点，技术手段、方法及方案完全满足本项目需要，工作思路清晰准确，能结合自身理解对重点部分进行说明，且说明合理、可行，明确指出关键性技术问题及相应的解决办法和对策措施的得10分； 技术方案基本合理，体现工作任务的难点及特点，技术手段、方法及方案可以满足本项目需要，工作思路基本清晰准确，能结合自身理解对重点部分进行说明，且说明基本合理、可行，能明确指出关键性技术问题及相应的解决办法和对策措施的得8分； 技术方案基本可行，体现工作任务的难点及特点，技术手段、方法描述简单的得6分； 技术方案简单，描述与项目实际情况贴合度差的得3分； 不提供不得分。 3、针对本项目大气臭氧来源解析，方案内容包含但不限于分析项目特点和难点、方案内容描述等： 技术方案全面且合理，体现工作任务的难点及特点，技术手段、方法及方案完全满足本项目需要，工作思路清晰准确，能结合自身理解对重点部分进行说明，且说明合理、可行，明确指出关键性技术问题及相应的解决办法和对策措施的得10分； 技术方案基本合理，体现工作任务的难点及特点，技术手段、方法及方案可以满足本项目需要，工作思路基本清晰准确，能结合自身理解对重点部分进行说明，且说明基本合理、可行，能明确指出关键性技术问题及相应的解决办法和对策措施的得8分； 技术方案基本可行，体现工作任务的难点及特点，技术手段、方法描述简单的得6分； 技术方案简单，描述与项目实际情况贴合度差的得3分； 不提供不得分。 4、针对本项目中区域传输及重点行业对银川市大气污染的贡献量，方案内容包含但不限于分析项目特点和难点、方案内容描述等： 技术方案全面且合理，体现工作任务的难点及特点，技术手段、方法及方案完全满足本项目需要，工作思路清晰准确，能结合自身理解对重点部分进行说明，且说明合理、可行，明确指出关键性技术问题及相应的解决办法和对策措施的得10分； 技术方案基本合理，体现工作任务的难点及特点，技术手段、方法及方案可以满足本项目需要，工作思路基本清晰准确，能结合自身理解对重点部分进行说明，且说明基本合理、可行，能明确指出关键性技术问题及相应的解决办法和对策措施的得8分； 技术方案基本可行，体现工作任务的难点及特点，技术手段、方法描述简单的得6分； 技术方案简单，描述与项目实际情况贴合度差的得3分； 不提供不得分。 5、针对本项目中支撑2024年夏季臭氧污染防治、冬季颗粒物污染防治工作中污染物来源解析及防控工作，方案内容包含但不限于分析项目特点和难点、方案内容描述等： 技术方案全面且合理，体现工作任务的难点及特点，技术手段、方法及方案完全满足本项目需要，工作思路清晰准确，能结合自身理解对重点部分进行说明，且说明合理、可行，明确指出关键性技术问题及相应的解决办法和对策措施的得10分； 技术方案基本合理，体现工作任务的难点及特点，技术手段、方法及方案可以满足本项目需要，工作思路基本清晰准确，能结合自身理解对重点部分进行说明，且说明基本合理、可行，能明确指出关键性技术问题及相应的解决办法和对策措施的得8分； 技术方案基本可行，体现工作任务的难点及特点，技术手段、方法描述简单的得6分； 技术方案简单，描述与项目实际情况贴合度差的得3分； 不提供不得分。 |
| 3 | 项目组织和进度计划 | 10 | 投标人依据项目需求，提供的项目组织和进度计划（包括但不限于项目组织方案和工作进度计划、项目管理制度、人员配置表等内容）： 投标人对本项目的实际工作内容和工作量有全面准确的认识，针对性的做好人员和设备投入和安排，人员职责分工明确，项目管理制度全面、详实、合理，在此基础上制定了科学、有效的进度计划，各主要生产环节工作安排合理且依据充分，对可能影响项目进展的难点和项目工作重点分析到位，项目整体进度完全满足需求，得10分； 投标人对本项目的实际工作内容和工作量有准确的认识，人员和设备投入安排满足项目建设需求，但冗余量大，职责分工恰当，制定了有效的项目管理制度，项目整体进度计划安排清晰合理，主要生产环节有详细的工作安排，但制定的依据无法支撑其计划安排，对可能影响项目推进的重点分析到位，但难点认识不足，项目组织实施安排能够支撑其按 期完工，得8分； 投标人对本项目的实际工作内容和工作量有一定的认识，由此制定了人员和设备投入计划和安排及项目管理制度，但相关内容描述模糊，没有针对性，项目整体进度计划符合项目要求，主要环节的工作安排不清晰，对项目推进中的重点、难点认识不足，按其项目组织实施措施，存在项目延期风险，得6分； 未提供专门的项目组织方案，或者方案套用其他项目方案，工作计划笼统，人员和设备安排难以满足项目需求，很难保障项目实施的，得3分； 未提供不得分。 |
| 4 | 项目团队 | 10 | 项目服务过程中，投入相关专业领域高级职称不少于3人（其中项目负责人必须具有相关专业高级职称），中级职称不少于6人得的5分，不提供或提供不全得0分，在此基础上： （1）每增加一名高级职称人员的，加1分；最多加3分； （2）每增加一名中级职称人员的，加0.5分；最多加2分。 以上分值加至满分为止。 投标文件中须提供人员职称证书及近3个月内任意1个月的社保证明，并加盖公章，未提供不得分。 |
| 5 | 类似业绩 | 5 | 1、投标人业绩 投标人类似项目案例，以提供的2021年1月1日至今的合同文本及中标或成交通知书为准。合同文本要求必须提供投标人与最终用户签订的合同首页、合同金额所在页、签字盖章页作为证明。每提供一个同类合同项目的得1分，最高得5分。所有材料要求提供原件的扫描件，否则不予得分。 |
| 6 | 质量保障措施及方案 | 10 | 质量保障措施及方案（满分10分） 制定有详细且全面的质量（完成时间、安全、环保）保障措施及方案，质量保障措施内容完整全面、准确、真实、详实，且措施完善、具有可操作性的得10分； 制定有简单的质量保障措施及方案，质量保障措施内容全面、准确、详细，措施完善、符合项目要求的得8分； 质量保障措施内容简单，有保障措施但不全面，可操作性不强的得6分； 质量保障措施内容无针对性，保障措施不具有可操作性，内容混乱的得4分； 质量保障措施等内容与项目关联性不强的得2分； 未提供或提供方案无法满足项目需求的不得分。 |
| 7 | 项目重点难点分析、应对措施及应急能力 | 5 | 投标人根据项目实际情况，制定合理、可行的重点难点分析、应对措施及相关合理性建议、突发事件处理能力及措施预案，方案及预案内容完整、详细，满足项目要求，得5分； 投标人根据项目实际情况，制定合理、可行的重点难点分析、应对措施及相关合理性建议、突发事件处理能力及措施较完善，方案及预案可实施性较强，基本满足项目要求的得4分； 投标人根据项目实际情况，制定合理、可行的重点难点分析、应对措施及相关合理性建议、突发事件处理能力及措施欠缺，方案及预案内容不清晰，对项目理解度欠缺的得3分； 方案及预案内容不清晰，未能体现项目的可实施性，有缺项漏项的得2分； 与本项目无关或未提供方案内容的不得分。 |
| 合计： | 100 | ||
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