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采购需求
一、采购标段
| 采购计划编号： | 2024NCZ(YC)000081 | 项目名称： | 银川市公安局金凤区分局机关餐厅和刑侦大队餐厅食材采购项目 |
|---|---|---|---|
| 分包名称： | 蔬菜水果等食材采购（二标段） | 分包类型： | 货物类 |
| 采购方式： | 公开招标 | 预算金额 | 860000.00 |
| 报价方式： | 折扣采购项目 | 是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目： |
否 |
| 是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目： |
否 |
发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
二、供应商资格条件
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：
1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。
2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。
3.（是/否）专门面向中小微企业： 是 否
4.合格投标人的其他资格要求：
| 序号 | 合格投标人的其他资格要求 |
|---|---|
| 1 | 提供《中小企业声明函》 |
| 2 | 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一项目投标 |
三、商务要求
采购标的交付（实施）的时间（期限）
国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范
其他商务要求
采购标的交付地点（范围）
付款条件（进度和方式）
包装和运输方式
售后服务
四、技术要求
货物类 服务类 工程类
| 标的清单(货物类) | ||||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 序号 | 品目名称及编码 | 标的名称 | 计量单位 | 数量 | 单价 | 是否进口 | 标的详细参数 | 是否属于节能产品 政府采购品目清单 |
是否属于环境标志产品 政府采购品目清单 |
备注 | ||
| 是否应当实施 政府强制采购 |
是否应当实施 政府优先采购 |
是否应当实施 政府强制采购 |
是否应当实施 政府优先采购 |
|||||||||
| 1 | A07060111-蔬菜加工品 | 蔬菜水果等食材采购 | 项 | 1 | 860000.00 | 否 | 标的1-蔬菜加工品：一、项目概况 1、就餐人数民警、辅警共约300人；服务期：一年 2、食材数量：具体采购数量以采购人实际需求为准 3、交货期：严格按采购人要求时间送达。增加紧急采购的时间要求半小时内（提供食材检疫安全证明材料）。 4、配送地点：一标段及二标段均需配送至采购人指定地点，既银川市公安局金凤区分局餐厅，地点为银川市****巷****号及银川市公安局金凤区分局刑侦大队餐厅，地****街****号。 5、付款方法和条件：按采购合同约定 6、配送清单仅供参考，可根据实际情况添加零星采购原材料。 7、标段划分：本项目共划分为两个标段，其中一标段为牛羊肉采购；二标段为蔬菜水果等食材采购（其中物资采购内容分为其他农副食品和其他食品，其中其他农副食品包括米面油、畜禽类、水产类、冰品类、蛋类、蔬菜类、水果类、奶制品类、豆制品类等；其他食品包括调料、酱料、腌菜、食品添加剂等）。 8、服务期：一年 9.技术要求： （1）货物内容及配送时间 ①供应商配送的农副食品等应当包括:米面油、鲜肉类、水产类、冰品类、蛋类、蔬菜类、水果类、奶制品类、豆制品、调料、酱料、腌菜等。按照《中华人民共和国食品卫生法》及采购人管理制度有关规定，提供的各种主、副食品都要经过国家有关质监部门检验合格的食品，确保新鲜。 ②供应商不得配送物品包括:餐具、厨具、刀具、洗洁精等与食品无关物品。 ③配送方式:采购人每周五下午6时前向中标单位提供次周采购计划清单，中标单位应按照采购方的采购计划清单在次周每日上午9时前根据当天采购计划完成配送，并确保配送物资新鲜、卫生、安全、在保质期内，因特殊情况急需增加或调换产品，中标单位应按要求在1小时内送达。 （2）配送价格及货款结算 ①以市场价为基数进行折扣。实际结算价=基数（市场价）×折扣率，结算价应包含所有材料价款、人工、运输、税费等相关一切费用，采购人不再为本项目支付其他费用。 ②每月结束开具正式有效的发票送至采购人。 ③生活物资配送单按照采购人要求，制作专门配送单，货物验收合格后中标人送货员与采购人共同在配送单上签字确认。 ④中标人为采购人供货后结算时，提供的生活物资价格应符合市场行情，采购人每月对中标人的结算报价抽查一次，抽查方式为由采购人成立三人询价小组进行市场价询价，如抽查结果显示中标人报价过高，不符合市场行情，将按履约责任要求第1条处理。 ⑤货款结算方式为当月供货，次月结算，每月结算一次，如遇节假日或扎账期间则顺延。 二、食材采购服务要求 1、中标人要负责食堂食材采购、质量检测、配送等工作，所产生的费用由中标人负责。所有食材要符合《中华人民共和国食品安全法》要求，符合国家有关标准，保证无异味、无霉烂变质。 2、所有食品及调料、酱料等原材料不得使用转基因食品或含转基因成份的食品。 3、食品供应链要求：所有食品的来源须清晰。 4、中标人须负责对食材进行质量检测，严把食材质量关。采购人可根据实际情况对中标人供应的食材进行品质抽检，一经发现中标人将不符合质量标准的食材加工成膳食成品的，采购人有权视情节严重程度追究其责任。 5、肉类：本次采购地域限定牛肉、羊肉，无采购人要求，不得配送冷冻品，投标单位自中标后需提供《动物或动物产品分销信息凭证》、《动物检疫合格证》或(肉类品质检验合格证》，禽肉类需提供养殖基地有效证件。所有鲜肉不得预冷带冰；感官正常，表皮无病状，肌肉无积血，肉质色泽光润有弹性，应当卫生干净，不得沾染毛发污血或其它污染物，气味正常。牛肉需符合GB/T 17238-2008标准，羊肉需符合GB/T 9961-2008标准，禽肉需符合GB2707-2016标准。屠宰时间≤24小时。（此项为一标段需求） 三、商品质量要求：符合《食品安全法》要求。所供的副食品必须符合卫生食品安全要求，质量必须通过检验合格，不得以次充好，不得以劣充优，不得有过期、变质、霉烂的副食品。 1、肉类 （1）每批鲜肉、骨（牛羊肉）应保持较好的外观和质量等级；质量标准:检验检疫合格，鲜肉确保每日新鲜、无异味，并注明保鲜期，色泽气味；肉皮无红点，有光泽，红色均匀，指压后的凹陷立即恢复，表面微干或微湿润，不粘手,具有鲜肉正常的气味；所提供的肉类必须符合要求屠宰、加工； （2）其他肉类:冷冻肉要求肉体冻实而且坚硬，无化冻现象，肉质紧密而有弹性，色泽均匀不粘手，交货时干净、新鲜、无异味。且包装箱上必须 贴有 QS 标志，食品安全可追溯，质量标准:检验检疫合格，鲜肉确保每日新鲜、无异味，并注明保鲜期，色泽气味；肉皮无红点，有光泽，红色均匀，指压后的凹陷立即恢复，表面微干或微湿润，不粘手,具有鲜肉正常的气味； （3）禽蛋类:蛋体大小均匀，无斑点、无污染，鸡群健康，疫苗用药严禁使用违禁药品、无公害无药残无激素。 2、瓜果蔬菜 （1）瓜、果、蔬菜必须是优质货品，不得含有残留农药或污染物，中标人必须保证所供应的蔬菜符合卫生标准，卫生指标应符合我国无公害蔬菜上的卫生指标规定，同时承担因所供蔬菜问题引起的一切事故后果。各种蔬菜都应具有本品种固有的气味、形态、颜色、滋味、光泽等。蔬菜的成熟度和鲜嫩程度在合理范围内，没有腐烂变质及其他异常味道，严禁提供萎蔫、枯塌、损伤、病变、虫害等异常蔬菜。 （2）叶菜类:大白菜、小白菜、菠菜、甘蓝、荠菜、空心菜、南蒿、苋菜、芹菜等绿叶菜类。属同一品种规格，肉质鲜嫩形态好，色泽正常，茎基部削平，无枯黄叶、病叶、泥土，无明显机械伤和病虫害伤，无烧心焦边、腐烂等现象，无抽苔(菜心除外)，无畸形、异味，结球叶菜要结球适度，花椰菜应新鲜洁白，不带叶麸，无畸形花。 （3）茄果类:番茄、茄子、甜椒、辣椒等。属同一品种规格，果实整洁，成熟度适中，番茄花蒂不明显，无裂果及空洞现象，茄果不能有裂蒂及果皮变硬现象，无腐烂、畸形、异味，无明显机械伤。 （4）瓜果类:黃瓜、冬瓜、丝瓜、苦瓜、南瓜、毛节瓜等。属同一品种规格，形状、色泽一致，瓜条均匀，无疤点，无断裂，无腐烂、畸形、异味、明显机械伤，不带泥土。 （5）根菜类:萝卜、胡萝卜等。属同一品种规格，皮细光滑，大小均匀，肉质脆嫩致密新鲜，无腐烂、畸形、裂痕、异味，不带泥沙，不带茎叶和须根。 （6）薯芋类:马铃薯、芋、姜等。属同一品种规格，色泽一致，不带泥沙，不带须根、茎叶，不干瘪，无腐烂、畸形、异味、明显机械伤、病虫害斑，马铃薯无发芽，皮不变绿。 （7）葱蒜类:葱、蒜、韭菜、洋葱等。属同一品种规格，允许葱、青蒜类保留干净须根，葱、蒜、韭菜不带老叶，蒜头、洋葱去根去桔叶，可食部分新鲜幼嫩，无腐烂、畸形、异味。 （8）豆类:扁豆、豌豆、毛豆等。属同一品种规格，形态完整，成熟度适中，无腐烂、畸形、异味，豆英类新鲜、幼嫩、均匀，豆仁类籽粒饱满，较均匀，无发芽，不带泥土杂质。 （9）水生菜类：藕、慈菇、菱白、马蹄、菱等。属同一品种规格，肉质嫩，成熟度适中，无腐烂、畸形、异味，无明显机械伤，不带泥土和杂质，不干瘪，菱白不黑心。 （10）食用菌类:蘑菇、草菇、香菇、木耳等。属同一品种规格，蘑菇、草菇菌盖圆整略展开， 柄粗壮，菌膜紧，菇柄切削平整，不浸泡水(磨菇允许浸盐水保鲜)，新鲜，无杂质，无畸形菇， 无腐烂、异味。 （11）芽苗类：绿豆芽、黄豆芽、香精苗等。芽苗幼嫩，不带豆壳杂质，新鲜，不浸水，无腐烂、异味。 3、鲜果类 水果是优质货品，卫生指标应符合我国无公害水果上的卫生指标规定，同时承担因所供水果问题引起的一切事故后果。各种蔬菜都应具有本品种固有的气味、形态、颜色、滋味、光泽等。水果的成熟度和鲜嫩程度在合理范围内，没有腐烂变质及其他异常味道，严禁提供萎蔫、枯塌、损伤、病变、虫害等异常水果，应季时令水果。 4、粮油豆类 （1）米、油货物必须符合卫生，不得有腐烂、变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不结、混有异物或者其他感官性状异常，并可能对人体健康有害的物质。 （2）米油类应色泽良好，无异味、无霉变。包装箱完整，同时包装箱要印有注册商标、生产厂家名称、厂址、生产日期、产品合格证、保质期限、产品成分、厂家电话号码等。 （3）散装豆类应提供的产品检验合格证书。 （4）每个食用油品种必须色泽好，透明度高，无浑浊，无沉淀和悬浮物，粘度小，无分层现象，气味正常，无酸臭异味。严格执行国家相关质量标准及卫生安全标准，色泽、气味、霉变、真菌毒素、重金属污染物、农药等严格控制在国家标准范围内(原粮及成品粮色泽、气味必须正常。根据用户需求的食用油等级保质保量完成供货。要求提供的食用油生产厂家信誉良好，有明确的物品标签，有生产日期、保质期、质量等级，并标明初制油的加工工艺(即用浸出法生产，还是用压榨法生产的)和是否用转基因油料生产，不许以次充好、以假充真。如将毛油当一级或二级油进行销售，将低价位的植物油掺入髙价位植物油中进行销售，牟取暴利， 一经查处，中标人将承担全部责任。 （5）不得为转基因物品或转基因制成品，经查实所提供物品中具有转基因物品或转基因制成品立即终止合同，并由中标人将承担全部责任。 5、其他副食品 （1）酱油:颜色呈红褐色不发暗，澄清有光泽，有浓郁的酱香，产生的泡沫，细腻，挂壁现象好。质地均匀，无沉淀。氨基酸态氮含量最低不低于0.55g/100m1。 （2）味精:无色至白色结晶或粉末，具有特殊的鲜味，无异味，无肉眼可见杂质。 （3）食醋:具有正常食醋的色泽、气味和滋味，不涩，无其他不良气味与异味，无浮物，不浑浊，无沉淀，无异物，无醋鳗、醋虱。 （4）酱腌菜:具有酱腌菜固有的色、香、味，无杂质，无其他不良气味，不得有霉斑白膜。 （5）酱类食品:具有正常酿造酱的色泽、气味和滋味，不涩，无其他不良气味，不得有酸、苦、焦糊及其它异味、异物。 （6）淀粉制品:具有各自品种固有的形态和色泽，不酸、不粘、不发霉，无变质，无异味， 无杂质，口尝无砂质。 （7）食盐:结晶整齐一致，坚硬光滑，呈透明或半透明，不结块，无反卤吸潮现象，无杂质， 沾取少许尝试具有纯正的咸味。 （8）鸡蛋:个体均匀，蛋壳清洁完整，色泽鲜明，无破损、裂纹，无霉斑，灯光透视时，整个蛋呈桔黄色至橙红色，蛋黄不见或略见阴影，没有霉味、酸味，臭味等不良气味，打开后蛋黄凸起、完整、有韧性，蛋白澄清、透明、稀稠分明，无异味。 （9）面粉:色泽呈白色或微黄色，不发暗，无杂质的颜色，呈细粉末状，不含杂质，手指捻捏时无粗粒感，无虫子和结块，置于手中紧捏后放开不成团，具有面粉的正常气味，无其他异味。 （10）豆腐:豆腐呈均匀的乳白色或淡黄色，稍有光泽，块形完整，软硬适度，富有一定的弹性，质地细嫩，结构均匀，无杂质，具有豆腐特有的香味，取样品品尝时口感细腻鲜嫩，味道纯正清香。 （12）腐竹:为枝条或片叶状，质脆易折，条状折断有空心，无霉斑、杂质、虫蛀。呈淡黄色， 有光泽。具有腐竹固有的香味，无其他任何异味，取样品品尝其滋味，具有腐竹固有的鲜香滋味。 （13）食糖:食糖分白糖、红糖、冰糖、方糖等。 白糖:色泽洁白明亮，有光泽，具有白糖的正常气味，无酸味、酒味或其他外来气味。白砂糖:颗粒大如砂粒，晶粒均匀整齐，晶面明显，无碎末，糖质坚硬。 绵白糖:颗粒细小而均匀，质地绵软、潮润。冰糖:块形完整，个粒均匀，结晶组织严密， 透明或半透明，无破碎。 方糖:呈正六面体状，表面平整，无裂纹，铁边，断角，无突出砂粒，无霉斑。 凡是白糖应干燥，晶粒松散，不粘手，不结块，无肉眼可见的杂质，白糖的水溶液应清晰透明无杂质。 红糖:晶粒状或粉末状，干燥而松散，不结块，不成团，杂质，其水溶液清晰，无沉淀， 无悬浮物，具有甘蔗汁的清香味，无有酒味、酸味或其他外来不良气味，口味浓甜带鲜，微有糖蜜味，无焦苦味或其他外来异味。 13.辛辣料主要原料有八角、花椒、胡椒、桂皮、小茴香、大茴香、辣椒、孜然等。辛辣料呈干燥状，具有该种香料植物所特有的色、香、味，没有不纯正的气味和味道，无发霉味或其他异味。 14.鲜牛奶（纯牛奶）：新鲜牛奶无公害，呈乳白色或微黄色的均匀胶态流体，无沉淀、无凝块、无杂质、无淀粉感、无异味，不可超过正常鲜奶保质日期，应配送当天新鲜牛奶。 四、采购预算约1260000.00元，其中一标段预算为400000.00元；二标段预算为860000.00元。本项目按照折扣率执行，具体金额以实际发生额为准。投标***网站上最新发布的“银川直销店和标准化菜市场平价商品零售价格”为基础进行折扣。 | 否 | 否 | 否 | 否 | |
采购需求附件：
| 采购需求附件 | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 附件一、政府采购项目采购需求.docx |
五、合同管理安排
合同类型： 货物类 服务类 工程类
货物类
标的物
履约保证金
甲方责任
乙方责任
采购标的交付（实施）的时间（期限）
违约责任
不可抗力
保密
验收标准（附验收方案） （验收方案附件）： 验收标准.docx
采购标的交付地点（范围）
付款条件（进度和方式）
包装和运输方式
售后服务
六、评审方法及评审细则
评标方法：
最低评标价法
综合评分法
评审细则类别： 货物类细则类别
| 货物类细则类别 | |||
|---|---|---|---|
| 序号 | 评审项目 | 权重分 | 评分标准 |
| 1 | 投标报价 | 30 | 价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×100%×权重分值。（四舍五入后保留小数点后两位）对于高于项目采购预算金额的投标报价不予接受，视为无效投标。 |
| 2 | 技术标响应情况（技术指标、参数）价 | 10 | 满足招标文件全部采购需求、技术要求的得 8分，以此为基础，投标人采购需求、技术要求优于招标文件规定的相应采购需求、技术要求的，每有一项加 1 分；投标人采购需求、技术要求低于招标文件规定的相应技术指标、参数的，每有一项减 2分，减完为止。 |
| 3 | 类似业绩 | 3 | 投标人具有近三年（2021年1月至今）类似业绩，需要提供相应的证明文件（合同或中标通知书原件的扫描件并加盖公章），每有一项得1分，得够标准分为止。 |
| 4 | 售后服务 | 10 | 1、根据所有投标单位横向对比提供针对本项目售后服务方案，方案全面、措施详细、责任明确的得 4分；根据所有投标单位横向对比不完善且提供的售后服务承诺全面、措施不详细的得2分；根据所有投标单位横向对比方案不全面、不齐全、措施不详细的得1分，未提供不得分。 2、根据所有投标单位横向对比承诺保证所供货物在采购人要求时间内配送到位的，且保证措施可行、责任明确的得 3 分；根据所有投标单位横向对比保证措施不完善的得 1分；未提供不得分。 3、在特殊情况下（如恶劣天气等），如何保障所供货物质量及时效，做出预想方案，能够确保完成采购人的需求。根据所有投标单位横向对比符合实际情况且全面、措施详细、保障有力的得3分；根据所有投标单位横向对比方案不全面、措施无法做到详细、具体的得1分，未提供不得分。 |
| 5 | 商务标响应情况 | 5 | 不能实质性满足招标文件商务条款要求的为无效标书。完全满足招标文件商务条款的得3分；以此为基础，投标文件商务条款优于招标文件规定的，有一项加1 分，加分至标准分时为止。 |
| 6 | 配送服务方案 | 12 | 1、有固定的食材配送人员和配送车辆（货品按采购方要求分类，由专人、专车配送）配备完善的得 5分，每缺少一项扣2.5分，未提供的不得分。（需提供证明材料及有关图片） 2、投标人有完善的配送制度健全，岗位职责及质量考核办法明确且优于其他投标人的得4分，不明确及不健全的得2分，不提供不得分。 3、提供配送方案，材料来源保障方案，食品卫生安全保障方案健全可行的得3分，方案不完善得 1 分，未提供的不得分。 |
| 7 | 企业 管理 | 5 | 应有完善的企业管理制度包括人员的岗位职责、配送流程、管理方案等基本事项。上述三项制度内容每有一项科学、严谨完善的得1.5分,三项都符合的得5分，未提供企业管理制度的不得分。 |
| 8 | 现场管理制度 | 5 | 供应商拟为本项目配备配送人员，每提供一人得 1 分；满分 5 分。 注：需提供相关人员劳动合同、健康证及 2023 年 1 月至今任意连续三个月的社保证明扫描件附于响应文件中并加盖电子签章，未按要求提供或提供不清晰导致无法判断的不得分。 |
| 9 | 各类应急处理预案 | 5 | 突发应急预案内容应包括受天气影响、物价上涨、储备物资紧缺、疫情影响、食物中毒等应急预案。投标人提供的应急处预案每有上述一项内容且合理、符合实际需求、应急处理得当，可操作性强的得2分,在上述4项预案上每增加一项合理、科学的应急预案的加1分，最多加3分。未提供的不得分。 |
| 10 | 质量保证及食品安全承诺 | 15 | 投标人针对本项目提供详细的质量保证承诺书， 对所供货物质量保证及食品货物安全作出承诺，出现质量或卫生安全问题应采取的措施，承诺履约过程中如发生重大食品安全责任事故（包含但不限于本项目），立即取消履约资格，并承担所有损失及相关法律责任，承诺全面，合理、完整、规范，措施切实可行，责任到位可实性强的得 15 分； 根据所有投标单位横向对比，每缺少一项扣1.5分，扣完为止。无方案不得分。 |
| 合计： | 100 | ||
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任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
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