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采购需求
一、采购标段
| 采购计划编号： | 2023NCZ003505 | 项目名称： | 中国共产党宁夏回族自治区委员会党校（宁夏行政学院）后勤服务管理团队采购项目 |
|---|---|---|---|
| 分包名称： | 后勤服务管理团队采购 | 分包类型： | 服务类 |
| 采购方式： | 公开招标 | 延续性项目总概算 | 20600000.00 |
| 延续性项目本年预算（元）： | 10300000.00 | 延续性项目第二年预算（元）： | 10300000.00 |
| 报价方式： | 总价采购项目 | 是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目： |
否 |
| 是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目： |
否 |
发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
二、供应商资格条件
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：
1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。
2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。
3.（是/否）专门面向中小微企业： 是 否
4.合格投标人的其他资格要求：
| 序号 | 合格投标人的其他资格要求 |
|---|---|
| 1 | 投标人在中国政府采购网被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，或在“信用中国”网站被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，以及存在《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条规定的行政处罚记录，投标将被认定为投标无效。如无法查询的行政事业单位或自然人等可不查询；（采购代理机构开标现场查询）； |
| 2 | 本项目专门面向中小企业采购，拒绝大型企业参加，参与本项目的投标人须提供《中小企业声明函》。 |
三、商务要求
采购标的交付（实施）的时间（期限）：1.服务期限为两年，自2023年11月1日起至2025年10月31日止。 2.合同一年一签，合同到期后，根据政府采购规定重新采购。 3.★项目交接期为一个月（2023年11月1日至2023年11月30日，具体以招标结束时间为准，交接期产生的相关费用由中标单位承担）。
付款条件（进度和方式）：4.1服务费用由人员经费（含所有费用）、管理费用（不高于48万）组成。 4.2费用结算应考虑服务期限内人员费用增长因素，实行包干制，人员费用按季度支付，管理费用半年结算一次，一次结算50%。 备注：1.本项目为包干制，投标单位的投标总报价应包括服务人员工装费、办公用品、税费、培训费等所有相关费用。如因投标单位的错算、漏算而产生的任何费用，均由投标单位自行承担,直至项目结束，采购方不再追加任何预算。 2.投标单位在投标****楼按年度进行单独报价，所报价格包含在投标总价内，未按要求报价的做无效处理。****楼服务期及服务费用以实际履行期限计算，具体管****楼启用后，采购人书面通知的时间为准。
四、技术要求
货物类 服务类 工程类
| 标的清单(服务类) | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 序号 | 标的名称 | 服务内容 | 数量 | 单价 | 服务标准及详细要求 | 服务期限 | 备注 |
| 1 | 其他服务 | 中国共产党宁夏回族自治区委员会党校（宁夏行政学院）后勤服务管理团队采购为一个服务区域。总占地面积约100.19亩。校区后勤服务委托管理项目位****路****号中共宁夏区委党校（宁夏行政学院）院内，****楼、****大厦（****中心）、****楼、****楼、****楼、图书馆、****中心体建筑组成。现对校区后勤服务管理团队进行采购，为采购人提供高品质的后勤服务保障。 | 1 | 10300000.00 | 标的1-其他服务：（一）技术要求 本项目的环境设施设备按照国家相关酒店环境设施设备项目等级指导标准，委托服务按照国家相关酒店服务等级指导标准，具体技术规范与要求如下： 1.项目概况 中国共产党宁夏回族自治区委员会党校（宁夏行政学院）后勤服务管理团队采购为一个服务区域。总占地面积约100.19亩。具体概况如下： 1.1校区 校区后勤服务委托管理项目位****路****号中共宁夏区委党校（宁夏行政学院）院内，****楼、****大厦(****中心)、****楼、****楼、****楼、图书馆、****中心体建筑组成。 1.2服务内容 ****楼（12层）教室、会议室、报告厅、阶梯教室会议服务保障保洁及公共区域保洁；****大厦（8层）、****楼（4层）、****楼（19层）、****楼（15层）的客房、教室、会议室、公共区域的服务保障保洁；图书馆（3层）公共区域保洁；****中心服务保障保洁。****大厦教职工餐厅、****楼东侧教职工餐厅、****楼学员餐厅、****大厦****楼、****楼学员餐厅区域进行经营管理，并提供餐饮等相应服务。 1.2.****楼服务保障 ****楼总建筑面积52037平米，总客房数628间，总床位数884个。****大厦建筑面积13441平米，客房50间共100个床位；****楼建筑面积2358平米，客房53间共53个床位；****楼建筑面积22542平米，客房309间共565个床位；****楼面积13696平米，客房216间共216个床位。 1.2.2教室会议室服务保障 各类教室、报告厅、会议室共38个，可同时容纳2650人。 1.2.2.****楼：大报告厅1个、可容纳450人，阶梯会议室1个、可容纳260人，****楼教室5个、每个可容纳50人，****楼教室2个、分别可容纳110人和170人，****楼心理减压教室1个、心理测试教室1个、分别容纳20人，****楼会议室2个、分别容纳20人和30人； 1.2.2.2 ****大厦：会议室1个、可容纳150人；****中心个，可容纳50人； 1.2.2.3 ****楼：教室2个，各容纳50人； 1.2.2.4 ****楼：教室7个、每个可容纳80人，讨论室11个、每个可容纳20人； 1.2.2.5 ****楼：会议报告厅2个，大会议报告厅可容纳300人，小会议报告厅可容纳80人。 1.2.3公共区域及办公区服务保障 ****楼公共区域及办公区保洁面积1500平方米。 1.2.4图书馆服务保障 图书馆公共区域保洁面积3500平方米； 1.2.5****中心服务保障 室内羽毛球场地6个，面积1000平方米；乒乓球场地面积440平方米；健身器械场1个，面积240平方米，台球室1个，面积120平方米，公共区域200平方米，总计面积2000平方米。 1.2.6餐厅服务保障 ****大厦教职工餐厅1个，****楼、****楼学员餐厅各一个，面积4230平方米，****楼东侧教职工餐厅1个，面积294平方米，****楼学员餐厅1个，面积367平方米，总计面积4891平方米。 2.采购事项 2.1采购范围 中共宁夏区委党校（宁夏行政学院）后勤服务委托管理。 2.2管理形式 2.2.1后勤服务委托管理，实行经营权与服务权分离的方式。经营权属采购人，负责经营管理；服务权属中标人，负责招标范围内的日常运行管理。 2.2.2采购人向服务团队派驻监管机构。****中心为监管部门，负责对乙方日常服务质量和任务落实的监督管理，采购方有关部门需要住宿、会议、教室等服务保障的部门，以任务单形式下达任务，****中心监管部门与乙方沟通，乙方安排落实。日常维修、设备更新、物资****中心负责。 2.2.3采购人负责物资供应。 2.2.4物资供应：投标人服务运行过程中所需的各类物资，由投标人编制采购计划、清单，经采购人逐级审核同意后，由采购人负责采购提供。所有物资的使用与消耗，投标人应做好逐日消耗登记，每月汇总后报采购人，如出现不正常损坏或损耗，由投标人负责赔偿。 2.3有关说明 2.3.1中共宁夏区委党校（宁夏行政学院）是自治区培训领导干部和优秀中青年干部的学校，是党的思想理论建设的重要阵地，是自治区党委政府的哲学社会科学研究机构和重要智库，为自治区直属事业单位。 2.3.2投标人对项目管理服务的岗位设置和人员配置，按采购人提供的公共区域面积、设施设备的数量、服务保障的要求配置。其中客房按年平均70%使用率、餐饮按就餐规模80%使用率配置人员。 2.3.3★除管理人员（至少3人）外其余服务人员（包含人事管理、合同、工资等）将由上一任中标服务单位整体一次性移交给本次中标服务单位，中标服务单位不得无故辞退移交的服务人员（到龄退休人员除外）。 备注：现在岗服务人员为123人，如中标单位在合同履行期间调整服务人员数量，根据年度考核情况，不能超过5%的比例淘汰服务人员，员工流动率每年不超过员工总数的20%，退休人员返聘率不得超过3%，须不能影响日常工作，并且能够保障服务质量达到标准要求及各项服务工作的完成方可调整。 2.3.4★投标人中标后不得将项目分包或转包给任何单位和个人，员工不得使用劳务派遣。否则，采购人有权终止合同，并要求中标人按照中标总价的3‰进行赔偿。 3.服务内容（包括且不仅限于以下） 3.1管理区域内的教室、报告厅、图书馆、心理实训室、党性教育主题教室、客房、健身活动室、****中心和校领导办公室、会议室、接待室等的服务、保洁。 3.2餐厅的日常餐饮与管理，餐厨垃圾处理。各餐厅功能与配置如下： 区域 名称 楼层 就餐方式 就餐桌数 就餐人员性质 校区内 ****大厦教职工餐厅 ****楼自助 30张 教职工使用 ****楼教职工餐厅 自助 30张 教职工使用 ****大厦餐厅 自助 50张 学员使用 ****大厦餐厅 ****楼自助 50张 学员使用 ****大厦接待厅 桌餐 3张 承担会议接待 ****楼餐厅 ****楼待定 待定 学员使用 合计 163张 3.3档案资料的保存与保管。 3.4服从、服务于采购人的教学、科研、培训、会议、办公和住宿管理需要。接受政府有关部门、采购人的监督、指导。 3.5★****楼（****楼）概况：****楼，面积13696平米，共15层。包含客房房间216个共216个床位，会议报告厅2间，其中一间会议报告厅容纳大概300人左右，另外一个容纳大概80人左右。学员餐厅一个，餐位250个。（备注：1.****楼运行费用。 2.具体管****楼启用后，采购人书面通知的时间为准，****楼服务期及服务费用以实际履行期限计算。） 4.服务目标 委托服务管理应坚持从采购人后勤服务保障实际出发，把“规范化、精细化、人性化”贯穿于服务全过程，实行全面质量管理体系，树立宗旨意识，强化节约理念，以学员、教职工满意为宗旨，营造文明、大气、温馨、和谐的校园环境，为采购人提供高品质的后勤服务保障。 ★后勤服务保障水平达到旅游饭店三星级以上、全国省级党校（行政学院）示范标准，满足党校（行政学院）教学科研的特点和规律，满足党校（行政学院）干部教育培训的要求。 5.服务要求 5.1确保采购人各类教学、科研、培训、会议、办公和餐饮管理服务有序、顺畅、周到、安全。 5.2按照国家、地方的相关法规、管理条例与技术标准、行业规范，提供优质、规范、高效的酒店式服务与管理。 5.3按专业化的要求配置管理服务人员。 5.4管理服务应与收费质价相符。 5.5服务委托管理须从实际出发，认真制定合适、有效的节约能源方案，并付诸实施。 5.6服务委托管理应为采购人提供全天候的公共秩序维护服务和安全服务，维护采购人的人身、财产和校园的安全。 5.7服务委托管理应按时完成规定的环境保洁服务，提供整洁、卫生、美观的环境。 5.8采购人按年度、学期、日常组织对中标人考核。服务对象综合满意度应达到90%以上，单项满意度应达到85%以上。年度考核由学校组织；学期考核由采购人的分管部门负责；日常考核由监管科负责，采取日巡、周查、月通报、季度第三方明查暗访等形式进行，采购人留取管理费的10%进行日常考核。 5.9有效投诉率低于0.2％，有效投诉处理率达100％。 5.10房屋、客房与公共配套设施、设备完好率98％以上。 5.11校园内无治安案件和重大事故发生（非团队责任除外）。 5.12消防管理符合政府规范要求。 5.13 服务内容和服务标准 服务内容 服 务 标 准 入住服务 1、主动介绍房间的位置和设施，如有需要引领至客房，应学员要求，介绍并演示室内服务设施设备； 2、学员入住前，****楼服务员对房间的设备设施进行认真全面的检查，保证学员入住时，房况处于良好状态。 日常清洁服务 1、清洁服务应按3星级酒店的清洁标准执行； 2、每天按时进行床铺整理、房间打扫、房间除尘以及卫生间清洁、垃圾袋更换工作； 3、****楼道、走梯、电梯内的清洁服务，保持无杂物垃圾； 4、每日两次收取房间垃圾，确保垃圾桶干净、无污渍、无异味； 日常补给服务 1、为每床准备布草轮流更换，包括床单、被套、枕套； 2、每周更换一次床上用品(床单、枕套和被套)，可视学员实际要求及时更换相关布草； 3、每天补给卫生纸、易耗品等消耗品； 4、外培班、专项班次日用品消耗按委托方要求配置和补给。 报修服务 1、接到服务人员或者学员报修通知，做好维修记录并及时通知维修人员，告知维修的内容和地点； 2、维修人员到达维修地点后由服务员陪同进入房间维修，维修完成后将维修情况反馈给学员并做好卫生保洁工作； 3、维修人员应****楼进行维修，如果暂时不能修好，要及时向学员进行说明，****楼主管为客人调换房间。 检查服务 1、每日对家具、家电、照明、卫浴等设施的使用状况等进行检查，确保其处于正常使用状态； 2、如有发现故障需要维修，则按报修程序进行。 索赔处理 1、若发现配置的家具物品和床上用品发生丢失或损坏，礼貌告知学员，需按照校方行政处列出的官方价格进行赔偿； 2、赔偿后及时将丢失或受损的床上用品和家具进行更换。 咨询服务 1、工作人员应了解并熟知校方相关资讯及信息，当学员有需要时，向其提供各类咨询服务； 2、前台将区域的相关信息(如遗留物品信息)与校方办学部门信息共享，以便更好地为客人提供服务。 门卡服务 1、如果学员因为丢失或损坏卡，无法进入客房，服****楼主管进行处理，换卡后进行登记； 2、如门锁出现问题，应立即通知维修人员进行维修； 3、服务员服务使用的总卡应随身保管，不得转借他人或者给无关人员开门； 安全巡查 1、做好服务区域内的安全巡查工作并做好巡查记录； 2、每个班次制定安全巡查制度，发现安全隐患及疑人疑事及时报告相关人员。 特殊房情 房间床未使用、房间内无行李、房间内有发现可疑物品等特殊房情均应做好记录，****中心相关负责人； 布草点收 1、每天安排人员与洗涤服务商在指定地点进行布草的清点和接收工作，清点无误后签字记录并保留1联单据； 2、如有发现清洗不干净的应与洗涤服务商做退洗处理，如数量短少的无法补足则做相应赔偿； 3、干净布草应归位存放，摆放整齐，并确保存储数量供周转使用。 免费暂借物品 1、免费为客人提供一些常用物品的暂借服务； 2、暂借物品列明清单，以及暂借归还时间。 退房查房服务 1、根据办班日程安排，做好办理学员退房前期准备。 2、服务人员接到前台退房通知后迅速检查客房，发现客人私人物品遗留，及时归还，如有物品丢失或损坏，应礼貌告知客人，按照校方后勤处列出的价格进行赔偿，并及时将丢失或受损的床上用品和家具进行更换。 失物招领服务 1、所有在居住区丢失和找到的物品，都将先被送至前台，前台应主动与学员取得联系； 2、如联系不上，应上报行政处或学员处。 楼栋内公共区域清洁 1、每日不少于2次； 2、****楼内走廊、公共卫生间、电梯间、楼梯间等地面清洁无杂物、无拖痕；发现脏物、污物及时清理； 3、走廊整洁干净，无杂物堆放； 4、卫生间清洁完好、无异味； 5、楼梯扶手无尘、无明显污迹； 6、电梯清洁无明显污迹、无明显手印迹、无灰尘杂物。 7、***网、无灰尘。 仪容、着装 1、所有工作人员在工作期间必须按星级酒店仪容仪表的要求，统一着装，佩戴工作牌； 2、遵守校方及中标方制定的工作纪律及制度。 会议室管理及服务 1、每次会议提前半小时开门并开启照明、通风； 2、每次会议提供基本的茶水服务； 3、每次会后，进行室内保洁和家具归位。 仓库管理 1、进行台账管理，保证账物相符； 2、库房物资分类堆放，堆放整齐并保证物料不受损、不变质； 3、配合校方定期编制采购计划，并提供物资存量预警； 主动征求意见服务 1、向入住一周以上的班次学员进行满意度调查，发放意见征询表，并及时回收。 5.14 服务内容和服务标准 工作项目 作业频率 服务标准 达标率 床铺整理 一次／天 确保所有床铺的整洁。 100% 床上用品(包括床单、 枕套和被套) 一次／一周 (1)长期班每两周将用过的床上布草用品(包括床单、枕套和被套)的收集，并用干净布草进行替换； (2)短班退房换 (2)当学员有需要，立即对床上布草用品进行更换。 100% 房间除尘 一次／天 (1)房间家具表面及角落无尘土； (2)天花板没有污点或脱皮现象，***网。 100% 卫生间清洁 一次／天 (1)清洁卫生间，确保墙壁、镜面无尘、无水渍、污物； (2)马桶亮洁无污渍； (3)垃圾及时清理干净； (4)每日根据实际使用情况补充浴室用品。 100% 房间垃圾 一次／天(如有需要随时清洁) 每日上下午各1次收取房间垃圾，确保垃圾桶干净、无污渍、无异味。 100% 楼道内公共区域清洁 每日清扫至少1次 (1)地面清洁无杂物、无明显污溃、水渍、无拖痕； (2)走廊整洁干净，无乱堆放、扶手无尘、无污迹； (3) ***网、无灰尘。 100% 每日至少两次 电梯清洁无污迹、明显手印迹、无灰尘杂物。 100% 电器检查服务 一次/天 每日对电器的使用状况进行检查 100% 6.人员要求 6.1中标单位须全部接纳采购人现有服务人员进行统一管理。 6.2投标人应根据采购人委托管理项目的内容和要求，科学合理配置管理和服务人员。 6.3投标人须对员工进行指纹、面部识别等信息技术考勤管理，每月上报人员流动及考勤情况，新入职人员一周内离职的不计入当月人员总数；月考核人数不足的，应扣除缺岗人员的月工资费用和餐费。 6.4管理人员应取得相应的执业资格证书，管理和服务人员不能在项目外兼职，经理岗位年龄男不得超过50周岁，女不得超过45周岁，主管岗位年龄不得超过40周岁，重要管理岗位人员要求如下： 部门 岗位 岗位要求 经理 （可兼职） 1 ★大专及以上学历，身体健康，精力充沛，爱岗敬业，具备良好的思想素质，持有相关专业职业证书中级以上（含中级），在投标单位从事同等职位工作五年以上（从中标日起往前推算，以近五年缴纳社保情况为准），业绩良好，有丰富的沟通和管理经验。不得在其他单位兼任职务。 房务主管 1 ★持有相关专业职业证书初级或以上，身体健康，精力充沛，爱岗敬业，具备良好的思想素质，熟练使用电脑，具有一定的管理和协调能力，具备行业从业经验十年以上，且在投标单位从事五年以上客房管理工作经验。 会议服务主管 1 ★熟悉会议基础管理服务工作经验，有服务大、中、小型会议基础服务能力，熟练使用电脑，五年以上相关专业管理工作经验。 餐饮服务主管 1 ★持有相关专业职业证书高级以上（含高级），具有行业技能大赛证书。熟悉烹饪、成本核算、预算控制、食品卫生法等专业知识和餐饮服务接待礼仪，具备行业从业经验十年以上，且在中标单位从事5年以上餐饮管理工作经验。 6.5管理与服务人员在服务过程中应保持良好的精神状态；表情自然、亲切；举止大方、有礼；用语文明、规范；提供主动、热情、周到、及时的服务。 6.6管理与服务人员应按规定统一着装，服装整齐清洁，仪表仪容整洁端庄，行为举止规范得体。 6.7管理与服务人员应及时、认真做好工作日志、交接班、接待数据、消耗数据等记录工作，做到字迹清晰、数据准确。 6.8管理与服务人员应接受过相关专业技能的培训，掌握宾馆及酒店管理的基本法律法规，尽快熟悉采购人的基本情况、熟练操作和正确使用相关专用设备。 6.9★所有人员要求政治上可靠、身心健康，并提供公安部门出具的无违法犯罪记录证明。 6.10经理、主管离开工作岗位须提前一天报采购人监管部门的负责人审批同意。 6.11主管（含）以上和涉及资金票据管理等人员必须经采购人监管部门的考核、政治审查通过后，方可录用。以上人员的调离、更换，须事先征得采购人同意，调整更换人员的专业素质与原岗位要求相匹配，并在采购人监督下完成所有交接手续后方可变动。 6.12代管人员的工资福利待遇参照采购人住宿、会议保障聘用员工工资发放管理制度执行，由采购人委托中标人按照采购人的相关要求进行招聘，与中标人签订劳动合同，由采购人管理使用。 7.服务方案（此项内容由投标方按照相关标准提出） 根据国家相关酒店服务等级指导标准及旅游饭店三星级以上标准，结合党校办学特点，制定相应的管理服务方案。 九、服务监管 投标人的所有服务应接受采购人的监管，具体按《服务监管制度》执行。 | 2年 | |
五、合同管理安排
合同类型： 货物类 服务类 工程类
服务类
服务内容：位****路****号****楼（12层）教室、会议室、报告厅、阶梯教室会议服务保障保洁及公共区域保洁；****大厦（8层）、****楼（4层）、****楼（19层）、****楼（15层）的客房、教室、会议室、公共区域的服务保障保洁；图书馆（3层）公共区域保洁；****中心服务保障保洁。****大厦教职工餐厅、****楼东侧教职工餐厅、****楼学员餐厅、****大厦****楼、****楼学员餐厅区域进行经营管理，并提供餐饮等相应服务。
涉及服务采购项目考核计量等要求：第二十三条 甲方委派的代表由甲方监管科负责，监管负责对乙方的日常运行进行监管，监管主要内容为人员到位、制度执行、服务质量、成本控制、能耗等情况。对乙方存在的问题，甲方监管科有权提出并监督议正落实。 第二十四条 根据委托管理服务质量要求、各项分类指标和乙方响应文件承诺的内容，由甲方实施相关考核。 1.日常考核(月度考核)。由甲方根据乙方每月完成各项服务任务情况、服务对象对乙方服务质量的测评反馈意见和乙方投标时的承诺综合量化打分评定，90分以上为达到标准要求，低于90分(不含),每低1分扣500元，可在未付款中直接扣除； 2.综合考核。每年一次，由甲方对乙方管理及服务全面进行一次考核评定，各类指标未达标(非乙方原因除外),综合达标率应达到90%以上，单项达标率应达到85%以上，每项每低一个百分点，分别扣减乙方500元，可在未付款中直接扣除。 3.针对关键岗位及基础管理岗位，乙方根据该部分人员考核情况，按期做工资调整，经甲方监督、审核后，乙方出具体工资调整表。 第二十五条 为了向甲方提供更加优质的服务，为了创新管理，由乙方制定人员内部考核机制，对本合同涉及的工作人员进行奖惩机制(单独附表说明),以此提升服务人员的综合素质。
履约保证金：合同签订后，乙方向甲方支付履约保证金，金额为合同总价的0.5%
甲方责任：1.拥有对乙方履行本协议服务管理的监督考核权，指导、协助乙方作好校区区域内的管理服务工作；有权要求乙方对违反服务承诺的事项进行限期整改；有权要求乙方采纳甲方提出的合理要求；有权对乙方不称职的人员提出撤换的建议；有权对乙方管理及服务进行考核评定。 2.审定乙方拟定的本项目各类服务管理方案、制度、年度工作计划、运行预算，检查监督乙方管理服务的实施情况。 3.审定乙方根据管理服务活动需要提出的设备设施和原材物料、用品的采购清单和计划，并及时保质保量提供，确保管理服务的正常开展。 4.根据合同，及时编制、申报、审批、支付双方约定的委托管理服务费。 5.负责免费提供一定的管理人员办公用房、办公设备、宿舍和家具供乙方使用。 6.甲方委派4名代表负责对乙方委托服务管理的监督，列席乙方管理团队工作例会，了解乙方的管理服务情况，协调甲方经营与乙方委托服务管理的关系，协调处理非乙方原因而产生的各种纠纷。 7.本项目招标文件、投标文件所载明的其他权利和义务。
乙方责任：1.根据有关法律、法规政策、星级酒店标准规范及本合同的规定，制订校区酒店式管理服务的各项管理办法、规章制度、实施细则，包括客房、前厅、会务、健身、保洁、人事、劳动、员工计划生育管理、节约型建设、应急预案等制度、方案，自主开展各项管理服务活动，但不得损害甲方的合法权益或获取不当利益。 2.中共宁夏区委党校校区的资产权属甲方，乙方对委托范围内的资产，未经甲方许可，不得擅自占用和改变使用功能，不得用于与本合同服务管理无关的活动，也不得将本项目转包、分包给其他任何单位和个人。乙方在管理服务期间，应保证校区资产的安全，不流失，不人为损坏，维护设备和资产的完整和完好。 3.乙方的服务与管理必须服从、服务于甲方的教学、科研、培训、办公和管理需要，接受政府有关部门、甲方的监督、指导，不断完善管理服务，确保各项管理和服务工作的安全、顺畅、优质、高效，并切实做好各项保密工作。 4.乙方应适应甲方的特点和规定，优化资源配置，提高工用效率，便于提供优质服务。 5.乙方执行本项目的人员必须是乙方本公司员工，管理人员必须具有相应的管理知识、工作经验和完全符合乙方管理服务的品质要求；必须有足够的专业技术力量负责校区设施设备的运行保障，并对影响校区管理服务和经营工作的事项提交报告。 6.负责编制年度运行预算、服务管理工作计划，提出改进、完善、提升管理服务的意见建议，经甲方审定后组织实施，并书面向甲方提供每月服务、管理履行情况报告和年度工作总结。 7.协助甲方统筹安排所需物料及设备的采购事宜。 8.根据合同约定向甲方收取委托管理服务费。 9.有权要求委托管理区域内活动人员配合乙方的管理服务行为，并负责建立健全各项应急方案，及时发现、排除各类不安全隐患和险情。 10.协助甲方做好上述未明确的事项。 11.本项目招标文件、投标文件所载明其他权利和义务。
违约责任：第二十九条 因甲方行为违约导致乙方未能完成管理服务内容，乙方有权要求甲方在一定期限内解决，逾期不解决的，乙方有权解除合同，并不承担相应责任。 第三十条 乙方提供的服务达不到合同约定标准的，甲方有权要求乙方限期整改，并按乙方响应文件服务承诺予以处罚，乙方应向甲方支付一个月的委托管理服务费作为违约金。 第三十一条 因乙方管理原因(不可抗力因素除外)或人为因素造成重大责任事故，导致甲方项目内所指定的服务、设备及其他直接损失或严重影响甲方教学、培训、工作和声誉的，甲方有权最高要求乙方支付年委托管理服务费的10%违约金，并有权解除合同，因事故造成的一切损失由乙方负责赔偿。 第三十二条 乙方不得以任何形式将本项目转包、分包给其他任何单位和个人，违者，甲方有权要求乙方限期整改或解除合同，由此造成的经济损失由乙方承担。 第三十三条 下列情况属不可抗拒，甲乙双方不承担损失： 1.战争； 2.自然灾害(指水灾、风灾、地震、自然引起的火灾等); 3.国家法令强制停业等； 4.省级以上党委政府机关政策、指令。 出现以上不可抗力原因，甲、乙双方可以终止本合同，并不需赔偿违约金。 第三十四条 合同期内发生以下情况的，甲方有权解除合同： 1.由于乙方原因发生重大安全责任事故； 2.年度主体班次服务质量测评综合满意度低于90%的； 3.年度考评低于80分的； 4.年度有效投诉率高于0.3%; 5.乙方以任何形式将本项目转包、分包给其他任何单 位和个人。 第三十五条 一方收到对方解除合同的通知后，应在十五日内通过诉讼方式提出异议，否则，本合同自收到解除合同的通知之日解除。 第三十六条 甲方逾期不支付委托管理费的，每逾期一天按照合同的万分之 一 向乙方支付违约金，逾期超过10个 自然日仍不支付的，乙方有权解除合同，由此造成的损失由 甲方承担，乙方有权同时要求甲方承担因迟延履行造成的其他损失。
服务期限：1.委托管理服务期为两年，自2023年11月1日起至2025年10月31日止。 2.项目交接期为一个月(2023年11月1日至2023年11月30日，具体以招标结束时间为准，交接期产生的相关费用由乙方承担)。
争议解决：第三十九条 在本合同执行中所发生的一切纠纷，双方应协商解决。如从协商开始的30天内仍得不到解决，双方均可向乙方所在地人民法院提起诉讼。
合同生效及其他：第三十七条 根据本项目运行状况，甲方有权决定增加或停止某些功能区块的服务，或改变某些功能区块管理服务运行方式，但甲方应在改变前一个月书面通知乙方，乙方应根据甲方要求相应增加或减少人员配置，调整服务，并按合同规定的人员配置费用标准相应增减费用。 第三十八条 本合同未尽事宜，在执行过程中经双方一致同意可签订补充协议。 第三十九条 在本合同执行中所发生的一切纠纷，双方应协商解决。如从协商开始的30天内仍得不到解决，双方均可向乙方所在地人民法院提起诉讼。 第四十条 本合同一式陆份，甲方执肆份，乙方执贰份，本合同经双方签字并加盖公章后生效。
服务地点（范围）：1、****楼服务保障 ****楼总建筑面积52037平米，总客房数628间，总床位数884个。****大厦建筑面积13441平米，客房50间共100个床位；****楼建筑面积2358平米，客房53间共53个床位；****楼建筑面积22542平米，客房309间共565个床位；****楼面积13696平米，客房216间共216个床位。 2、教室会议室服务保障 各类教室、报告厅、会议室共38个，可同时容纳2650人。 (1)****楼：大报告厅1个、可容纳450人，阶梯会议室1个、可容纳260人，****楼教室5个、每个可容纳50人，****楼教室2个、分别可容纳110人和170人，****楼心理减压教室1个、心理测试教室1个、分别容纳20人，****楼会议室2个、分别容纳20人和30人； (2)****大厦：会议室1个、可容纳150人；****中心个，可容纳50人； (3)****楼：教室2个，各容纳50人； (4)****楼：教室7个、每个可容纳80人，讨论室11个、每个可容纳20人； (5)****楼：会议报告厅2个，大会议报告厅可容纳300人，小会议报告厅可容纳80人。 3、 公共区域及办公区服务保障 ****楼公共区域及办公区保洁面积1500平方米。 4、 图书馆服务保障 图书馆公共区域保洁面积3500平米； 5、 ****中心服务保障 室内羽毛球场地6个，面积1000平方米；乒乓球场地面积440平方米；健身器械场1个，面积240平方米，台球室1个，面积120平方米，公共区域200平方米，总计面积2000平方米。 6、餐厅服务保障 ****大厦教职工餐厅1个，****楼、****楼学员餐厅各一个，面积4230平方米，****楼东侧教职工餐厅1个，面积294平方米，****楼学员餐厅1个，面积367平方米，总计面积4891平方米。
付款条件（进度和方式）：1.甲方以季度付款的方式进行人员费用付款，乙方根据甲方支付进度开具正规发票，经甲方签收后，通过银行转账支付。合同总金额： 元。 2.合同期间因银川市社会保险(养老、失业、医保、工伤、生育)单位缴纳部分发生变动，按实际变动金额进行核算，多退少补，签订补充协议进行结算支付。 3.合同期间按照自治区规定，甲方向乙方支付残疾人保障金，每年残疾人保障金金额有所变化，具体根据每年规定人头金额，经核算签订补充协议，甲方向乙方支付。 4.两年后，如乙方没有重新中标或不再参与该项目委托服务，乙方将甲方移交的员工全部移交甲方或新的中标服务单位。 5.甲方应当为本合同所涉及的人员提供全面的入职体检项目，该部分费用由甲方承担。
六、评审方法及评审细则
评标方法：
最低评标价法
综合评分法
评审细则类别： 服务类细则类别
| 服务类细则类别 | |||
|---|---|---|---|
| 序号 | 评审项目 | 权重分 | 评分标准 |
| 1 | 投标报价 | 10 | 价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×100%×权重分值。（四舍五入后保留小数点后两位）对于高于项目采购预算金额的投标报价不予接受，视为无效投标。 |
| 2 | 技术标响应情况 | 20 | 招标文件中带“★”服务指标、要求为重要服务指标、要求。以20分为基础，投标人重要服务指标、要求低于招标文件规定的相应重要服务指标、要求的每有一项减2分。 投标人一般服务指标、要求低于招标文件规定的相应服务指标、要求的，每有一项减1分，减完为止。 注：带“★”服务指标、要求以及所有正偏离参数要求须在投标文件中提供加盖投标人公章的相关证明文件予以佐证，并在投标文件中标注详细页码，经评委认定后方可得分。 |
| 3 | 服务方案 | 65 | 1.项目解读与理解（5分） 熟悉政务接待服务相关要求及政府雇员劳务外包服务相关政策，有一定的前瞻性，服务理念先进，企业文化优秀，团队积极向上、专业高效，有较高的行业知名度和美誉度。能够对校园现状和需求进行全面分析。 对服务内容进行充分理解，深刻透彻，服务目标及任务描述具体明确，表述内容全面详细，对项目理解思路逻辑清晰的，得5分； 对服务内容进行理解全面、透彻，服务目标及任务描述具体，表述内容详细，对项目理解思路清晰的，得4分； 对服务内容能够理解，服务目标及任务描述明确，表述内容完整，得3分； 对服务内容能够理解，服务目标及任务描述简单笼统，表述内容不完整，得2分； 对服务内容理解模糊，任务目标不清晰，条理混乱的，得1分；未提供不得分。 2.餐饮服务保障方案（5分） 根据国家相关酒店服务等级指导标准及旅游饭店三星级以上标准，结合党校办学特点，制定相应的餐饮服务保障方案。方案内容包括：现场管理制度、人事管理、服务规范、卫生安全质量监督、库房管理、菜品管理和服务质量管理等管理方案。 服务方案指导思想明确，内容完整细致，方法科学可行，人员配置合理高效，预算经济有效；质量突出，效果显著；餐厅服务、菜肴品质和就餐环境标准化程度高，餐饮服务有创新、有亮点；方案符合项目要求，操作性强；文案表述流畅正确规范的，得5分； 服务方案内容完整细致，方法科学，人员配置合理高效，预算经济合理；质量突出，效果明显；餐厅服务、菜肴品质和就餐环境标准化程度高，餐饮服务有创新、有亮点；方案符合项目要求，具有可操作性；文案表述流畅正确规范的，得4分； 服务方案内容完整，思路清晰，人员配置合理，餐厅服务、菜肴品质和就餐环境符合标准化，餐饮服务符合项目要求，文案表述正确规范的，得3分； 服务方案内容简单，人员配置不清晰，餐厅服务、菜肴品质和就餐环境基本符合要求的，得2分； 服务方案混乱，不能与项目紧密联系的得1分；未提供不得分。 3.前厅、客房管理服务方案（5分） 根据国家相关酒店服务等级指导标准及旅游饭店三星级以上标准，结合党校办学特点，制定相应的管理服务方案。管理方案详尽科学合理，人员配置合理高效；有针对性、完善的服务人员岗位职责和人员管理制度、考核办法和完善投诉处理制度，可操作性强的得5分； 管理方案详尽合理，人员配置合理；有完善的服务人员岗位职责和人员管理制度、考核办法和完善投诉处理制度，可操作性强的得4分； 有完整的管理方案、人员管理制度和考核办法，并且投诉处理制度基本得当的，得3分； 管理方案片面，各项管理制度简单笼统的，得2分； 方案不全面、缺乏合理性及可操作性得1分；未提供不得分。 4.培训、会议、教学活动管理服务方案（含礼仪）（5分） 根据国家相关酒店服务等级指导标准及旅游饭店三星级以上标准，指导思想明确；结合党校办学特点，制定相应的管理服务方案。管理方案内容完整细致，方法科学可行，人员配置合理高效；会议服务专业化、标准化程度高，效果显著；服务有创新、有亮点；方案符合项目要求，操作性强；文案表述流畅正确规范的，得5分； 管理方案内容细致，方法科学可行，人员配置合理；会议服务专业化、标准化程度高；服务有创新；方案符合项目要求，操作性强；逻辑清晰的，得4分； 管理方案内容全面，方法可行，人员配置合理；会议服务专业化；方案符合项目要求，思路清晰的，得3分； 管理方案内容简单笼统，文案表述单一的，得2分； 方案不全面、缺乏合理性及可操作性得1分；未提供不得分。 5.文体、健身管理服务方案（5分） 根据项目实际情况，制定详尽科学合理的相关管理方案，人员配置合理高效，有针对性、完善的服务人员岗位职责和人员管理制度、考核办法和完善投诉处理制度，可操作性强的得5分； 管理方案内容完整细致，人员配置合理，有完善的服务人员岗位职责和人员管理制度、考核办法和完善的投诉处理制度，具有可行性的得4分； 管理方案内容全面，有完善的服务人员岗位职责和人员管理制度、考核办法和投诉处理制度的，得3分； 管理方案内容单一，各项制度不具有操作性的，得2分； 方案不全面、缺乏合理性及可操作性得1分；未提供不得分。 6.公共区域保洁服务方案（5分） 根据校园各个区域的功能制定详尽科学合理的保洁服务方案，人员配置合理高效，有详细的服务人员岗位职责和人员管理制度以及考核办法，具有可行性的，得5分； 保洁服务方案内容完整细致，人员配置合理，有服务人员岗位职责和人员管理制度、考核办法和投诉处理制度，具有可行性的，得4分； 有保洁服务方案、人员管理制度和考核办法，但不全面具体的，得3分； 保洁服务方案简单笼统，人员管理制度和考核办法可操作性低的，得2分； 保洁服务方案片面、不具体，缺乏合理性的，得1分；未提供的此项不得分。 7.校园节能、餐饮节约管理方案（5分） 投标人提供的校区节约节能管理方案全面完整、详细、科学合理、可操作性强且提出合理化建议的，得5分； 投标人提供的校区节约节能管理方案完整、详细、可操作性高且提出合理化建议的，得4分； 节约节能管理方案全面合理，具有可操作性的，得3分； 节约节能管理方案简单笼统，不符合校区的实际情况的，得2分； 节约节能管理方案混乱，与项目关联不大的，得1分，未提供的此项不得分。 8.应急管理方案（5分） 针对投标人提供的劳务纠纷应急预案、食品卫生管理制度、安全生产制度、卫生消杀制度、日常检查制度、防火应急预案、食物中毒应急预案、停电处理预案、停水处理预案、停气处理预案、预防自然灾害应急预案等进行打分。方案完全涵盖以上内容且全面详细、科学合理、有具体及相应的自检、自查机制，可操作性强且提出合理化建议及应对措施的，得5分； 方案内容全面详细、合理、有具体及相应的自查机制，可操作性强且提出合理化建议及应对措施的，得4分； 方案完整，具有可操作性及相应的自检、自查机制和应对措施的，得3分； 方案内容笼统，针对性不强，可操作性低的,得2分； 方案内容混乱，不具备可操作性的，得1分；未提供不得分。 9.档案资料管理方案（5分） 档案资料管理方案全面、完整、细致，能够完全覆盖合同期各个环节，组织结构清晰、逻辑合理，档案归档分卷分册合理，标识清楚，方便后期分类调阅的，得5分； 档案资料管理方案全面、完整，能够覆盖合同期各个环节，组织结构清晰，档案归档分卷分册合理，标识清楚的，得4分； 档案资料管理方案完整，能够满足合同期要求，组织结构明确的，得3分； 档案资料管理方案片面，有管理流程，但不具体、详细的，得2分； 档案资料管理方案笼统单一，没有完整的管理流程的，得1分；未提供不得分。 10.服务人员培训及行为规范（5分） 服务人员培训计划、行为规范内容全面具体、详细周到，具有很强的可行性，并且有详细的培训大纲，得5分； 服务人员培训计划、行为规范内容全面、详细，具有可行性，并且有详细的培训大纲，得4分； 服务人员培训计划、行为规范内容完整，有培训大纲的，得3分； 服务人员培训计划、行为规范内容简单，有培训大纲但不符合项目要求的，得2分； 培训计划、行为规范内容采用通用方案，并且方案内容与项目实际情况不符的，得1分；未提供不得分。 11.劳务保障服务方案 （5分） 投标人为本项目提供劳务保障服务方案，包括但不限于：①为采购人提供劳动保障法律法规常识性咨询服务；②负责突发异常劳动争议事件处理,包括劳动争议调解、仲裁、诉讼事务处理；③劳务外包人员发生工伤的处理方法； 劳务保障服务方案完全涵盖以上内容且完整详细、具体、可操作性强的，得5分； 劳务保障服务方案涵盖以上内容且详细、具体、具有可操作性的，得4分； 劳务保障服务方案基本涵盖以上内容，且具体的，得3分； 劳务保障服务方案简单笼统，可操作性不强的，得2分； 劳务保障服务方案未涵盖以上内容，有缺失且不全面详细的，得1分；未提供不得分。 12.调动人员积极性提升整体工作效率的措施 （5分） 根据校园实际情况制定调动人员积极性提升整体工作效率的措施，措施完整详细，考虑全面，可行性高的，得5分； 措施详细，考虑全面，可行性高的，得4分； 措施完整，但不详尽，具有可行性的，得3分； 有措施，但笼统不详尽的，得2分。 措施与本项目关联性不大的，得1分；未提供不得分。 13.会议住宿保密措施（5分） 针对项目要求，制定详尽、科学合理的会议住宿保密措施，保密措施完整，考虑全面，合理可行的，得5分； 保密措施详细，考虑全面，可行性高的，得4分； 保密措施完整，但不详尽，具有可行性的，得3分； 有保密措施，但笼统不详尽的，得2分。 保密措施与本项目关联性不大的，得1分；未提供不得分。 |
| 4 | 项目经理 | 1 | 项目经理为中共党员的得1分； 注：投标文件附相关证明资料原件扫描件， 并加盖投标人电子公章，否则不得分 |
| 5 | 类似业绩 | 4 | 提供投标人近三年内（2020年1月至今）类似项目业绩，每提供一项得2分，满分4分。 注：投标文件附合同或中标（成交）通知书原件扫描件，并加盖投标人电子公章，否则不得分 |
| 合计： | 100 | ||
发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
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