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| 采购计划编号： | 盐财（采）[2026]-1014-300 | 项目名称： | ****城市管理综合执法大队2026年盐池县农村生活垃圾填埋场环保监测项目 |
|---|---|---|---|
| 分包名称： | 2026年盐池县农村生活垃圾填埋场环保监测项目 | 分包类型： | 服务类 |
| 采购方式： | 竞争性磋商 | 延续性项目总概算 | 3600000.00 |
| 延续性项目本年预算（元）： | 1200000.00 | 延续性项目第二年预算（元）： | 1200000.00 |
| 延续性项目第三年预算（元）： | 1200000.00 | ||
| 报价方式： | 总价采购项目 | 是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目： |
否 |
| 是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目： |
否 | 是否适宜由中小企业提供： | 是 |
| 不适宜由中小企业提供的情形： | 不适宜面向中小企业证明材料： | ||
| 是否远程异地评审： | 否 | ||
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
二、供应商资格条件
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：
1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。
2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。
3.（是/否）专门面向中小微企业： 1是 0否
4.合格投标人的其他资格要求：
| 序号 | 合格投标人的其他资格要求 |
|---|---|
| 1 | 本项目为专门面向中小企业采购，拒绝大型企业参加，须提供《中小企业声明函》。 |
三、商务要求
采购标的交付（实施）的时间（期限）3年，合同一年一签
涉及采购标的的知识产权归属和处理方式1. 乙方保证， 甲方在享受服务或者服务的任何一部分时，免受第三方提出的侵犯其专利权、商标权或其他知识产权的起诉。如发生此类纠纷，由乙方承担一切责任；如因此给甲方造成损失的，乙方负责全额赔偿。 2. 乙方为执行本合同而提供的技术资料或者其他相关资料、软件等由甲方永久免费使用。
国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范达到国家、宁夏回族自治区、吴忠市及盐池县垃圾处理相关行业标准、规程、规范
采购标的交付地点（范围）盐池县
付款条件（进度和方式）按季度结算并及时拨付款项
四、技术要求
货物类 服务类 工程类
| 标的清单(服务类) | ||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 序号 | 品目名称及编码 | 标的名称 | 服务内容 | 数量 | 单价 | 服务标准及详细要求 | 服务期限 | 备注 |
| 1 | C07990000-其他生态环境保护和治理服务 | 2026年盐池县农村生活垃圾填埋场环保监测项目 | 根据《生活垃圾填埋场污染控制标准》(GB16889-2024)规定，按照排污许可证要求，对10座农村生活垃圾填埋场进行渗滤液、土壤、地下水、噪声和无组织废气等进行监测服务。同时，依据监测结果，安排专人负责，***平台（执行报告监测记录和环境统计年报）。 | 1 | 1200000.00 | 标的1-其他生态环境保护和治理服务：服务标准及详细要求见采购需求 | 3年，合同一年一签 | |
采购需求附件：
| 采购需求附件 | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 采购需求.doc |
五、合同管理安排
合同类型： 货物类 服务类 工程类
服务类
服务内容根据《生活垃圾填埋场污染控制标准》(GB16889-2024)规定，按照排污许可证要求，对10座农村生活垃圾填埋场进行渗滤液、土壤、地下水、噪声和无组织废气等进行监测服务。同时，依据监测结果，安排专人负责，***平台（执行报告监测记录和环境统计年报）。
涉及采购标的的知识产权归属和处理方式1. 乙方保证， 甲方在享受服务或者服务的任何一部分时，免受第三方提出的侵犯其专利权、商标权或其他知识产权的起诉。如发生此类纠纷，由乙方承担一切责任；如因此给甲方造成损失的，乙方负责全额赔偿。 2. 乙方为执行本合同而提供的技术资料或者其他相关资料、软件等由甲方永久免费使用。
国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范符合现行国家、行业、地方主管部门及财政部门有关规程及标准。
履约保证金不要求
甲方责任1.及时办理付款手续。 2.负责提供工作场地，协助乙方办理有关事宜。 3.对合同条款及所知悉的乙方商业秘密负有保密义务。
乙方责任1.保证所提供服务为投标文件承诺服务，符合相关法律法规规定并且满足甲方的需求，保证其配套项目部件为全新的未使用的且符合相关的质量要求。 2.保证所提供服务的售后服务，严格依据投标文件及相关承诺，对服务以及与之配套的项目进行保修、维护等服务。 3.保证其所供服务不存在侵犯第三方知识产权的行为，否则由此产生的损失由乙方承担。
违约责任1.乙方所供服务成果及与之配套项目等不符合合同约定标准，甲方有权拒收。同时，乙方向甲方支付合同总金额20%的违约金。 2.乙方不能交付服务成果时，乙方向甲方支付合同总金额20%的违约金。 3. 乙方逾期交付服务成果时，每逾1日乙方向甲方支付合同总金额3‰的滞纳金。逾期交付超过30日，甲方有权决定是否继续履行合同，如甲方决定终止履行合同的，乙方向甲方支付合同总金额20%的违约金，并且赔偿甲方因此所遭受的损失。 4.甲方逾期退还履约保证金的违约责任：采购人延迟退还供应商缴纳的履约保证金的，应当支付逾期利息。双方对逾期利息的利率有约定的，约定利率不得低于合同订立时1年期贷款市场报价利率；未作约定的，按照每日利率万分之五支付逾期利息。 5.甲方逾期支付资金的违约责任：。 6.因甲方原因导致变更、中止或者终止政府采购合同的，甲方对供应商受到的损失予以赔偿或者补偿：。 7.因甲方过错而给乙方造成的损失，由甲方负担。
不可抗力甲乙双方的任何一方由于不可抗力不能履行合同时，应当及时通知对方不能履行或不能完全履行的情况和理由；在取得有关主管机关证明以后，允许延期履行、部分履行或者终止履行合同的，根据情况可部分或全部免予承担违约责任。
保密乙方在合同履行期间知悉甲方的工作秘密（包括相关业务信息），不得透露或以其他方式提供给合同双方以外的其他方（包括乙方内部与本合同无关的任何人员），乙方的保密责任不因本合同的终止而终止。 乙方违反本合同所规定的保密义务，应按照本合同总金额的10%支付违约金。
服务期限3年，合同一年一签
争议解决甲乙双方在合同履行中发生争议，应通过协商解决。如协商不成，可以向合同签订地法院提起诉讼。
合同生效及其他1.除招标文件规定且甲方事先书面同意外，乙方不得部分或者全部转让、分包履行其应履行的合同项下的义务。 2.合同由甲、乙双方法定代表人（或者被授权代表）签字并加盖单位公章。
验收标准（附验收方案）根据国家、宁夏回族自治区法律法规要求、行业规定及标准，《招标文件》要求及《投标文件》投标内容进行验收，验收时如发现不达标等不符合本采购合同规定之情形者，采购人有权延迟验收并提出整改要求。 （验收方案附件）：履约验收方案.doc
服务地点（范围）盐池县
付款条件（进度和方式）按季度结算并及时拨付款项
六、评审方法及评审细则
评标方法：
最低评标价法
综合评分法
评审细则类别： 服务类细则类别
| 服务类细则类别 | |||
|---|---|---|---|
| 序号 | 评审项目 | 权重分 | 评分标准 |
| 1 | 响应报价 | 10.00 | 价格评审满分10分，满足采购文件要求且报价（落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算）最低的响应报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标供应商的价格分统一按照下列公式计算： 响应报价得分=（投标基准价/响应报价）×10 注：响应报价高于采购预算价的作废标处理。根据财库〔2026〕2号《关于推动解决政府采购异常低价问题的通知》强化政府采购异常低价审查，政府采购评审中出现财库〔2026〕2号文件规定情形之一的，评审委员会应当启动异常低价投标（响应）审查程序。 |
| 2 | 类似业绩 | 5.00 | 供应商自2023年1月至今（以合同签订时间为准）有一项同类业绩的得1分，最高得5分。 备注：须在响应文件中提供中标（成交）通知书或采购合同扫描件并加盖供应商公章/电子签章，未按要求提供或所提供材料无法辨认的不得分。 |
| 3 | 团队人员配备1 | 3.00 | 供应商拟派本项目负责人具有环境监测类高级及以上工程师证书得3分，没有不得分。 备注：须在响应文件中提供相关证书或职称证、聘书原件扫描件，及开标当月前6个月内（不含开标当月）任意连续3个月社保缴纳证明（提供社保部门出具的社保缴纳证明或投标供应商自行在社会保险缴纳系统打印相关证明文件，以复印件为准，退休返聘人员提供返聘合同原件扫描件）并加盖供应商公章/电子签章，未按要求提供的不得分。 |
| 4 | 团队人员配备2 | 6.00 | 供应商拟投入本项目监测人员具有化工及环境相关专业初级职称及以上证书且具有有效的技术考核合格上岗证书的，每有1人得1分，最高得6分。 备注：须在响应文件中提供人员名单（须体现人员信息及岗位职责）和相关资格证书，及开标当月前6个月内（不含开标当月）任意连续3个月社保缴纳证明（提供社保部门出具的社保缴纳证明或投标供应商自行在社会保险缴纳系统打印相关证明文件，以复印件为准）并加盖供应商公章/电子签章，未按要求提供的不得分。 |
| 5 | 项目整体服务方案 | 15.00 | 供应商提供的总体服务方案（包括但不限于工作目标、对项目服务内容认知，服务全过程计划和进度安排）。 1、方案内容完善，描述清晰有条理，对自行检测服务项目的需求有深刻和全面的理解，进度计划安排周密、充分展现企业综合能力，具有可操作性和实践性，得15分。 2、方案内容比较完善，对自行检测服务项目的需求片面肤浅，进度计划安排描述模糊，服务具体内容欠缺，得11分。 3、方案内容基本完善，对项目的理解和服务计划安排描述粗糙的，基本相应采购方需求，得7分。 4、方案内容不完善，服务计划脱离实际，可行性低，得4分。 5、未提供，此项内容不得分。 |
| 6 | 人员配备管理方案 | 15.00 | 供应商根针对本项目制定人员配备管理方案（包括人员配置、职责分工、人员投入计划等）： 1、项目管理人员配备齐全，岗位分工明确，责任到人，技术力量雄厚，劳动力投入方案科学、合理，及时处理供货过程中的问题，完全满足采购需求，得15分。 2、项目管理人员配置完善，岗位职责分工基本明确，劳动力投入计划基本完整，能够满足采购需求，得11分。 3、项目管理人员配置基本完整，岗位职责分工不明确，劳动力投入计划不完整，得7分。 4、项目管理人员配置不全，脱离项目实际，职责划分缺失，得4分。 5、未提供，此项内容不得分。 |
| 7 | 服务质量保障 | 12.00 | 供应商提供的质量保障措施（包括但不限于项目服务过程中，如何保障自行检测服务质量的方案措施） 1、服务各环节质保措施内容完善，切实可行，服务质量专业性高，采购人需求能够得到保障，得12分。 2、质保措施内容比较完善，各环节质保措施基本可行，服务质量有一定保障，得8分。 3、质保措施基本合理，处理方式基本得当，但措施内容不全，有所欠缺，得5分。 4、质保措施不合理，处理方式不全面，得2分。 5、未提供，此项内容不得分。 |
| 8 | 服务进度保障 | 12.00 | 供应商提供的进度保障措施（包括但不限于项目服务过程中，如何保障自行检测服务进度的方案措施） 1、服务各环节质保措施内容完善，切实可行，服务质量专业性高，采购人需求能够得到保障，得12分。 2、质保措施内容比较完善，各环节质保措施基本可行，服务质量有一定保障，得8分。 3、质保措施基本合理，处理方式基本得当，但措施内容不全，有所欠缺，得5分。 4、质保措施不合理，处理方式不全面，得2分。 5、未提供，此项内容不得分。 |
| 9 | 应急方案 | 12.00 | 供应商制定详细的应急方案（包括但不限于应急响应保障、突发状况分析、突发状况应急预案、应急响应时间、应急响应人员，应急管理培训4项内容进行表述。） 1、突发状况分析逻辑镇密、应急预案措施科学效、应急响应时间及时合理、应急保障专人负责、应急管理培训内容具体明确，得12分； 2、突发状况分析逻辑顺畅、应急预案措施、应急响应时间较合理、应急保障有专人负责、有应急管理培训的,内容较具体，得8分； 3、突发状况分析欠合理、应急预案措施不具体、应急响应时间不及时、应急保障有专人负责、没有应急管理培训的，得5分； 4、突发状况分析不合理、应急预案措施不具体、应急响应时间不及时、应急保障无专人负责、没有应急管理培训的，得2分； 5、未提供，此项内容不得分。 |
| 10 | 服务承诺 | 10.00 | 供应商提供项目服务承诺（包括但不限于服务质量承诺、安全承诺、人员配置承诺），对采购人可能需要的驻场服务工作响应及时、安排妥当，能够最大限度满足采购人的服务需求进行打分： 1、服务承诺完善，服务质量有保障、响应及时、综合内容全面完备，得10分； 2、服务承诺比较完善，服务质量有一定保障、响应较及时、但综合内容有欠缺，得8分； 3、服务承诺基本完善，对采购方需求能进行响应、但综合内容不全面，得5分； 4、服务承诺不完善，响应延迟、综合内容不全面，得2分； 5、未提供，此项内容不得分。 |
| 合计： | 100.00 | ||
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
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