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| 采购计划编号： | 2026NCZ(YC)005285 | 项目名称： | 银川市西夏区综合执法局2026-2027年度平吉堡奶牛场锅炉房运营维护项目 |
|---|---|---|---|
| 分包名称： | 2026-2027年度平吉堡奶牛场锅炉房运营维护项目 | 分包类型： | 服务类 |
| 采购方式： | 公开招标 | 预算金额 | 4685300.00 |
| 报价方式： | 总价采购项目 | 是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目： |
否 |
| 是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目： |
否 | 是否适宜由中小企业提供： | 是 |
| 不适宜由中小企业提供的情形： | 不适宜面向中小企业证明材料： | ||
| 是否远程异地评审： | 否 | ||
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
二、供应商资格条件
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：
1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。
2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。
3.（是/否）专门面向中小微企业： 1是 0否
4.合格投标人的其他资格要求：
| 序号 | 合格投标人的其他资格要求 |
|---|---|
| 1 | 投标人须提供有效期内供热主管部门或者赋予审批职能部门颁发的《供热经营许可证》 |
三、商务要求
采购标的交付（实施）的时间（期限）一年
采购标的交付地点（范围）西夏区平吉堡
四、技术要求
货物类 服务类 工程类
| 标的清单(服务类) | ||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 序号 | 品目名称及编码 | 标的名称 | 服务内容 | 数量 | 单价 | 服务标准及详细要求 | 服务期限 | 备注 |
| 1 | C16089900-其他运营服务 | 其他运营服务 | 为切实保障平吉堡奶牛场片区群众冬季采暖需求，2026年-2027年度采暖季拟延用原有燃煤锅炉向平吉堡奶牛场片区提供供热保障。 | 1 | 4685300.00 | 标的1-其他运营服务：西夏区平吉堡锅炉房位于银川市西夏区平吉堡奶牛场，现有锅炉房占地面积4100平方米，总建筑面积800平方米，内置一台15t/h强制循环往复燃煤锅炉（建于2008年）、一台25t/h强制循环往复燃煤锅炉（建于2011年），两个锅炉共用一个烟气管道，现状采用“多管旋风除尘器+布袋除尘器+脱硫塔”的除尘脱硫装置；供热面积总224504.18平方米，停暖面积34104.25平方米，实际供热面积190399.93平方米，每个采暖期供热5个月（150天），本采暖期预计耗煤9100吨，根据气温变化如果需要每个采暖期提前供暖10天，延期10天停暖，延长期耗煤量已包含在供暖期内，不在单独计算耗煤量，具体详见招标文件 | 一年 | |
采购需求附件：
| 采购需求附件 | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 采购需求.docx |
五、合同管理安排
合同类型： 货物类 服务类 工程类
服务类
服务内容为切实保障平吉堡奶牛场片区群众冬季采暖需求，2026年-2027年度采暖季拟延用原有燃煤锅炉向平吉堡奶牛场片区提供供热保障。
履约保证金无
甲方责任负责提供工作场地，协助乙方办理有关事宜
乙方责任保证所提供服务为招标文件要求和投标文件承诺服务，符合相关法律法规规定并且满足甲方的需求
违约责任乙方所供服务成果及与之配套项目等不符合合同约定标准，甲方有权拒收。同时，乙方向甲方支付合同总金额10%的违约金
不可抗力甲乙双方的任何一方由于不可抗力不能履行合同时，应当及时通知对方不能履行或不能完全履行的情况和理由；在取得有关主管机关证明以后，允许延期履行、部分履行或者终止履行合同的，根据情况可部分或全部免予承担违约责任
服务期限一年
验收标准（附验收方案）详见附件 （验收方案附件）：履约验收方案.docx
服务地点（范围）西夏区平吉堡奶牛场
付款条件（进度和方式）依据合同约定执行
六、评审方法及评审细则
评标方法：
最低评标价法
综合评分法
评审细则类别： 服务类细则类别
| 服务类细则类别 | |||
|---|---|---|---|
| 序号 | 评审项目 | 权重分 | 评分标准 |
| 1 | 投标报价 | 10.00 | 所有算术修正后的投标报价由低到高进行排序，除投标报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价又不能证明其报价合理性的被拒绝外。实际得分为=评标基准价/投标报价×10。评标基准价为有效报价的最低价。 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能不能诚信履约的，评标委员会有权要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人如不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。 |
| 2 | 类似业绩 | 3.00 | 投标人提供（2023年1月至今）类似项目业绩，每有一项得1分，满分3分。 注：投标文件中附合同或中标（成交）通知书扫描件并加盖投标人电子公章，否则不得分。 |
| 3 | 运行实施方案 | 24.00 | 供应商须结合本项目具体实际使用情况提 供实施方案，评委针对方案内容中包含但不限于（项目背景、项目现状、需求分析、采购内容、供货方案、维护维修方案）以上6项内容进行评审，每项4分。方案内容全面详细、条理清晰、措施合理可行，完全满足采购需求得4分；方案内容完整、措施可行，满足采购需求得3分；方案内容一般，基本满足采购需求得2分；方案内容不全面或不合理得1分；未提供不得分。 |
| 4 | 安全管理方案及措施 | 16.00 | 安全管理方案及措施包括但不限于：（1）供暖设施的安全隐患及故障排查；（2）员工的安全培训、上岗；（3）安全管理制度。（4）日常巡检以上4项，每项4分。方案内容全面详细、条理清晰、措施合理可行，完全满足采购需求得4分；方案内容完整、措施可行，满足采购需求得3分；方案内容一般，基本满足采购需求得2分；方案内容不全面或不合理得1分；未提供不得分。 |
| 5 | 拟派人员及设备工作方案 | 15.00 | 项目具体的实施人员名单、设施设备，明确驻场服务的具体内容和时间、具体的服务质量控制的措施，人员配备充分、职责分工明确，针对驻场服务内容及时间有具体的规划安排，拟投入设备清单充分齐全、有具体的技术服务质量控制的措施且合理可行、能充充分保证本项目顺利实施的得15分；投标人提供的实施人员配备较充分、职责分工基本明确，针对驻场服务的内容及时间有规划安排，拟投入设备清单基本齐全、有完整的技术服务质量控制的措施且基本合理可行、能够基本保证本项目实施的得12分；投标人提供的实施人员驻场服务的内容及时间规划安排、拟投入设备清单、技术服务质量控制的措施等方案均有描述，基本满足采购人需求的得8分；投标人提供的实施人员及设备清单简单、驻场服务的内容及时间规划安排及技术服务质量控制方案部分满足的得5分；方案内容不完整、思路不清晰，不能完全理解采购人采购需求疏漏较多得2分；未提供方案得0分。 |
| 6 | 应急预案故障处理方案 | 12.00 | 根据采购需求提供针对本项目应急管理方案，方案包括但不限于：消防应急、设备突发事故、火灾、自然灾害等针对故障处理应急预案解决方案，充分满足本项目采购需求的得12分；各项应急预案内容都有描写，但部分流程不清晰，有一定针对性、便于操作，满足采购需求的8分；各项应急预案内容描写不全面，流程清晰，有一定针对性但结合实际操作较为困难，基本满足采购需求的5分；方案覆盖面较小、内容阐述一般，仅满足采购需求基本要求的得2分；方案内容描写不符合本次项目及未提供此项内容的得0分。 |
| 7 | 节能环保保障措施 | 10.00 | 节能环保方案包括但不限于：选煤、节煤、保温、助燃、除尘、废气、废水等供应商针对项目制定节能环保保障措施，节能环保保障措施内容包含但不限于节能运行方案、环保运行方案以及对应保障措施等措施全面详实，针对性强，完全满足项目需求得10分；措施不够全面，有针对性，能够满足项目最基本需求，得7分；列出相关内容，但完全没有可行性，不能满足需求，得4分；方案覆盖面较小、内容阐述一般，仅满足采购需求基本要求的得2分，方案内容描写不符合本次项目及未提供此项内容的得0分。 |
| 8 | 用户综合服务方案 | 5.00 | 用户综合服务方案包括但不限于：服务热线、营业接待、室温检测、信息查询、设施安装、***网站建设等。方案内容全面详细、服务流程清晰简捷，完全满足用户需求得5分；方案内容完整，满足采购需求得 3分；方案内容一般，基本满足采购需求得 2 分；方案内容不全面或不合理得1 分；未提供不得分。 |
| 9 | 服务承诺 | 5.00 | （1）供暖温度承诺；（2）安全运营承诺； （3）节能减排、清洁生产，符合环保要求承诺；（4）运营期满后，项目设施完好、无偿、无损移交采购人承诺；（5）遇到政策调整，无条件服从承诺，以上5项，每项1分。供应商提供相关承诺并有违约经济处罚得 1分，只提供相关承诺得0.5分，未提供不得分。 |
| 合计： | 100.00 | ||
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
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