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第一章 招标公告
（****中心）南京市六合区2026年度塘坝除险加固项目监理招标公告
标段编码：LHSL2600907-02JLGH
1. 招标条件
本招标项目南京市六合区2026年度塘坝除险加固项目已由南京市水务局以（项目审批文号:宁水发[2026]224号）批准建设，项目业主为南京市六合区农村基础设施建设管理处，建设资金来自国有（政府投资），项目出资比例为政府性:100.00%，项目已具备招标条件，招标人为南京市六合区农村基础设施建设管理处。现对该项目监理进行公开招标。
江苏星星工程咨询有限公司受招标人委托负责本工程的招标事宜。
2. 项目概况与招标范围
2.1 建设地点：南京市六合区范围内
2.2 招标范围：包括但不限于包括但不限于施工前期准备阶段、施工阶段、竣工验收阶段及工程保修阶段全过程监理，工作内容包括但不限于对工程进行进度、质量、投资、安全四控制，合同管理、信息管理，组织协调施工现场各方面关系，以及在工程实施过程中各种工程变更、索赔、验收及配合竣工结算、决算审计等。
2.3 服务期限：225日历天
2.4 合同估算价：1,189,300.00元
2.5 招标项目类型：水利
2.6 工程规模：①王营大塘：坝体加固，坝身做防渗处理，拆建涵洞，新建溢洪道，拆建灌溉站，新建必要的管理设施等；②王洼大塘：清淤，坝体加固，坝身做防渗处理，拆建涵洞，新建溢洪道，新建必要的管理设施等；③马洼大塘：坝体加固，坝身做防渗处理，拆建涵洞，新建溢洪道，新建必要的管理设施等；④王冲大塘：清淤、坝体加固，坝身做防渗处理，拆建涵洞，新建溢洪道，拆建过路涵，新建必要的管理设施等；⑤双塘：清淤，坝体加固，坝身做防渗处理，拆建涵洞，新建溢洪道，坝脚填塘固基，新建必要的管理设施等；⑥钱洼大塘：清淤，坝体加固、拆建涵洞及溢洪道，新建必要的管理设施等；⑦****楼大塘：清淤，坝体加固，拆建涵洞，新建溢洪道，拆建补水站，新建必要的管理设施等；⑧五山洼大塘：清淤，坝体加固，拆建涵洞，新建溢洪道，新建必要的管理设施等。（具体详见图纸及工程量清单）。
2.7 其他说明：无
3. 投标人资格要求
3.1 投标人应具备承担本招标项目资质条件、能力和信誉：
资质要求：水利部颁发的水利工程施工监理丙级及以上资质等级。
总监理工程师资格要求：项目总监具有水利部监理工程师注册证书。
其他要求：1、投标人拟任的项目总监必须满足下列（1）（2）（3）条件之一：（1）项目总监无在建工程（提供投标人出具的承诺书，时间为招标公告发布时间以后，投标截止时间以前。备注：拟任项目总监在本项目投标截止时间前已在其它投标项目中拟任项目总监并中标，虽尚未签订承包合同但该项目中标通知书已发出的，该项目总监视为有在建工程）；（2）项目总监是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且原建设单位同意变更手续办理已满6个月，须提供相关证明材料）；（3）项目总监虽有在建工程，但符合以下情形之一的，视为无在建工程：①通过合同完工验收（须提供参建各方盖章的合同完工验收证明）；②工程具备合同完工验收条件，已向建设单位提出合同完工验收申请，并经建设单位确认（须提供以下资料：a.经建设单位确认的合同完工验收申请，b.在建工程建设单位出具的允许项目总监撤出原在建工程项目的证明材料）；③因非承包方原因致使工程项目停工超过120天（含），停工事项在投标截止之前按照项目所在地的规定报相应管理部门确认（须提供以下资料：a.管理部门确认停工的材料，b.在建工程建设单位出具的允许项目总监撤出原在建工程项目的证明材料）。2、项目总监须提供开标前一个月（2026年9月）投标人为其连续缴纳的由劳动和社会保障部门出具的养老保险缴纳凭证。（须明确缴费月份、个人姓名、缴费单位，****中心****中心参保缴费证明电子专用章；若高校设计院或军队等事业编制人员无法提供社保证明，须提供所在单位上级人事组织或编制主管部门出具的人员编制核准证明材料。）
3.2 本次招标是否接受联合体投标：否
4. 招标文件的获取
4.1 招标文件获取时间：本公告发布之日起至投标截止之日止。4.2 招标文件获取方式：投标人登录“***平台”免费获取；本招标公告及招标文件中“***平台”选用： “宁易新”招标投标交易系统(网址)：https://****.gov.cn。
5. 投标文件的递交
5.1 投标文件递交截止时间：2026-10-12 09:30:00。
5.2 投标文件递交方式：投标人登录“***平台”递交。
5.3 逾期递交的投标文件，招标人不予受理。
6. 资格审查办法
本项目采用资格后审方式进行资格审查。
7. 评标方法
7.1 本标段采用的评标办法：综合评估法是否评定分离：否
7.2 具体评标办法：
| 条款号 | 条款内容 | 编列内容 | |
| 2.2.1 | 分值构成（总分100分） |
资信业绩部分：7.00 分
监理大纲部分：48.00 分
投标报价：20.00 分
其他评分因素：25.00 分
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| 2.2.2 | 评标基准价计算方法 |
一、基准价计算方法
方法三
方法三（费率&金额报价）：
S=T×β+B×（1-β）式中：
S—评标基准价；
T—最高投标限价；
β—T在评标基准价中所占的权重，取值范围为： 0.85,0.9,0.95，开标现场抽取；（权重系数不小于0.6，间隔建议0.05）
B—各有效投标报价的算术平均值
不剔除
剔除低于最高投标限价的Y%的有效投标报价时，Y= 85（此处建议85），剔除后：当有效投标数＜5时，取所有投标报价的算术平均值；当有效投标数≥5且＜10时，取剔除一个最高价和一个最低价后的算术平均值，当有效投标数≥10且＜20时，取剔除两个最高价和两个最低价后的算术平均值，当有效投标数≥20时，取剔除n个最高价和n个最低价后的算术平均值；n=有效投标单位数量×20%（去除小数取整），当投标人有效投标报价均低于最高投标限价的Y%时，取B=最高投标限价的Y%。
投标报价超过最高投标限价的投标将被否决。
评标委员会在评标报告签字后，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情 形而改变，但评标过程中的计算错误可作调整。
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| 2.2.3 | 投标报价的偏差率计算公式 |
二、偏差率计算公式
投标报价的偏差率=100%(评标价-评标基准价)/评标基准价
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| 条款号 | 评分因素 | 评分标准 | |
| 2.2.4 （1） |
资信业绩评分标准 | 企业业绩 (0~2.00) |
投标人自2021年9月1日（含）以来，承接过单项合同投资额或建安费在1500万元及以上水利工程的监理业绩。有一项得1分，满分2分。（同时提供中标通知书、合同协议书、合同完工验收证明（需各方参建单位盖章）或合同工程完工验收鉴定书或竣工验收证书（需各方参建单位盖章）或竣工验收鉴定书，三者缺一不可，以上证明材料须体现相关数据和内容，否则视为未提供。有效日期以投标人提供的中标通知书发放日期为准，金额以合同或验收证明或验收鉴定书为准。）注：企业业绩与项目总监业绩不可兼得。 |
| 总监业绩 (0~2.00) |
总监自2021年9月1日（含）以来任总监监理过单项合同投资额或建安费在1500万元及以上水利工程的监理业绩,有一项得2分，满分2分。（同时提供中标通知书、合同协议书、合同完工验收证明（需各方参建单位盖章）或合同工程完工验收鉴定书或竣工验收证书（需各方参建单位盖章）或竣工验收鉴定书，三者缺一不可，三者须为同一项目总监，以上证明材料须体现相关数据和内容，否则视为未提供。有效日期以投标人提供的中标通知书发放日期为准，金额以合同或验收证明或验收鉴定书为准。） 注：企业业绩与项目总监业绩不可兼得，如企业业绩与项目总监业绩提供的为同一个业绩，则以项目总监业绩优先赋分。 |
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| 仪器设备及配套设施 (0~1.00) |
现场配备项目所需的监理设备得1分。（以承诺书为准，承诺书格式自拟 ）（1分） | ||
| 进场计划及驻场时间 (0~2.00) |
专业监理人员进场计划合理，总监及主要监理人员月驻场时间满足22天的得2分。(以承诺书为准，格式自拟） | ||
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汇总规则：分项汇总，去掉1个最高分和1个最低分后求平均（客观项评委打分应一致）
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| 2.2.4 （2） |
监理大纲 | 监理大纲的完整性和合理性 (0~10.00) |
1、监理大纲内容完整、重点突出、针对性强，无明显瑕疵得5分，有瑕疵酌情扣分，最多扣5分。（5分） 2、监理工作制度叙述完整 、合理可行得5分，无明显瑕疵得5分，有瑕疵酌情扣分，最多扣5分。（5分） |
| 对招标项目关键点、难点的理解及监理对策 (0~8.00) |
针对本工程进度、质量、安全重大的因素或重点，叙述完整、控制措施科学合理，无明显瑕疵得8分，有瑕疵酌情扣分，最多扣8分。 | ||
| 监理控制目标、程序、措施 (0~24.00) |
（1）质量、进度、投资控制目标明确、科学合理，无明显瑕疵得4分，有瑕疵酌情扣分，最多扣4分。 （2）质量控制的程序、措施和质量保证体系针对性强、要点明确、措施得当，无明显瑕疵得4分，有瑕疵酌情扣分，最多扣4分。 （3）投资控制的程序和措施针对性强、要点明确、措施得当，无明显瑕疵得4分，有瑕疵酌情扣分，最多扣4分。 （4）进度控制的程序和措施针对性强、要点明确、措施得当，无明显瑕疵得4分，有瑕疵酌情扣分，最多扣4分。 （5）安全管理方案和措施针对性强、要点明确、措施得当，无明显瑕疵得4分，有瑕疵酌情扣分，最多扣4分。 （6）环境保护措施与扬尘管控方案和措施针对性强、要点明确、措施得当，无明显瑕疵得4分，有瑕疵酌情扣分，最多扣4分。 |
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| 合同、信息及档案管理 (0~3.00) |
合同、信息及档案管理，叙述完整、合理可行，无明显瑕疵得3分，有瑕疵酌情扣分，最多扣3分。 | ||
| 监理检测试验计划 (0~3.00) |
计划合理可行、频次符合要求，无明显瑕疵得3分，有瑕疵酌情扣分，最多扣3分。 | ||
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汇总规则：评委汇总，直接求平均
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是否设置篇幅扣分: 是
监理大纲总篇幅要求:不超过200页，每超过1页的，扣0.1分，最多扣20分。
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| 2.2.4 （3） |
投标报价评分标准 |
三、报价打分
投标价（算术修正后，下同）与评标基准价相同的得满分，并以此为基数，进行下面各项的打分，偏差率每高于1%扣1分，每低于 1%扣 0.5 分，不足1%部分按比例计算，精确到小数点后2位。
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| 2.2.4 （4） |
其他因素评分标准 | 总监职称 (0~2.00) |
具有水利类中级工程师职称的得1分，具有水利类高级工程师及以上职称的得2分；满分2分。（须提供职称证书扫描件） |
| 监理资格人员配置 (0~23.00) |
（1）投标人（总监除外）专业齐全，配备水利工程施工监理1名、水土保持工程施工监理1名、机电及金属结构设备制造监理1名、水利工程建设环境保护监理2名（专业以水利部监理工程师注册专业为准，需提供证书扫描件）、造价工程师1名（以国家注册造价工程师证书或一级注册造价工程师证书为准，需提供证书扫描件），得12分。每缺一个专业扣2分，扣完为止。 （2）上述所有专业人员（总监除外），同时具有工程类中级职称，每人得0.5分，具有工程类高级及以上职称的，每人得1分，满分6分。（以最高职称计分）。（须提供职称证书扫描件） （3）配备专职安全监理人员1名，负责安全管理工作，同时具备注册监理工程师资格证，得3分。（安全证书以水行政主管部门安全生产培训证书为准）（提供证书原件扫描件）（3分） （4）见证取样员1名，提供见证取样员培训证书，得2分。（2分） 注：a.项目总监、项目组成员每人只能参加一个专业打分，不得重复计分。 b.须同时提供项目组成员开标前一个月（2026年9月）投标人为其缴纳的由劳动和社会保障部门出具的养老保险缴纳凭证，未提供证明的，不得分。（须明确缴费月份、个人姓名、缴费单位，****中心****中心参保缴费证明电子专用章；若高校设计院或军队等事业编制人员无法提供社保证明，须提供所在单位上级人事组织或编制主管部门出具的人员编制核准证明材料。） |
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汇总规则：分项汇总，去掉1个最高分和1个最低分后求平均（客观项评委打分应一致）
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8. 发布公告的媒介
本次招标公告****中心网、****中心网/等媒介上发布。
9. 其他
9.1 本工程采用远程不见面开标模式。投标人应在投标截止时间前登录招标文件载明的“南京智能开标大厅”网址，按系统提示完成开标流程。因投标人自身设施故障或自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。
9.2 投标人注意事项：
（1）投标人须下载并安装“南京公共资源交易CA互联互通助手（新）”。 下载地址：https://****.gov.cn
（2）投标人须在江苏省公共资源交易经营主体信息库系统登记企业相关信息。
登录地址：https://49.77.204.17:7082//jsztk/#/login?redirect=%2F
（3）投标人需登录“宁易新”招标投标交易系统参与投标，网址为：http://****.gov.cn
（4）投标人需登录南京智能开标大厅（新系统登录）参与开标活动，网址为：
http://****.gov.cn
（5）投标人需通过以下地址下载“‘宁易新’招标投标交易系统投标文件编制工具”制作投标文件：https://****.gov.cn
9.3 为避免投标单位因解密失败造成无效投标的情形，投标工具提供预解密功能，以验证递交的投标文件是否完整有效。操作注意事项如下：
（1）预解密过程中，如出现异常问题，请联系投标工具公司进行排查处理。
（2）投标文件递交后，可能会存在文件撤回重新制作上传的情况，请务必每次重新上传后，下载最新的文件进行预解密验证。
（3）如投标文件递交后未进行文件预解密验证，可能会存在开标过程中因文件无法解密被退回处理的风险，后果需自行承担。
9.4 技术支持联系方式：
（1）“宁易新”招标投标交易系统及投标工具联系电话：025-****8960-7-2
（2）江苏省公共资源交易经营主体信息库：025-****8675（工作时间：工作日8:30-18:00）
（3）南京智能开标大厅联系电话：0512-****8512
（4）国信CA联系电话：025-****5679
（5）CFCA联系方式：180****2568、400****366
9.5 其他说明：（1）本次招标不接受投标人红、黄牌警示期内单位和项目负责人投标（红、黄牌警示信息均****中心网上发布的信息为准）。（2）投标人不得在“信用中国”、“信用江苏”、“信用南京”网站中列入失信被执行人名单。（3）投标人不得处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内。（4）投标人不得因拖欠工人工资或者因发生质量安全事故等问题被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的。（5）本项目不接受2025年10月1日至本项目中标通知书发出前，在全国范围内因串通投标、弄虚作假骗取中标、行贿谋取中标的违法违规行为受到行政处罚或处罚期未满的投标人投标；投标人如有以上行为，作无效标处理。
10. 联系方式
| 招标人： | &&&招标人盖章位置2&&&南京市六合区农村基础设施建设管理处 | 招标代理机构： | &&&招标代理盖章位置2&&&江苏星星工程咨询有限公司 |
| 地址： | ****路****号 | 地址： | 南京****大街****号10幢301室 |
| 联系人： | 石娟 | 联系人： | 何嗣云 |
| 电话： | 025****9664 | 电话： | 133****8600 |
招投标监督管理部门及电话：六合区水务局（电话:025-****6384）
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招标文件
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