青海公司德令哈煤电公司德令哈2×660MW煤电项目铁路专用线工程监理服务公开招标项目招标公告

第一章 公开招标

1.招标条件

本招标项目名称为：青海公司德令哈煤电公司德令哈2×660MW煤电项目铁路专用线工程监理服务公开招标，项目招标编号为：CEZB260408599，招标人为国能青海德令哈煤电有限公司，项目单位为：国能青海德令哈煤电有限公司，资金来源为自筹。招标代理机构为国家能源集团国际工程咨询有限公司。本项目已具备招标条件，现对该项目进行国内资格后审公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1 项目概况、招标范围及标段（包）划分：2.1.1项目概况：德令哈2×660MW煤电项目规划建设2×660MW高效超超临界燃煤空冷机组，同步建设烟气脱硫、脱硝装置，预留4×660MW同类型机组扩建条件。厂址位于青海省德令哈市东南部德令哈工业园区边缘地带，西侧靠近中盐青海昆仑碱业有限公司，****中心市场，****城东路约2km，****中心约10km、距托素750kV变电站约31km，西南距德令哈火车站约5km、距德令哈机场约28km。本工程作为深度调峰电源，机组按30%深调设计，需具备20%深调能力。

新建铁路专用线路总体呈“S”型布置，线路自德令哈联络线K1+300处接轨引出，并行德令哈联络线东侧向北前行，后折向东南跨越排洪沟后折向北，再次跨越排洪沟后平行新建电厂西侧接入电厂站，正线全长5.95km。全线共设车站2处，包括既有接轨站1处，新建电厂站1处，新建电厂站位于中盐青海昆仑有限公司东侧，电厂厂区选址西侧，电厂站设重、空车线各1条，间距12m，有效长度 950m；空、重车线间设机车走行线1条；末端设机待线，有效长度 80m；进站端设单台面动态轨道衡1台；本项目预计运输燃煤400万吨/年，远期运输燃煤1000万吨/年。

2.1.2招标范围：本次招标范围为青海公司德令哈煤电公司德令哈2×660MW煤电项目铁路专用线提供施工全部内容监理服务。包括但不限于新建工程铁路专用线及本线接轨德令哈联络线引起的改造工程的施工准备、施工阶段、三电及线路迁改、试验检测、大临工程、设备安装、联调联试直至竣工验收，以及工程缺陷责任期阶段监理服务等全部内容。与工程建设期同步，直至项目竣工验收通过及工程缺陷责任期满止。

具体范围包括（但不限于）：

（1）本工程范围内的地基处理、场地平整、铁路配套建筑、铁路桥梁工程、铁路涵洞工程、铁路铺轨、铁路信息化工程、铁路专用线两侧绿化、临时工程（启备电源、道路、施工电源、施工用水等）、附属建筑工程施工准备、施工、调试、性能实验、专项验收、达标投产验收、竣工验收和移交生产及创优全过程管理。

（2）根据国家能源集团电力建设“三个零”指导意见和本项目创一流指导思想、创国家优质工程金奖的总体目标，投标人按照《铁路建设工程监理规范》（TB/104022022）的要求，遵照“三控三管一协调”的原则，制定为达成此目标的专项管理策划和措施，负责组织单项工程开工条件的验收及土建、安装施工、调试等各节点的验收，负责工程精细化、洁净化管理的组织、策划、监督、考核；负责工程整体安全、文明施工标准化策划、监督、考核；按照档案管理要求开展工程文件及信息管理，高标准通过档案专项验收。

（3）配合招标人完成质量监督、工程创优等相关工作，参与国家优质工程金奖的创优检查及各类工程质量监督活动；参加设计优化，参与设计交底和组织施工图会检；参加工程类、信息化类、电气化类、绿化类、服务类和物资类招标技术规范书审查，参与合同谈判；参加设备和材料的现场验收；参加招标人组织的主要设备和材料的工厂验收和性能实验；协调工程建设各方的关系及施工接口等工作；组织参建单位完成竣工资料归档；组织施工总平布置策划及优化；组织做好环境保护及水土保持相关措施的落实。

（4）本工程环保监理、水土保持监理不在本次招标范围内，除此之外未表述的但与本工程相关的工作内容均包括在监理服务范围内。

2.1.3标段（包）划分：本项目共划分1个标段（包）。

2.1.4监理服务期限：总服务期763天。计划2026年10月30日至2027年6月30日，与德令哈煤电本体五通一平工程土方开挖统筹推进，完成场地平整及填方工程；2027年7月1日起，依次开展铁路路基、桥涵、铺架、四电及其他站后工程施工；2028年11月30日前完成全部工程建设，通过竣工验收并投入运营。（具体以委托人通知为准）

2.1.5项目地点：青海省海西蒙古族藏族自治州德令哈市境内。

2.2 其他：为落实国家能源行业就防范工程监理作用弱化的有关要求，本项目投标单位不得与青海公司国能青海德令哈煤电有限公司德令哈2×660MW煤电项目铁路专用线EPC工程总承包公开招标的中标单位为同一集团公司企业。（以上项目的中标单位以国能 e 招网公示信息为准）。

3.投标人资格要求

3.1 资质条件和业绩要求：

【1】资质要求：（1）投标人须为依法注册的独立法人或其他组织，须提供有效的证明文件。

（2）投标人须具有并提供有效的工程监理综合资质，或铁路工程监理乙级及以上资质证书。

【2】财务要求：/

【3】业绩要求：2021年10月至投标截止日（以合同签订时间为准），投标人须至少具有铁路专用线（或铁路线路）工程监理的合同业绩2份，投标人须提供能证明本次招标业绩要求的合同扫描件，合同扫描件须至少包含：合同买卖双方盖章页、合同签订时间和业绩要求中的关键信息页。

【4】信誉要求：/

【5】总监理工程师的资格要求：（1）投标人须提供拟任总监理工程师的有效监理工程师（铁路工程专业）资格注册证书。

（2）总监理工程师须至少具有1个担任铁路专用线（或铁路线路）工程总监理工程师的经历，投标人须提供能证明总监理工程师业绩的合同，若合同中无总监理工程师姓名，须提供对应的验收证明或用户证明等有盖章的证明材料（须含工程名称、总监理工程师及单位名称）。

（3）总监理工程师须为投标人在册正式人员，提供近一年内(2025年10月至投标截止日)至少连续6个月在投标单位缴纳社会保险的缴费证明(缴费证明材料可以是:***网页截图、或带有社保机构印章的社会保险个人权益记录、或加盖社保机构印章的社保证明缴纳材料)。

【6】其他主要人员要求：/

【7】试验检测仪器设备要求：/

【8】其他要求：/

3.2 本项目不接受联合体投标。

4.招标文件的获取

4.1 凡有意参加投标者，购标前必须在国家能源集团（https://www.****.com）***网页底部查找“***平台”图标，点击***平台，点击“物资采购”图标，完成国家能源集团供应商注册，已注册的投标人请勿重复注册。注册方法详见：***平台→****中心→“***平台操作手册”。

4.2 购标途径：已完成注册的投标人请登录“国能e招投标人业务系统”，在线完成招标文件的购买。

4.3 招标文件开始购买时间2026-10-01 09:00:00，招标文件购买截止时间2026-10-09 16:00:00。

4.4 招标文件每套售价每标段（包）人民币第1包70元，售后不退。技术资料押金第1包0元，在退还技术资料时退还（不计利息）。

4.5 未按本公告要求获取招标文件的潜在投标人不得参加投标。

4.6 其他：/

5.招标文件的阅览及投标文件的编制

本项目采用全电子的方式进行招标，投标人必须从“国能e招投标人业务系统”“组件下载”中下载《国能e招投标文件制作工具》及相关操作手册进行操作，具体操作流程如下：

1）投标人自行登录到“国能e招投标人业务系统”：www.****.com.cn。

2）点击右上方“****中心”按钮，下载《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》。

3）点击右上方“组件下载”按钮，在弹出的页面中下载“国能e招驱动安装包”及“国能e招投标文件制作工具”并安装。

注：本项目招标文件为专用格式，投标人须完成上述操作才可以浏览招标文件。

4）投标人必须办理CA数字证书方可完成投标文件的编制及本项目的投标，CA数字证书办理流程详见：国能e招首页→****中心→“国能e招电子招投标项目数字证书办理流程及须知”。

注：投标人需尽快办理CA数字证书，未办理CA数字证书或CA数字证书认证过期的，将导致后续投标事项无法办理。

5）投标人须按照招标文件要求在“国能e招投标文件制作工具”中进行投标文件的编制。具体操作详见《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》，其中以下章节为重点章节，请投标人务必详细阅读。

1.1--1.7章节（系统前期准备）

1.9章节 （CA锁绑定）

2.5章节 （文件领取）

2.9章节 （开标大厅）

3.1章节 （安装投标文件制作工具）

3.2章节 （电子投标文件制作）

6.投标文件的递交及开标

6.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）及开标时间为2026-10-21 09:00:00（北京时间），投标人应在投标截止时间前通过“国能e招投标人业务系统”递交电子投标文件。开标成功后，国能e招投标人业务系统对开标记录表和投标人在投标文件制作工具“投标文件组成（报价部分）”上传的文件进行加密，同时将加密的开标记录表发投标人备查；商务（不含报价）和技术评标完成后，国能e招投标人业务系统显示开标记录表和投标报价文件，发送密钥供投标人验证开标信息。

6.2 逾期送达的投标文件，“国能e招投标人业务系统”将予以拒收。

6.3 开标地点：通过“国能e招投标人业务系统”公开开标，不举行现场开标仪式。

7.其他

7.1 信息公开说明：

（1）开标阶段，对招标公告中要求的投标人的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)等信息向所有参加投标的投标人进行公示。

（2）中标候选人公示阶段，对中标候选人满足招标文件要求的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)向社会进行公示。

（3）招标公告中要求的业绩未进行公示的（补充公示的业绩视为已公示业绩），评标阶段将不予认可。

7.2 如有系统操作或技术问题咨询电话：010-****1370。如对招标文件有任何疑问请咨询招标人电话或系统中提澄清,如需联系项目经理电话无人接听请发邮件(项目经理在评标现场无法及时接听电话)

8.发布公告的媒介

本招标公告同时在国能e招（http://www.****.com.cn）***平台（http://www.****.com）上发布。

9.联系方式

招 标 人：国能青海德令哈煤电有限公司

地 址：青海省海西蒙古族藏****路****号****小区商铺21室、22室、23室、24室

邮 编：810000

联 系 人：王生林

电 话：182****2726

电子邮箱：12****@****.com

招标代理机构：国家能源集团国际工程咨询有限公司

地 址：宁夏回族自治****路****号****楼

邮 编：750001

联 系 人：李越堃

电 话：0951***1353

电子邮箱：15****@****.com

国能e招客服电话：010-****1370

国能e招客服工作时间：8:30-12:00；13:30-17:00（法定工作日）

国能e***网址：http://www.****.com.cn