新疆能源本部及所属单位餐饮及物业外包服务公开招标项目招标公告

第一章 公开招标

1.招标条件

本招标项目名称为：新疆能源本部及所属单位餐饮及物业外包服务公开招标，项目招标编号为：CEZB250410918，招标人为国家能源集团新疆能源化工有限公司，项目单位为：国家能源集团新疆能源化工有限公司本部及所属单位，资金来源为自筹。招标代理机构为国家能源集团国际工程咨询有限公司。本项目已具备招标条件，现对该项目进行国内资格后审公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1 项目概况、招标范围及标段（包）划分：2.1.1项目概况：国家能源集团新疆能源化工有限公司（以下简称新疆能源）位于新疆乌****路****号，其所属单位分布在乌鲁木齐周边、昌吉州、吐鲁番等地，尤其是昌吉矿业分公司、黑山煤矿、准东煤矿、红沙泉一矿、红沙泉二矿等矿区地处偏远、周边荒芜人烟、环境恶劣、交通不便。为确保新疆能源及所属单位后勤保障工作正常运转，新疆能源通过公开招标的方式，将新疆能源及所属单位的后勤保障业务委托有相关资质、有实力、有经验的服务单位承包管理。

2.1.2招标范围及标段（包）划分：本项目共分为两个标段；由于项目涉及单位较多，且相互之间距离较远，为保证服务质量，故作出以下规定：投标人可对任一标段进行投标，但不得兼中，具体原则详见第二章投标人须知前附表。

第一标段（437人）：后勤服务公司、乌东煤矿、****中心、****中心、救护大队。

后勤服务公司194人，其中本部服务部110人，东山服务部54人，黄竹宾馆30人。（1）本部服务部服务范围：****楼、B座及地下车库室内外公共区域环境卫生的保洁、冬季室外清雪；负责会议服务；负责室外绿化养护。负责辖区内设备设施巡检以及维护、保养工作；负责高低压配电室日常巡检及低压日常照明用电管理；每年对会务、客房、餐饮等服务工作外聘专业人员进行服务质量提升培训。****公寓公共区域及客房室内外保洁；日常客房接待；设备设施的日常巡检；洗衣房衣物清洗工作。负责公司餐饮服务及大、小型各类就餐接待服务、病媒生物防制等工作。（2）东山服务部服务范围：****大厦配电室高低压设备管理，供水、供电、供暖的维护保养，前台服务、会务服务、室内外保洁、工管服务、燃气锅炉管理、换热站管理、餐饮服务、室外环境卫生及绿化、日常设施设备巡检；负责俱乐部、****楼、****中心、兰园、竹园、****苑等无业主公房的巡检维护；****苑底商设施设备巡检维护、室内外公区卫生保洁；负责活性炭公司的日常配餐服务、病媒生物防制等工作。（3）黄竹宾馆服务范围：负责餐厅服务、A****楼管理、B****楼管理、果园果蔬种植及家禽养殖、大平滩玉米、苗木种植，黄竹宾馆院内环境卫生保洁、绿化，冬季锅炉运行、维修、安保、积雪清理等。

乌东煤矿218人，主要服务范围：（1）北采区：换热站、水源井、****楼保洁、水位监测 室、会议服务、****公寓管理及保洁、男浴、女浴、客浴、垃圾清运、室外环境卫生、公管、运煤通道、冬季积雪清理、洗车房、食堂。负责车辆派遣、维修保养、职工上下班接送、生产物资拉运、公务车辆运行等工作。（2）南采区：燃气锅炉房、****公寓保洁、****楼、琛家沟水源井、千方水池、换热站、矿区工业区、生活区、公园环境卫生保洁(含垃圾清运)、停车场的清扫、矿区公路清扫 、冬季扫雪。（3）西采区：****楼保洁、会议服务、****中心保洁、****楼保洁、****楼保洁、矿区工业区、生活区环卫工 （包括垃圾清运）、彩门至第一铁路环卫的保洁，男浴、女浴、室外环境卫生、公管、换热站、太阳能锅炉、截流井水泵、自备井水泵、纯净水制备站、运煤通道、冬季积雪清理、食堂。负责车辆派遣、维修保养、职工上下班接送、生产物资拉运、公务车辆运行等工作。（4）做好以上三处服务范围的病媒生物防制工作。

****中心人，主要服务范围：****楼、****楼、****楼、会议室、党建活动室等区域保洁，会议接待，****中心院内保洁及绿化，****中心至乌东选煤厂、装车站道路保洁及绿化，乌东选煤厂、装车站厂房周围绿化，****楼、****楼水电暖气维修，冬季积雪清理、垃圾清运，车辆派遣、维修保养、生产物资拉运、公务车辆运行、病媒生物防制等工作。

****中心人，主要服务范围：****楼、****楼、工房等区域保洁，负责日常会议接待，****中心院内院内保洁、绿化及冬季积雪清理、病媒生物防制等工作。

救护大队6人，主要服务范围：****楼、****楼公共区域卫生保洁、日常会务服务、环卫绿化、冬季积雪清理、病媒生物防制等工作。

第二标段（446人）：昌吉矿业分公司、黑山煤矿、准东煤矿、红沙泉一矿、红沙泉二矿。

昌吉矿业分公司66人，主要服务范围：负责1-****楼、****楼、****楼、健身房卫生清理、垃圾清运、门窗清理、杂物回收、家具搬运、会议接待等工作；负责男女浴室卫生保洁工作；负责矿区内外四合院、矿生活办公区道路、篮球场、****广场区域、运煤公路、矿区外部道路、停车场及公园卫生清理、垃圾清运、洒水、冬季积雪清理、洗选厂厂区内洒水等工作；负责水源井看护管理、净化水站运维工作；负责洗衣房设备的运行监护、工作服的清洗、发放登记、区域卫生清理、记录填写等工作；负责冬储夏罐系统日常运行值守；负责矿区内外树木、灌木、草坪种植、修剪、浇灌，绿化设施维修、改造等工作；****楼、****楼、职工餐厅、****中心、****楼、水源井、冬储夏罐喷洒系统、净水站、洗衣房、烘干房、保卫前后大门、矿区内外四合院、车库等所有生活办公区域内的供电、供水、排水、饮水等设施的巡检、隐患消除、维修处理、改造、标准化创建等工作；****楼消防控制室值班、设备监护、故障排除、卫生清理等工作；负责职工餐厅食材加工、接待等工作；负责矿区内所有行政车辆、生产车辆、通勤车辆、特种车辆的驾驶、日常检查及安全经济运行等车辆管理、职工上下班接送、公司接待任务的车辆运行、病媒生物防制等工作。

黑山煤矿90人，主要服务范围：****楼、****楼、****楼、****中心、车库、浴室、职工食堂、调度室、净化水车间、消防泵房、叫号大厅等区域的卫生保洁工作；****广场及道路的垃圾清扫、除雪工作；负责公馆洗衣服务及洗衣设备管理；负责矿区内的绿化、种植养护工作；负责水源地、水鹤值守及净化水车间巡检；负责矿区设施设备的日常巡检、定期维护、故障维修等工作；负责会议服务、食堂餐饮服务；负责车辆检查、车辆保养送修、车辆行驶台账记录、安全运行等车辆管理工作；负责职工上下班接送、班中餐送餐、公司公务用车等工作；负责后勤服务车辆（如吸污车、垃圾车、洒水车、扫雪车等）根据实际工作安排出动，未出动时做好保养及日常车辆点检工作及病媒生物防制等工作。

准东煤矿112人，主要服务范围：****楼、****楼、****楼、****楼、****中心、****楼、****楼、选煤厂调度室的保洁，男、女浴室、客浴的保洁，公管房洗衣，****楼会议接待、销售服务区保洁，矿生活区院内环境卫生保洁及冬季积雪清扫，矿生活区垃圾清运，民、汉餐食堂服务，设施设备维修维护及保养。负责车辆日常运行管理、职工通勤接送、商务用车任务负责车辆日常运行管理，职工通勤接送，商务用车任务，负责送饭车、抑尘车、垃圾车、扫雪车的日常使用及日常垃圾清运、洒水、现场送饭和冬季扫雪、病媒生物防制等工作。

红沙泉一矿100人，主要服务范围：负责办公区保洁服务、****楼保洁服务、****楼保洁服务、****楼保洁服务、澡堂服务、公管服务、客房服务、会议接待服务、矿生活福利区服务部管理、道路清扫及室外保洁、****中心管理、冬季扫雪、垃圾清运、水暖维修、室内电路维修、车辆服务（通勤车、垃圾车、洒水车、扫雪车）、蔬菜大棚种植、花卉养护、四害清除、食堂服务、病媒生物防制等工作。

红沙泉二矿56人，主要服务范围：负责生活福利区新建餐厅服务、****楼内外、****楼内外、四合院调度室、****广场及三个太空舱保洁、生活垃圾清运、冬季扫雪，会务接待服务；观礼台北侧绿化带、观光道路两侧绿化带及生活区内绿化区域浇水养护；生活区水电暖维修；公务车辆、通勤车辆驾驶员配置服务；病媒生物防制等工作。

2.1.3服务期限：3年，2026年1月1日至2028年12月31日，具体服务开始时间以合同签订后招标人通知为准。

2.1.4项目服务地点：

（1）后勤服务公司：本部服务部****路****号；东山服务部位于乌****路****号；黄竹宾馆位于昌吉回族自治州阜康市三工河乡。

（2）乌东煤矿：位于乌****路****号，****路****号。

（3）****中心：位于乌****路****号。

（4）救护大队：位于乌****路****号。

（5）****中心：位于乌****路****号。

（6）昌吉矿业分公司：位于新疆昌吉州昌吉市硫磺沟镇共青团社区3区060号。

（7）黑山煤矿：位于吐鲁番市托克逊县工业区，距离托克逊县90km处。

（8）准东煤矿：位于新疆昌吉州准东经济技术****路****号。

（9）红沙泉一矿：位于新疆昌吉州准东经济技术开发****路****号。

（10）红沙泉二矿：位于新疆昌吉州准东经济技术开发****路****号。

2.2 其他：投标人应按照国家规定给予服务人员缴纳各项保险，因投标人违反国家社保规定未进行保险缴纳而造成的后果由投标人承担。

服务人员社保缴纳标准不得低于项目所在地的最低标准，具体可参照《关于调整新疆维吾尔自治区最低工资标准的通知》（新政发〔2024〕66号）和《关于明确2025****城镇职工基本养老保险缴费基数的通知》（新人社函〔2025〕168号）。

3.投标人资格要求

3.1 资质条件和业绩要求：

【1】资质要求：（1）投标人须为依法注册的独立法人或其他组织，须提供有效的证明文件。

（2）投标人须具有并提供有效的《食品经营许可证》。

【2】财务要求：/

【3】业绩要求：2020年11月至投标截止日（以合同签订时间为准），投标人须至少具有单项合同金额不小于2000万元的餐饮或物业服务合同业绩2份，投标人须提供能证明本次招标业绩要求的合同扫描件，合同扫描件须至少包含：合同买卖双方盖章页、合同签订时间和业绩要求中的关键信息页。

【4】信誉要求：/

【5】项目负责人的资格要求：/

【6】其他主要人员要求：/

【7】设备要求：/

【8】其他要求：/

3.2 本项目不接受联合体投标。

4.招标文件的获取

4.1 凡有意参加投标者，购标前必须在国家能源集团（https://www.****.com）***网页底部查找“***平台”图标，点击***平台，点击“物资采购”图标，完成国家能源集团供应商注册，已注册的投标人请勿重复注册。注册方法详见：***平台→****中心→“***平台操作手册”。

4.2 购标途径：已完成注册的投标人请登录“国能e招投标人业务系统”，在线完成招标文件的购买。

4.3 招标文件开始购买时间2025-11-20 09:00:00，招标文件购买截止时间2025-11-25 18:00:00。

4.4 招标文件每套售价每标段（包）人民币第1包70元；第2包70元，售后不退。技术资料押金第1包0元；第2包0元，在退还技术资料时退还（不计利息）。

4.5 未按本公告要求获取招标文件的潜在投标人不得参加投标。

4.6 其他：/

5.招标文件的阅览及投标文件的编制

本项目采用全电子的方式进行招标，投标人必须从“国能e招投标人业务系统”“组件下载”中下载《国能e招投标文件制作工具》及相关操作手册进行操作，具体操作流程如下：

1）投标人自行登录到“国能e招投标人业务系统”：www.****.com.cn。

2）点击右上方“****中心”按钮，下载《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》。

3）点击右上方“组件下载”按钮，在弹出的页面中下载“国能e招驱动安装包”及“国能e招投标文件制作工具”并安装。

注：本项目招标文件为专用格式，投标人须完成上述操作才可以浏览招标文件。

4）投标人必须办理CA数字证书方可完成投标文件的编制及本项目的投标，CA数字证书办理流程详见：国能e招首页→****中心→“国能e招电子招投标项目数字证书办理流程及须知”。

注：投标人需尽快办理CA数字证书，未办理CA数字证书或CA数字证书认证过期的，将导致后续投标事项无法办理。

5）投标人须按照招标文件要求在“国能e招投标文件制作工具”中进行投标文件的编制。具体操作详见《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》，其中以下章节为重点章节，请投标人务必详细阅读。

1.1--1.7章节（系统前期准备）

1.9章节 （CA锁绑定）

2.5章节 （文件领取）

2.9章节 （开标大厅）

3.1章节 （安装投标文件制作工具）

3.2章节 （电子投标文件制作）

6.投标文件的递交及开标

6.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）及开标时间为2025-12-10 09:00:00（北京时间），投标人应在投标截止时间前通过“国能e招投标人业务系统”递交电子投标文件。开标成功后，国能e招投标人业务系统对开标记录表和投标人在投标文件制作工具“投标文件组成（报价部分）”上传的文件进行加密，同时将加密的开标记录表发投标人备查；商务（不含报价）和技术评标完成后，国能e招投标人业务系统显示开标记录表和投标报价文件，发送密钥供投标人验证开标信息。

6.2 逾期送达的投标文件，“国能e招投标人业务系统”将予以拒收。

6.3 开标地点：通过“国能e招投标人业务系统”公开开标，不举行现场开标仪式。

7.其他

7.1 信息公开说明：

（1）开标阶段，对招标公告中要求的投标人的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)等信息向所有参加投标的投标人进行公示。

（2）中标候选人公示阶段，对中标候选人满足招标文件要求的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)向社会进行公示。

（3）招标公告中要求的业绩未进行公示的（补充公示的业绩视为已公示业绩），评标阶段将不予认可。

7.2 /

8.发布公告的媒介

本招标公告同时在国能e招（http://www.****.com.cn）***平台（http://www.****.com）上发布。

9.联系方式

招 标 人：国家能源集团新疆能源化工有限公司

地 址：新疆乌****路****号新疆公司A****楼

邮 编：830011

联 系 人：张培

电 话：0991-***9205

电子邮箱：31****@****.com

招标代理机构：国家能源集团国际工程咨询有限公司

地 址：****路****号****楼房间

邮 编：750001

联 系 人：倪浩

电 话：0951-***1433

电子邮箱：12****@****.com

国能e招客服电话：010-****1370

国能e招客服工作时间：8:30-12:00；13:30-17:00（法定工作日）

国能e***网址：http://www.****.com.cn