铜陵市发展和改革委员会（粮食和物资储备局）关于市政协十届五次会议第0026号提案的答复

潘建委员：

您提出的“关于新时期化工产业高质量发展的几点建议”（10-5-26号提案）收悉，现将办理意见答复如下：

一、关于“强化政府对产业发展方向的主导”的建议

一是高水平编制产业规划。我市委托北京稷量研究院编制《铜陵市“十五五”工业和信息化发展规划》，其中化工产业的布局思路是坚持高端化、绿色化、循环化、集群化发展方向，以硫磷、涂料、工程塑料高端化升级为支撑，以电子化学品精准配套为突破，重点推进传统硫磷化肥产能向新能源材料方向延伸、涂料原料向终端配方产品拓展、工程塑料产品向高性能配方改性方向升级。建设电子级硫酸、电子级双氧水等湿电子化学品生产装置，打通从基础化工原料到高端电子化学品的短链供应通道，争创国家级化工产业智慧化、绿色、低碳转型示范区或相关试点。

二是加快推进化工项目建设。严格按照国家宏观调控、产业发展政策及相关规划要求，依托铜陵经开化工园区、横港化工园区等2个省级化工园区，建立并完善高质量的项目准入评估体系。对入园项目，在符合产业政策、园区规划及安全环保要求的基础上，重点评估其技术先进性、产业链关联度和绿色发展水平，确保新上项目在技术、能效、环保等方面达到国内先进水平，杜绝低水平重复建设。加快推进安纳达年产50万吨电池级磷酸铁一体化项目、艾伦塔斯年产16万吨绝缘材料项目建设；支持纳源材料、超彩新能源等企业优化制备工艺，研发生产高压实、高容量、低成本电池级磷酸铁产品；同步推动中色正元年产6万吨锂电正极材料前驱体项目落地实施，大力发展镍钴锰酸锂、镍钴铝酸锂等三元锂电池正极材料，壮大新能源新材料产业规模。

三是破解空间发展瓶颈。针对化工用地紧缺问题，一方面大力盘活存量，优化园区功能分区，清理低效用地，提高土地集约利用水平；另一方面，指导并推动铜陵经开化工园区、横港化工园区加快扩区、调区，进一步优化园区四至范围，远离长江生态红线并形成连片开发建设区域，从根源上破解长江一公里发展制约。

二、关于“督促企业对技术提升行动的推进”的建议

一是支持企业改造提升。进一步完善并印发《铜陵市推进新型工业化和制造强市政策专项资金管理暂行办法（2025年修订）》，支持企业新型技术改造，重点向“三化”改造倾斜。高端化改造方面，支持优势企业实施产品升级换代、附加值提高、产品质量提升改造项目，支持企业采用新技术、新工艺、新流程、新材料和先进制造系统、智能制造设备及大型成套技术装备等实施技术改造；智能化改造方面，支持企业应用智能装备与系统、***网技术、大数据应用等新一代技术实施智能化改造；绿色化改造方面，支持企业应用先进节能节水节材降碳等绿色工艺、技术及装备，实施以节能、节水、清洁生产、再生资源回收利用和固体废物综合利用等为重点的绿色化改造。

二是实施新一轮大规模设备更新和技术改造。抓住国家推动重点领域大规模设备更新的政策机遇，重点围绕化工行业，支持企业应用先进适用技术，开展以安全、绿色、智能、高效为目标的技术改造。对符合条件的化工技改项目，积极争取中央财政资金支持，并配套市级相关政策，鼓励企业实施“加减法”并举，既弥补产业链高端不足，又降低低档比重和排放强度。近三年来，我市有5个化工产业项目共获0.64亿元国家资金支持。

三是构建绿色低碳循环的产业体系。我市全面落实《2024—2025年节能降碳行动方案》要求，在合成氨、绿色甲醇等重点子行业提前布局碳资产管理能力。推广铜冠冶化、铜化集团、圣奥化学等企业的成功经验，深化园区循环化改造，推动企业间副产物、废弃物、余热余压的梯级利用，打造“资源—产品—再生资源”的循环经济链条。同时，鼓励企业开发高端化、绿色化产品，如电子级化学品、新能源电池材料、可降解材料等，持续挖掘既有装置的“隐藏”价值。

三、关于“***平台的支撑”的建议

***平台建设。通过开展科技信息资源的宣传与推广，2025年面向全市党政机关、企事业单位组织开展专场集中推介活动3次，共100多家用户单位200余人接受培训。***平台用户使用量和访问量的统计工作，***平台的单位用户达到1100多家，个人用户数2万名，平台的点击、使用量达400多万人次，创造了良好的社会效益。万方数据公司推荐提供的《***平台》进行试用，为进一步服务铜产业技术创新做准备。

二是建强用好产业专家智库。制定印发了《铜陵市科技专家库管理及使用办法（暂行）》（铜科〔2019〕22号），打破体制壁垒，将高校院所、龙头企业中经验丰富的在职技术骨干纳入铜陵市科技专家库；同时做好铜陵市科技专家库系统更新与维护，为线下项目评审的专家抽取提供技术支持。目前，入库专家达2100余人，其中化工、新材料等领域专家240余人。持续推动专家深度参与产业规划编制、重大项目咨询、关键技术论证等环节，为项目入园、技术甄别提供独立的第三方专业意见，破解职能部门与企业间认知差异，提升决策科学性和效率。

三是深化产学研协同创新。积极融入长三角一体化，探索与上海化工研究院、中科大、合工大等知名机构合作，共建联合实验室或中试基地。推广“研发在沪苏浙、转化在铜陵”的“人才飞地”模式，吸引长三角高校院所的成熟科研成果优先来铜中试、转化。对成功引进高层次人才团队并实现产业化的项目，给予“一事一议”政策支持。

下一步，我市将持续推动化工产业循环化、绿色化、高端化发展，依托铜陵经开区化工园区和横港化工园区两大载体，聚力做大做强硫磷化工、涂料、工程塑料、电子化学品四大特色板块，并积极布局新材料、新能源等未来产业，力争将我市打造成为长三角区域乃至全国有影响力的特色化工产业集群。

感谢您对我市经济发展工作的关心和支持，欢迎今后对我们的工作多提宝贵意见。

主办单位：市发展改革委

协办单位：市工业和信息化局，市科学技术局。

办复类别：A类

联 系 人：白涛

联系电话：58****03

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