新疆昌吉州昌吉市2026-2027年城区燃气管道更新改造项目工程总承包

新疆昌吉州昌吉市2026-2027年城区燃气管道更新改造项目工程总承包招标公告

标段编号：65230126042901121002001

1. 招标条件

本招标项目新疆昌吉州昌吉市2026-2027年城区燃气管道更新改造项目工程总承包已由昌吉回族自治州发展和改革委员会以昌州发改投资〔2026〕12号及昌州发改项目〔2026〕11号文件批准建设，****城市管理局（****城市管理行政执法局），建设资金来自超长期特别国债和本级政府配套资金，项目出资比例为100%。项目已具备招标条件，现对该新疆昌吉州昌吉市2026-2027年城区燃气管道更新改造项目工程总承包进行公开招标，特邀请满足资格条件的潜在投标人参加投标。

2、工程概况与招标范围

2.1项目名称：新疆昌吉州昌吉市2026-2027年城区燃气管道更新改造项目工程总承包

2.2项目规模：(一)改造青年路、建设路、宁边路、乌伊东路等燃气立管及户内燃气设施：改造燃气立管50200米，户内燃气设施20073套，其中：改造DN32燃气立管10040米；改造DN25燃气立管40160米；改造户内燃气设施20073套；改造燃气输送用不锈钢波纹软管100365米。

(二)****城路、东外环路、北京南路、***网表及配套设施：***网表及配套设施31723套，其中：改造燃气表31723套；改造燃气输送用不锈钢波纹软管158615米。

(三)改造北京北路、宁边路、乌伊西路、***网：***网8910米，其中：改造DN100****道****米；改造DN80****道****米；改造DN50****道****米；改造DN40****道****米；沥青路面恢复17788.75平方米；混凝土路面恢复7547.75平方米；花砖路面恢复2959.25平方米。

(四)改造南公园路、绿洲路、中山路、***网：***网34600米，其中：改造DN80****道****米；改造DN50****道****米；改造DN40****道****米；沥青路面恢复7647.50平方米；混凝土路面恢复3670.80平方米；花砖路面恢复2447.20平方米。

(五)改造S312省道、X129县道等次高压燃气管线及附属设施：***网9000米，其中：改造DN350****道****米；改造2台调压设施；改造锅炉房内燃气设施1座；沥青路面恢复2327.5平方米。

2.3建设地点：昌吉市

2.4工程投资额：22076.2万元（控制价：180159490.86元）

2.5资金来源：资金来源为超长期特别国债和本级政府配套资金。

2.6工期要求：计划开工日期：2026年8月11日；计划竣工日期：2027年12月31日，总工期508天(日历日)；其中设计周期为30天提供完整的施工图并通过图纸审查。 (具体以合同约定为准）。

2.7本项目不划分标段

2.8质量标准：（1）设计质量标准：满足国家及现行行业设计与施工验收规范、标准及质量检验评定标准要求和技术规范书的约定；（2）施工质量标准：符合设计图纸及国家有关标准、规范要求，工程质量达到国家及行业现行施工验收规范合格标准。

2.9招标范围：完成本项目设计优化及施工图设计、施工总承包、采购、施工、安装、及竣工交付、缺陷责任期工作和最终接收等要求的所有工作，并对工程的质量、安全文明施工、环保、工期和造价等全面负责，并协助发包人完成办理各项相关审批手续，提供试运行管理、验收、移交前维护、移交，技术支持、人员培训和服务及缺陷责任期（保修期）内的服务等，具体包含但不限于以下内容：

（1）设计：完成本建设项目所涉及的全部设计工作，包括但不限于初步设计优化、施工图设计、设计变更、验收、施工现场服务及设计后续服务。按招标人要求按时按质提交设计成果，并取得国家相关职能部门的批准，以及完成各项审批手续办理等工作。

（2）施工：经施工图审查机构审查合格的施工图纸的全部施工内容及缺陷责任期内的全部工作内容。

（3）设备采购及安装：与工程项目相关（施工图载明的）所有建筑材料、设备的采购、运输、安装、验收保管等全部采购内容及缺陷责任期内的全部工作内容。

3、投标人资格要求

3.1 投标人必须是中华人民共和国境内注册的，具有独立法人资格的企业；

3.2 资质要求：投标人应当具备下列资质条件：

（1）设计资质要求：①须具备工程设计综合甲级资质和中华人民共和国特种设备生产许可证[压力管道设计（公用管道GB1级）]资质；②工程设计市政行业（城镇燃气工程）专业甲级及以上资质或工程设计市政行业甲级及以上资质且同时具备中华人民共和国特种设备生产许可证[压力管道设计（公用管道GB1）]资质，设计企业资质须满足以上二项中的任意一项。

（2）施工资质要求：具有建设行政主管部门核发的有效期内的市政公用工程施工总承包一级（含）及以上资质且同时具备中华人民共和国特种设备生产许可证[压力管道安装（公用管道GB1级）]或中华人民共和国特种设备安装改造维修许可证（公用管道安装GB1级）资质。

（3）安全生产许可证要求：须具有建设行政主管部门核发的有效期内的安全生产许可证（如为联合体投标，施工单位具备）。

（4）在人员、设备、资金等方面具备相应的工程总承包能力。

（5）新疆维吾尔自治区区外建筑企业应按照《关于进一步推动自治区建筑市场统一开放的通知》（新建建【2018】10号）要求，提供有效的信息报送手续（中标企业在中标后进行有效的信息报送手续）。

3.3 工程总承包项目经理资格要求：

拟派工程总承包项目经理：具有建设行政主管部门核发的市政公用工程专业一级建造师注册证书并取得有效期内的安全生产考核合格证（B 证）；具有近一年任意一月的单位缴纳个人社保证明材料；且必须满足下列条件：

（1）工程总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。

（2）工程总承包项目经理不得在其他任何项目兼职。

（3）工程总承包项目经理无行贿犯罪行为记录；或有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过 5 年的。

（4）若施工项目负责人符合总承包项目经理资格要求的，允许兼任总承包项目经理。

3.4 企业类似业绩要求：（1）设计单位业绩要求：工程总承包项目或单项工程项目类似设计业绩至少有 1 项，业绩证明材料提供中标通知书（成交通知书或发包通知书）或设计合同。2025年6月1日之后新设立企业参与招投标时，招标文件和评标文件中不评价企业业绩，只对项目负责人业绩作出要求。（2）施工单位业绩要求：工程总承包项目或施工总承包项目类似业绩至少 1 项，业绩证明材料提供中标通知书（成交通知书或发包通知书）、施工合同及竣工验收资料（竣工验收表或竣工验收报告或竣工验收证书或工程接收证书或竣工验收备案表）。2025年6月1日之后新设立企业参与招投标时，招标文件和评标文件中不评价企业业绩，只对项目负责人业绩作出要求。本项目类似业绩均指市政公用工程相关业绩。

3.5 工程总承包项目经理类似业绩要求：至少有一项类似业绩；工程总承包项目经理如由施工单位出任，提供工程总承包项目施工（或施工总承包项目）中标通知书（成交通知书或发包通知书）、工程总承包项目施工（或施工总承包项目）施工合同及竣工验收资料（竣工验收表或竣工验收报告或竣工验收证书或工程接收证书或竣工验收备案表）；至少一项业绩证明材料须反映出本人姓名及担任施工项目负责人或工程总承包项目经理的身份。本项目类似业绩均指市政公用工程相关业绩。

3.6 财务要求：近 3 年【指2022年度、2023年度、2024年度或2023年度、2024年度、2025年度】经会计师事务所或审计机构审计的财务审计报告，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书。若企业成立不足三年提供成立以来的经会计师事务所或审计机构审计的财务审计报告，企业成立不足一年，提供自成立以来的财务报表。（如为联合体，满足财务要求的为联合体牵头人）

3.7 其他人员要求（如有）：

（1）施工单位：

1）拟派施工项目负责人具备建设行政主管部门核发的市政公用工程专业一级及以上注册建造师执业资格，具备有效的安全生产考核合格证（B 证），具有近一年任意一月的单位缴纳个人社保证明材料，不得在其他任何项目兼职；拟承建该工程的项目班子中技术负责人具备相关专业中级及以上技术职称，施工员3名具有有效的岗位证、质量员3名具有有效的岗位证、资料员1名具有有效的岗位证、材料员1名具有有效的岗位证、造价人员1名具有有效的岗位证或注册造价工程师资格证、安全员为专职安全员3名具有有效的岗位证及安全生产考核合格证。以上人员均须提供近一年任意一月的单位缴纳个人社保证明材料。

注：拟投入本项目的施工项目负责人及安全员不得担任其他在建项目中的任何岗位；（2）设计单位：拟派设计项目负责人须提供具备燃气相关专业高级工程师职称，或注册公用设备工程师（动力）注册执业证书，具有近一年任意一月的单位缴纳个人社保证明材料；建筑、结构、设备和电气专业设计人员各1人，燃气相关专业设计人员2人，以上各专业设计人员均须具备本专业中级及以上职称，人员配置满足本项目全部设计工作需求。

3.8 本次招标接受联合体投标。①组成联合体投标应符合相关法律法规对联合体投标的有关规定，联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一工程项目中投标；②以联合体方式参加本项目投标的，联合体各方之间应当签订联合体协议，参加联合体项目投标的不得超过3家，明确联合体牵头人及联合体各方承担的工作和责任；由联合体牵头人负责本项目投标报名、递交申请文件等相关事项。③联合体牵头单位若为新疆维吾尔自治区区外企业需提供进疆企业信息报送手续，且施工项目负责人须为进疆企业信息报送手续中登记人员（中标企业在中标后进行有效的信息报送手续）。④联合体中标后，联合体各方应共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。联合体牵头人负责整个合同的全面履行和接受本项目合同项下的项目款支付。⑤所有成员单位在人员、设备、资金等方面具有相应的能力。

3.9 信誉要求：

3.9.1 信誉基本要求：

（1）投标人未在“信用中国”被列入重大税收违法失信主体、经营(活动)异常名录、失信被执行人或严重失信主体名单的（***网站查询截图）；未在“***平台”被列入失信联合惩戒记录（***网站查询截图）；投标人未在“国家企业信用信息公示系统”被列入严重失信、经营异常名录（***网站查询截图）；（2）投标人、法定代表人或者项目负责人近年未在“***网”被记录有行贿犯罪行为的，***网站查询截图；（3）投标人未被限制市场准入、招标投标活动的。上述具体年份要求为近3年，指2023年1月1日起至投标截止之日前一天。

3.10 其他要求:（1）投标企业必须在投标文件中附《不参与围标串标承诺书》、《施工承包单位承诺书》及《不参与建设工程招标投标恶意投诉承诺书》，未附的企业其投标文件将被拒绝评审。（2）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标；（3）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。

4、评标办法：本次招标采用综合评估法。

5、招标文件领取

5.1 投标人在“最高人民法院失信被执行人名单库”中的单位及自然人不允许参加投标（***网 https://www.****.gov.cn）

5.2 凡有意参加投标者，请 2026 年 07 月 03日 10 时 30分－2026 年 07月 30日 10 时30分（北京时间，节假日不休息）***网（https://www.****.cn./cjggzy/）上申请。

5.3 投标保证金：50万元,（伍拾万元整）

户名： 昌吉回****中心；

开户行：中国建设银行股份有限公司昌吉中山路支行

开户行行号：105885000105

子账号：65050162605200001268-001248

5.4 投标保证金的缴纳开始至结束时间（2026 年 07 月 03日 10 时 30分－2026 年 07月 30日 10 时30分），投标人应充分考虑资金到账时间，在规定的时限前自行办妥投标保证金缴纳手续，投***网银对账单上的时间为准，超过缴纳的时限缴纳投标保证金视为投标无效。

5.5 投标保证金的形式，由投标企业自主选择。投标保证金于投标截止时间（开标时间）之前缴纳并到账，必须从投标人基本账户支出，可以采用银行转账或电子保函形式缴纳。

①.银行转账：投标企业必须从企业基本账户转入系统生成的虚拟子账号,不得以现金形式缴纳并在缴纳凭证上注明用途、标段名称（可缩写）或编号。

(1)***网（https://www.****.cn）选择交易主体登陆后选择投标的项目，按照系统生成的子账号缴纳保证金；

(2)投标单位可登录昌吉****中心查看下载《***网保证金缴纳操作手册》，了解保证金缴纳方法；

(3)投标保证金必须在投标截止时间（开标时间）前缴纳至所投标项目对应的虚拟子账号；

(4)投标人应充分考虑资金到账时间，在规定的时限前自行办妥投标保证金缴纳手续，投***网银对账单上的到账时间为准，超过缴纳时限缴纳的投标保证金视为投标无效;

(5)开标前，投标人须将保证金缴纳凭证放入投标文件中并加盖公章（如果是电子投标文件需要加盖电子公章）。

(6)银行转帐：由投标单位基本帐户转出，不得以现金形式缴纳，不得以分公司、办事处或其他机构名义缴纳，投标人在缴纳投标保证金时，需在进帐凭证上明确资金用途、投标项目名称、标段编号，以确保保证金按时退回，并注明联系人及电话，以便查对核实。

②.电子保函：工程建设类项目必须使用单位基本户办理电子保函。

(1)***网（https://www.****.cn）选择交易主体登陆后选择投标的项目，***平台申请线上办理投保手续，注意区分项目类型，并确认投标有效期；

(2)投保人可通过昌吉****中心查看下载《***网电子保函操作手册》了解电子保函办理方法；

(3)办理电子保函必须在投标截止时间（开标时间）前完成。投标人需自行评估异地、跨行、公休日等因素造成的保函办理延迟风险；

(4)开标前，投保人必须下载加密保单作为保证金缴纳凭证放入投标文件中并加盖公章（如是电子投标文件需要加盖电子公章）。

③.咨询电话：

银行电子保函 95533 186****8970

工保科技（浙江）有限公司：400****100

河北筑正科技有限公司：400****833

注：若为联合体投标的，保证金由联合体牵头人递交。

5.6、招标文件发售时间： 凡有意参加投标者，请 2026 年 07 月 03日 10 时 30分－2026 年 07月 30日 10 时30分 (节假日不休息)***网（https://www.****.cn）进行申请并下载电子招标文件。

5.7、***网上下载招标文件，招标文件费：0 元/份。

6、发布公告的媒介

本次招***网、***网上发布。

7、电子招投标相关要求

7.1、本次招标采取电子招投标系统，电子招投标请***网（https://www.****.cn）进行企业注册入库，审核通过后（请潜在投标人自行查询审核状态，及时联系主管部门进行审核）在线申请、网上缴纳保证金、网上下载电子招标文件、网上上传电子投标文件。

7.2、电子招投标要求潜在投标人拥有 CA 锁进行电子投标文件编制、签章及投标，***网***网CA 锁（新疆通用版、 ***网新办理的CA 锁）、新疆 CA，请潜在投标人自行联系 CA 公司（翔晟公司联系人：梁女士，联系电话：133****1578；新疆 CA 中心客服 0991-***9290，如需人工服务，可对语音助手说“转人工”）查询或更换。

7.3、本次电子招投标需要投标人在 2026 年07 月30日 10 时 30 ***网（https://www.****.cn）上传电子投标文件。

7.4、电子投标文件制作工具下载：潜在投标人请访问

https://****.com ZtbSoftXiaQuCode=2411&ZtbSoftType=tballinclusive 下载电子投标文件制作工具进行电子投标文件制作、签章、生成电子投标文件。

7.5、***网上上传电子投标文件后使用 CA 锁进行投标文件解密。

7.6、对电子招投标流程不熟悉的潜在投标人应当及时与后附技术支持公司联系，以免无法完成线上招投标流程。

7.7、***网投标人操作手册下载：***网—****中心：***平台投标人操作手册 V1.3.docx.

7.8、 ***网基本信息库入库操作手册下载： ***网—****中心： ***平台基本信息库入库操作手册 V1.4.docx.

8、实行全流程电子化“不见面”网上开标相关要求

8.1、 ***网不见面开标大厅操作手册（投标人）下载： ***网—****中心：***平台不见面开标大厅操作手册（投标人）。

8.2、参与“不见面”开标的各投标人，***网络环境较好的电脑端登陆不见面开标大厅参与开标（电脑需连接音响设备），认真耐心等待指令并及时操作，并保持手机畅通；***网络环境或硬件配备不达标等原因影响开标的，造成的后果由投标人自行承担。

8.3、开标程序：①登录虚拟开标大厅（***网址：

https://www.****.cn），点击“登录”，在左侧选择“投标人”身份，插入 CA 锁登录，登录后选择当天所投项目并进入开标大厅，等候开标；②开标时间已到，招标代理机构公布缴纳投标保证金及提交投标文件的投标人名单；注：对于在投标截止时间后递交投标文件的投标人，招标人将退回其投标文件并说明原因，退回投标文件的投标人无需参加后续流程。③投标文件解密，解密成功的单位的图标变为绿色开锁图标；解密时间已到，尚有投标人未解密完成，招标代理可以延迟解密时间，所有未解密成功的投标人可以继续解密；④投标文件全部解密完成后，进行批量导入文件。⑤批量文件导入成功，开始唱标，唱标时公布投标人名称、投标报价、投标保证金等内容⑥唱标人公布最高投标限价（即招标控制价）；

⑦投标人的法定代表人或其授权委托代理人在系统对话框中进行唱标内容确认，唱标人、记录人、监督人等有关人员在开标唱标记录上签字确认；⑧开标结束。注：开标异议提出方式：投标人对开标有异议的，应当在开标过程中通过语音或文字提出，招标人或招标代理当场作出答复。

8.4、***网上缴纳场地设施使用费，***网场地费缴纳操作手册。下载地址：***网首页—****中心：***平台场地费缴纳-投标单位。

9、联系方式：

招 标 人：****城市管理局（****城市管理行政执法局）

地 址：新疆维吾尔自治区昌吉回****路****号

联 系 人：郑先生

电话：0994-***8128、135****7299

招标代理机构：新疆丝路庭州项目管理有限责任公司

地 址：****路****号****中心·****楼

项 目 负责人：季女士

电 话：0994-***6077、189****3316

监督单位：昌吉市建设工程****中心（昌****中心）

监督电话：0994-***6907