东莞莞能绿色能源服务有限公司2026-2027年电网工程（含小型基建）技术服务框架招标-招标公告

东莞莞能绿色能源服务有限公司2026-2027***网工程（含小型基建）技术服务框架招标招标公告

（招标编号：JRD-01-FW2026028）

东莞莞能绿色能源服务有限公司2026-2027***网工程（含小型基建）技术服务框架招标（招标编号：JRD-01-FW2026028），已由项目审批机关批准，招标人为广东聚润达集团有限责任公司。本项目已具备招标条件，现进行公开招标。

一、项目信息

（一）项目概况：东莞莞能绿色能源服务有限公司2026-2027***网工程（含小型基建）技术服务框架招标

（二）实施地点： 东莞市

（三）资金落实情况：已落实

（四）资金来源情况说明：自筹资金

（五）预计采购金额：人民币3800万元（预计量是采购需求预测数据，仅作为招标预估规模供投标人参考，并不代表招标人对采购量的承诺，最终应以实际结果有效期内发生的采购量为准。部分标包，可能出现部分单位协议期内无实际需求的情况。请在知悉并接受相关条件的情况下参与本项目的投标。）

（六）项目分级：重大

（七）项目分类：服务类

（八）计划服务期：自合同签订之日起至2027年12月31日（具体服务期以实际签订的合同为准）。

（九）合同签订：本项目由广东聚润达集团有限责任公司作为招标人完成招标工作，项目实施工作将由其下属子公司东莞莞能绿色能源服务有限公司完成，因此，本项目合同将由东莞莞能绿色能源服务有限公司与中标人签订并履行。

（十）招标代理机构：***网供应链（广东）有限公司

（十一）资金落实情况：已落实

二、项目概况和招标范围

（一）分包明细

本次招标共9个标的，合计18个标包，共18家中标单位。如中标人不能满足招标人项目进度要求，招标人有权根据集团分包商评价备案管理办法取消成交（分配）资格，由同一标的内其他中标人承接后续业务。

标的号	标的名称	标的预估金额（万元）	标包名称	标包号	标包占标的总额的比例（%）	标包预估金额（万元）	最高投标费率	是否设置单价最高限价	保证金（万元）	标书费（元）
1	用地报批及土地不动产权证办理服务项目	600	标包1	1	40%	240	99%	是	5	不收取
			标包2	2	30%	180	99%	是
			标包3	3	30%	180	99%	是
2	土壤污染状况调查服务项目	600	标包1	1	40%	240	99%	是	5
			标包2	2	30%	180	99%	是
			标包3	3	30%	180	99%	是
3	土地社会稳定风险评估服务项目	200	标包1	1	100%	200	99%	是	1
4	变电站建设工程消防验收（备案）服务项目	400	标包1	1	50%	200	99%	是	5
			标包2	2	50%	200	99%	是
5	变电站不动产权证（房屋）代办服务项目	200	标包1	1	50%	100	99%	是	1
			标包2	2	50%	100	99%	是
6	临时用地办理服务项目	300	标包1	1	50%	150	99%	是	5
			标包2	2	50%	150	99%	是
7	建设工程规划许可证办理服务项目	400	标包1	1	50%	200	99%	是	5
			标包2	2	50%	200	99%	是
8	地形测绘及图件制作服务项目	100	标包1	1	100%	100	99%	是	1
9	综合实施方案和规划选址评估服务项目	1000	标包1	1	60%	600	99%	是	5
			标包2	2	40%	400	99%	是

（二）招标范围：

1.用地报批及土地不动产权证办理服务项目（预计采购金额：人民币600万元）：***网工程(含小型基建)用地报批及土地不动产权证办理，包括征地表决手续、用地预审与选址意见书代办、农民社保手续、用地报批手续、出入库及供地手续、建设用地规划许可手续、权籍调查及取得不动产权证；组织开展办理过程中的测量、测绘及评估等服务。

2.土壤污染状况调查服务项目（预计采购金额：人民币600万元）：***网工程(含小型基建)地块土壤进行检测，包括现场踏勘、人员访谈、采样检测、编制检测及土壤调查报告，组织专家审查并取得行政主管部门的批复意见。

3.土地社会稳定风险评估服务项目（预计采购金额：人民币200万元）：开展变电站工程土地社会稳定风险评估资料收集、电子图档制作、组织土地社会稳定风险评估、系统上报、跟踪政府部门的审查等。

4.变电站建设工程消防验收（备案）服务项目（预计采购金额：人民币400万元）：组织开展消防设计技术审查、资料收集、电子图档制作、系统上报、跟踪政府部门的审查等工作，取得消防验收意见书（消防验收备案凭证）。

5.变电站不动产权证（房屋）代办服务项目（预计采购金额：人民币200万元）：***网工程变电站房屋不动产权证办理，取得房屋不动产权证。

6.临时用地办理服务项目（预计采购金额：人民币300万元）：包括临时用地复垦方案编制、组织专家评审、取得相关单位及行 政部门意见、上报审批并取得临时用地批复等相关服务内容；组织开展办理过程中的测量、 测绘、评估、前期咨询报告编制等服务。

7.建设工程规划许可证办理服务项目（预计采购金额：人民币400万元）：项目前期开展工程建筑、管线方案的设计图纸、方案、数据信息等资料收集以及电子图档资料制作，具体内容包括：资料收集、电子图档制作、系统上报、跟踪政府部门的审查等。

8.地形测绘及图件制作服务项目（预计采购金额：人民币100万元）：根据办证阶段需要，出具红线图、宗地图、地形图、现状实测地形图等相关图件。

9.综合实施方案和规划选址评估服务项目（预计采购金额：人民币1000万元）：编制选址评估报告和规划选址评估报告，完成法定报审流程，为缺乏详细规划的项目提供规划依据文件。

（三）报价方式：本项目采用费率报价，投标单位投标报价须小于或等于最高投标费率99%，不符合上述要求视为原则性不响应招标文件要求，作否决投标处理。投标费率<80%时，应在投标文件中附成本分析报告，成本分析报告需充分说明单价和费用的组成、降低成本的合理措施、在其他工程中应用过的经验及发票、合同等证明材料，否则将视为原则性不响应招标文件实质性要求，作无效报价处理。

（四）投标人的报价为在项目服务期间内，完成招标文件规定的工作内容的各项费用，应包括但不限于：人工费、管理费、设备费、差旅费、税费等。

（五）结算方式：按实结算。结算价=对应服务项目综合单价限价×服务数量×中标费率。

（六）框架招标结果有效期：协议签订之日起至2027年12月31日。如本次中标结果有效期到期前未有新的招标结果，应延长协议有效期限，延长期限原则上不超过三个月。

（七）相关要求

（1）中标人迟延交付技术服务成果的，每迟延一日，应按照合同价款0.1%向总承包方支付违约金；逾期超过90日，中标人除按上述约定承担逾期违约金外，还应向总承包方支付合同价款10%作为违约金，因此造成总承包方损失的，乙方还应全额赔偿。

（2）中标人在收到中***网***平台（www.****.csg.cn）上完成供应商登记，***网页截图提供至东莞莞能绿色能源服务有限公司备案。

（3）中标人经查实对承接业务进行违法转分包的，中标人应按合同价款的10%向总承包方支付违约金，中标人应立即解除其分包合同，总承包方有权责成中标人立即组织自身力量投入工程，由此造成总承包方或任何第三人以及中标人自身的损失，均由中标人负责。如中标人拒绝解除其分包合同的，总承包方有权单方解除本合同，中标人除应按前述约定承担违约责任外，还应全额赔偿因此造成的损失。

（4）中标人指派的负责人或技术人员未实际参与本合同技术服务工作或者中标人擅自更换的，中标人应按合同价款10%向总承包方支付违约金。

（5）具体实施项目以甲方出具的委托书为准。

（6）中标人应配备充足技术人员，响应时间须满足招标人要求。开展紧急任务时，在接到采购人任务通知后，须在60分钟内到达现场。若因中标人原因，影响了项目进度，招标人有权就所造成的损失向中标人追偿。

（7）中标人需派遣不少于两名人员进行驻点工作，协助招标人做好技术服务项目的相关工作。（投标时需提供承诺，格式见附件）

三、投标人资格要求

通用资格要求
序号	内容
1	①投标人必须是中华人民共和国境内注册合法运作的法人或其他组织，具有独立承担民事责任的能力、独立承担采购项目的能力和独立履行合同的能力。 ②投标人为企业的，应具备有效的营业执照；投标人为事业单位的，应具备有效的事业单位法人证书。
2	投标人未被国家市场监督管理机关在国家企业信用信息公示系统（www.****.gov.cn)中列入严重违法失信企业名单。
3	投标人未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn)或“***网”（http://****.gov.cn）列入失信被执行人名单。
4	不得存在的情形：***网公司实施不接受投标处理或市场禁入处理，且未解除处罚的。在处理期限内尚未完成评标的，作否决投标处理，尚未发出中标通知书或成交通知书的，作取消中标或成交资格处理。
5	***网公司要求，***平台（https://****.com.cn）上完成供应商登记。
6	存在以下情形的不同投标人，不得同时参加同一标段（标包）的投标：单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位。
7	本项目不接受联合体投标。
专用资格要求
1	适用标的1：投标人具有近三年（投标截止日前36个月）完成的至少1项办理建设项目取得用地预审与选址意见书或国有建设用地供地划拨决定书或不动产权证的业绩（需提供相关证书证明材料、合同或委托书以及结算发票） 适用标的2：投标人具有至少1项投标截止前36个月承接土壤场地调查或土壤检测项目的业绩。（需提供专家评审意见或职能部门备案文件或职能部门复函文件并加盖投标人公章或电子印章） 适用标的4：投标人具备至少1项投标截止前36个月承接过消防验收项目的业绩。（需提供住建部门出具的消防验收证明材料、合同等相关资料） 适用标的6：投标人具备有效期****城乡规划（国土空间规划）编制乙级或以上资质。 适用标的8：投标人具备有效期内自然资源部门颁发的甲级测绘资质（专业类别包括工程测量及界线与不动产测绘） 适用标的9：投标人具备有效期****城乡规划（国土空间规划）编制乙级或以上资质

四、招标文件的获取

1. ***网***平台（***网址：https://****.com.cn）实施电子化招标投标。凡有意参加投标者，请于

2026年09月21日20时00分00秒至2026年09月29日20时00分00秒(北京时间，下同)***平台（***网址：https://****.com.cn）下载电子版招标文件。

2. 本次招标不收取招标文件工本费。

重要提醒：

1.招标文件的IP地址、投标文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致。②与其他投标人上传投标文件的IP地址、投标文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致。③***网卡MAC地址一致。如采购项目最小独立评审单元（标的/标包/标段）出现上述任一情形，将否决投标人响应该采购项目及同一采购项目后续采购的全部投标文件。

2.按国家电***平台技术要求，凡有意参加投标者，需先行完成系统登记注册和审核，并办理供应商数字证书（****中心供应商CA办理指南），为避免耽误招标文件购买及投标，请在标书发售截止时间前预留充足时间完成供应商登记（提交登记信息时请选择“平台或招标项目指定的入库单位”为审核单位），审核通过后，供应商凭申请的账号、***平台购买标书，并在购买标书5日内办理数字证书。（***平台注册流程：登录https://****.com.cn后点击注册按钮进行注册，***平台注册指引）。

3.供应商在进行投标活动前需要完成注册登记并审核通过，供应商要为注册登记预留足够的时间，由于供应商自身的原因，未完成注册登记审核造成无法下载招标文件的，后果由投标人承担。 4.供应商必须在投标截止日期前完成数字证书的办理（加密项目使用），供应商要为数字证书办理预留足够的时间，由于供应商自身原因造成无法投标的，由供应商承担责任。

5.凡有意参加投标者，请在发标时间内完成系统确认的操作（投标人选择需要投标的标包后提交，系统自动确认），由于投标人自身原因，发标时间内未完成系统确认而无法下载招标文件的，后果由投标人承担。

五、投标文件的递交

1.***平台（https://****.com.cn）递交投标文件；

2.本次招标采用全电子无纸化投标，投标人必须于规定的截***网***平台完成投标文件上传，无需再另行制作并递交纸质版投标文件及U盘电子版投标文件。***平台制作或上传投标文件的，造成的一切后果由投标人自行承担。潜在投标人在获取招标文件后，经查看认为不符合相关采购要求或无意愿参与的，可自行决定不参与本项目（标的/标包）的投标，且不得上传相关文件至系统，即视为自动放弃投标。

3.电子投标文件开始递交时间：2026年09月21日20时00分00秒

4.投标截止时间：2026年10月23日09时00分00秒

5.逾期递交上传的投标文件，招标人或其招标代理机构将不予受理。

6.未完成单位数字证书（USBkey）办理的单位，为避免耽误投标文件递交，***平台（https://****.com.cn）办理单位数字证书（USBkey）（加密项目使用）（****中心《投标人CA办理指南：初购、到期更新》）。

六、开标时间及地点

1.时间：2026年10月23日09时00分00秒。

2.地点：本项目实行在线电子化开标，不再采用指定地点集中开标的方式。

3.方式：本项目系统在投标截止时间后自动进行解密，无须投标人解密。4.如出现投标文件上传不成功（解密后显示空白或异常）的情形，或由于投标人其他原因造成投标文件未解密、未签名的，视为投标人撤回其投标文件。

七、发布公告的媒介

***平台（https://****.com.cn）、***平台（www.****.com）等网站上发布。

八、异议

1. 异议的受理机构

受理机构：***网供应链（广东）有限公司

地址：广州市天河区黄埔大道中 144-152 ****中心

邮编：510655

受理邮箱：wu****@****.****.cn

2. 异议书的格式及要求

（1）异议书中应包含异议提出人名称、联系人及联系方式、异议对象、异议事项的基本事实、相关请求及主张、有效线索和相关证明材料等信息，异议书格式详见附件《异议书（模板）》。

（2）异议书必须由其法定代表人及授权代表签字并加盖单位公章；由其他利害关系人提出的异议，还需出示异议提出人与本次投标存在利害关系的证明文件，并附有效身份证明复印件。

（3）各投标人或其他利害关系人对投标文件等存有异议的，可以将异议书签字盖章后，连同其他附件资料以现场递交或邮寄的方式在规定时间内提出；采用邮寄方式提出的异议，可以在规定时间内先以电子邮件方式提出，但异议书必须在电子邮件发出的当天同时寄出。

3. 异议提出的时限

（1）对资格预审文件的内容有异议的，应当在提交资格预审文件截止时间两天前提出；

（2）对招标文件的内容有异议的，应当在投标截止时间十天前提出；

（3）对开标有异议的，应当在开标时限内在现场或通过系统质疑环节提出；

（4）对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期内提出。

4. 异议不予受理的情形

（1）异议提出人不是投标人，或未能提供与本次投标存在利害关系证明文件的其他利害关系人；

（2）涉及的事项不具体，且未提供有效线索，难以查证的；

（3）提供的资料未提供异议提出人的真实名称、有效联系方式、法定代表人签字和加盖单位公章的；

（4）超过异议提出时效的（以收到异议书日期为准；采用邮寄方式的，以邮戳日期为准）；

（5）已经作出处理决定，并且异议提出人没有提出新的证据的；

（6）涉及招标评标过程具体细节、其他投标人的商业秘密或其他投标人的投标文件具体内容但未能说明内容真实性和来源合法性的；

（7）缺乏事实根据或者法律依据的，或者投诉人捏造事实、伪造材料或者以非法手段取得证明材料的。

5. 恶意行为的处罚

异议提出人不得以投诉为名排挤竞争对手，不得进行虚假、恶意投诉，阻碍招标投标活动的正常进行。经核查发现所提出的异议或投诉存在诬告、故意扰乱招投标秩序等恶意行为，将按照《***网有限责任公司供应商不良行为处理管理细则》***网公司。

九、信访举报渠道

信访举报电话：12388

网络举报地址：www.****.gov.cn

十、联系方式

1.咨询电话：

招标代理机构：***网供应链（广东）有限公司

地 址：广州市天河区黄埔大道中 144-152 ****中心

联 系 人： 熊工

电 话：400****100-2-1

2.平台功能业务咨询：

系统操作咨询电话：400****100转4

数字证书办理咨询电话：400****999

电话咨询时间：周一至周五上午8:30-12:00,下午14:00-17:00

3.异议联系电话

联系人：刘工、郭工、赖工

联系电话（不是业务咨询电话）：020-****5032、020-****1708、020-****4330

温馨提醒：项目业务问题、澄清问题与异议流程、电话不同，请各投标人按照本项目要求辨别问题属性后再根据公告业务咨询方式拨打相应电话，如遇澄清疑问请按照***网***平台。

4.电话咨询时间：周一至周五（节假日除外）上午8:30-12:00,下午14:00-17:00

招标人或招标代理机构主要负责人或授权的项目负责人（签名）：熊志浩

招标代理机构（盖章）：***网供应链（广东）有限公司

2026年09月21日

异议书（模板）

×××××××项目的异议书（模板）

异议提出日期： XX年XX月XX日

异议提出人名称 （投标单位或其他利害关系人）		法定代表人及授权代表 （签字并盖公司章）
联系邮箱		联系电话
异议的对象
提出异议的基本事实(法律依据)
相关请求及主张
相关证明材料 有效线索和	（可以以附件形式提供）