百花路片区排水设施改造工程（二标段）答疑补遗文件

百花路片区排水设施改造工程（二标段）

答疑补遗通知

各潜在投标人：

现将“百花路片区排水设施改造工程（二标段）”答疑补遗通知发布如下：

一、答疑部分

问题1：中国市政工程协会评选的“全国市政金杯示范工程”奖，已变更为市政工程最高质量水平评价，市政工程最高质量水平评价是否满足商务加分要求。

回复：详见补遗部分。

问题2：请问业绩的竣工证明材料上面写的完工时间，是否满足业绩的竣工时间要求？

回复：本项目业绩要求所指竣工时间，是指竣工验收时间。

问题3：投标人自2023年1月1日起至投标截止日止（以竣工时间为准），每增加1个单项合同金额1500万及以上的市政排水工程施工业绩得3 分，本项最多得3 分。

****城市、海绵设施雨污水管道施工，***网施工****城市需求。从以往类似项目招标****城市、管网工程都符合市政排水工程类别。

国家标准与规范：《城乡排水工程项目规范》（GB55027-2022）：这份是强制性工程建设规范。它在总则中明确，制定目的是“****城市建设理念”，并规定“城乡排水工程必须执行本规范”。****城****城乡排水工程中的法定地位。

《室外排水设计标准》（GB50014-2021）：作为排水工程设计的主要标准，其总则同样强调“****城市建设理念”。更关键的是，它明确排水工程设计应以“****城市专项规划”为主要依据之一。这表明，****城市理念已深度融入排水工程的设计流程。

国家政策文件：《国务****城市建设的指导意见》（国办发〔2015〕75号）：这份纲领性文件明确提出，****城市是为了“****城市排水、防涝、防洪和防灾减灾能力”。并要求在工程的施工图审查、竣工验收等环节，****城市相关工程措施作为重点。

《深****城镇化战略五年行动计划》：该文件要求“加快构建‘源头减排、管网排放、蓄排并举、超标应急’的城市排水防涝工程体系”，并将“稳妥推进...****城市建设”作为其中的一部分。

从国家强制性规范到地方执行文件，****城市定位为市政排水工程体系的核心组成部分。

我司业绩符合上述规范及政策文件，请明确该业绩是否符合市政排水工程的要求。

回复：符合，详见补遗部分。

问题4：是否为远程异地评标？主会场与分会场分别是什么地方？

回复：评标工作由招标人按现行法律法规要求组织。

问题5：有没得业主代表参与评标？

回复：本项目评标委员会由招标人按法律法规及相关规定依法组建。

问题6：本项目委派业主专家吗？

回复：本项目评标委员会由招标人按法律法规及相关规定依法组建。

问题7：中国市政工程协会评选的“全国市政金杯示范工程”奖已经没有发这个奖了，现在发的是市政工程最高质量水平评价奖，请问可以吗

回复：详见补遗部分。

问题8：全国市政金杯示范工程现在正式名称是“市政工程最高质量水平评价”‌，请问市政工程最高质量水平评价是否满足招标文件商务部分获奖情况的加分要求？

回复：详见补遗部分。

问题9：中国市政工程协会评选的“市政工程最高质量水平评价”奖就是原来的“全国市政金杯示范工程”奖；本招标文件只设置了“全国市政金杯示范工程”奖，近些年评选的都是“市政工程最高质量水平评价”奖，本项目作为市政项目，且涪陵区其他市政项目，都将该奖项写入了招标文件中的国家级奖项。建议招标人在招标文件的国家级奖项中把“市政工程最高质量水平评价”奖纳入。

回复：详见补遗部分。

问题10：市政金杯2022年就更名为市政工程最高质量水平评价，近三年怎么可能还有这个奖项，能不能专业点？

回复：详见补遗部分。

问题11：投标函附录中，工期、分包和工程质量要求对应的约定内容，可以统一填写“达到招标文件要求”吗？

回复：可以。

问题12：我公司业绩项目经理变更过，竣工验收报告中能够体现项目经理名字，请问还需要提供项目经理变更证明材料吗？

回复：不需要。提供的证明材料满足招标文件要求即可。

问题13：投标函中的缺陷责任期可以填“达到招标文件的要求”吗？

回复：可以。

问题14：任一清单的综合单价低于警戒线，就要提供说明吗？

回复：不需要，本项目设置的是投标总报价异常低价警戒线。

问题15：我公司业绩为epc业绩，我公司与设计单位组成联合体承接，竣工验收报告中施工单位盖章由我公司盖章，请问需要提供联合体协议书吗？

回复：不需要，若提供的业绩证明材料不能体现业绩指标的，应补充提供业主证明。

问题16：我公司合同协议书和竣工报告中无法体现项目经理名字，合同专用条款中能体现项目经理名字，请问能提供合同专用条款的关键页来证明是拟派项目经理的业绩吗？

回复：不能，提供拟派人员业绩的合同协议书和工程竣工验收合格的证明材料。若提供的业绩证明材料不能体现业绩要求的指标的，应补充提供业主证明。当上述业绩证明材料中针对同一指标存在不一致时，以工程竣工验收合格的证明材料为准。

问题17：招标人提供的工程量清单单项最高限价中金额为零的，清单综合单价报价可以为0吗？

回复：投标人的工程量清单单项报价不得为零报价（招标人提供的工程量清单单项最高限价中金额为零的除外）或者负数报价，否则由评标委员会作否决投标处理。

问题18：我公司业绩为三个项目合并招标，三个项目合起来满足业绩要求，但分别签了三个合同和分别验收，请问我公司业绩满足业绩要求吗？

回复：不满足。

问题19：可以用自己做的材料购买协议、劳务协议、设备租赁协议作为低价说明证明材料吗？

回复：低价说明必要的证明材料可以从人工、材料、机械消耗量、价格、施工措施、方案及其他方面提供材料，不得简单以设备自有闲置、亏本让利、低价占领市场、取得类似项目业绩等不具有实质性理由进行解释。提供的材料购买协议、劳务协议、设备租赁协议需真实有效，并满足招标文件对异常低价警戒线的要求。最终以评标委员会评审结论为准。

问题20：我公司业绩符合招标文件要求，在工程完成80%后因项目经理离职申请项目经理变更，请问招标人我公司业绩可以作为变更后的项目经理业绩吗？

回复：工程竣工验收合格的证明材料中能体现变更后的项目经理名字的可以作为项目经理业绩。

问题21：财务报告可以只提供审计报告、现金流量表、资产负债表、利润表吗？

回复：可以，财务报表须至少包括现金流量表、资产负债表、利润表。

问题22：招标人应当在法定时间内确定中标人。招标人或者招标投标交易场所运行服务机构应当在中标通知书发出后 5 日内，向除中标人以外的其他投标人退还纸质投标保函正本，并书面通知相关金融机构本项目准予提前注销纸质投标保函。具体注销事宜由投标人与金融机构协商。保函原件上需要加盖正本吗？

回复：满足招标文件第二章投标人须知中3.4条要求即可。

问题23：请问招标人是否委派业主专家参与评标吗？

回复：本项目评标委员会由招标人按法律法规及相关规定依法组建。

问题24：财务报告可以不提供财务报表附注吗？

回复：可以不提供财务报表附注。

问题25：项目经理以前在其他公司执业的业绩可以在本项目作为项目经理业绩使用吗？

回复：可以，但须满足招标文件对项目经理业绩的要求。

问题26：重庆市电子招投标系统投标文件-报价部分“己标价工程量清单”-“投标总价”页面招标人名称需要填写吗？

回复：投标人是否填写均不作否决投标处理。

问题27：有没有人行贿专家，有的话我们就不参加了。

回复：行贿专家是违法行为，如有线索向有关部门举报。

问题28：污水处理厂提标改造施工业绩符合吗？

回复：提供的污水处理厂提标改造业绩需满足招标文件对业绩的要求，具体由评标委员会进行评审。

问题29：现场递交纸质保函原件是否需要本项目投标人须知前附表中要求的委托代理人持授权委托书和养老保险证明材料复印件递交吗？

回复：不需要。

问题30：业绩要求的竣工时间是指竣工验收时间吗？

回复：是。

问题31：财政部国务院国资委金融监管总局2023年9月14日发布的《关于加强审计报告查验工作的通知》中要求会计师事务所应当按照规定将其承办《中华人民共和国注册会计师法》第十四条规定审计业务出具的报告（以下简称审计报告）***平台（***平台）并申请赋码。本项目投标人提供的财务报告需要赋码和提供深度查询截图吗？

回复：招标文件对财务报告是否赋码和提供查询截图均未作要求，投标人应保证提供的财务审计报告及财务报表真实有效、不存在弄虚作假情形，并按招标文件第二章投标人须知前附表1.4.1投标人资质条件、能力和信誉中“2.财务要求”执行。

问题32：招标文件第八章投标文件格式中（二）承诺部分是否包含招标文件要求的所有承诺，投标人是否还需要提供其他格式之外的其他承诺？

回复：不需要。

问题33：本项目是异地评标吗？

回复：评标工作由招标人按现行法律法规要求组织。

问题34：现在除了没有警戒线和技术方案的低价项目评标专家不被围猎，哪个项目不围猎评标专家，请问招标人如何保证公平？

回复：围猎评标专家属于违法行为，如有相关线索，请潜在投标人向有关行政监督部门举报。

问题35：专业分包业绩满足业绩要求吗？

回复：不满足。

问题36：在职的已退休的注册人员，其社保局出具的养老证明已无法提供，该类人员是否可以用退休证、注册证及在本单位注册的证明文件替代？

回复：不可以，请按招标文件要求执行。

问题37：***网施工业绩满足吗？

回复：满足，需满足招标文件对业绩的要求。

问题38：专业分包的项目获得国家级奖项符合奖项加分要求吗？

回复：满足，但奖项须体现投标人单位名称。

问题39：具有注册安全工程师的拟派人员需要提供安全生产考核C证吗？

回复：不需要。

问题40：污水处理厂施工业绩满足业绩要求吗？

回复：提供的污水处理施工业绩需满足招标文件对业绩的要求，具体由评标委员会进行评审。

问题41：1、财务报告可以不提供财务报表附注吗?

2、投标函附录中，工期、分包、工程质量、缺陷责任期等要求可以统一填写"达到招标文件要求"吗?

3、招标文件第八章投标文件格式中(二)承诺部分是否包含招标文件要求的所有承诺，投标人是否还需要提供其他格式之外的其他承诺?

4、是否有业代专家参与评标，不要模糊的回答什么依法组建评标委员会。请明确回复有或者没有。

5、本项目是否异地评标？

6、业绩竣工验收证明材料中有单位盖的项目部章是否认可呢？

回复：1、可以不提供财务报表附注。

2、可以统一填写"达到招标文件要求"。

3、不需要。

4、本项目评标委员会由招标人按法律法规及相关规定依法组建。

5、评标工作由招标人按现行法律法规要求组织。

6、不认可。

问题42：本项目委派业主专家吗？

回复：本项目评标委员会由招标人按法律法规及相关规定依法组建。

问题43：1.全国市政金杯示范工程是以前的名称，好几年没有这个奖了，现在叫市政工程最高质量水平评价，请明确市政协会颁发的市政工程最高质量水平评价，可以作为国奖使用？

2.市政协会的金杯奖已取消多年，现在是“”市政工程最高质量水平评价“”，请明确中国市政协会发的“最高质量水平评价”奖能否加分。

3.全国市政金杯示范工程”奖已变更为“市政质工程最高质量水平评价”，请问“市政质工程最高质量水平评价”是否符合要求。

回复：1、详见补遗部分。

2、详见补遗部分。

3、详见补遗部分。

二、补遗部分

1、第三章 评标办法（综合评估法）附件 A：综合评估法否决投标情况一览表 增加：A-30本项目施工所需的水、电搭接（含新装施工所用变压器、搭水、搭电、用水、用电、配电房土建等相关一切费用）由承包人自行负责实施，发包人一次性给与10万元补偿并包干使用，即补偿费用（包干）清单项在投标报价时不得浮动。

2、第三章 评标办法（综合评估法）附件 A：综合评估法否决投标情况一览表 增加：A-31本项目需在其上游和相关地点提供不低于3人的值守人员，费用按36000元包干使用，即应急值守人员清单项在投标报价时不得浮动。

3、第二章 投标人须知 投标人须知前附表10.7 其他

4、第三章 评标办法（综合评估法） 评标办法前附表2.2.2（3）商务评审标准 获奖情况

5、招标文件第三章评标办法2.2.2（2）商务评审标准投标人业绩“投标人自2023年1月1日起至投标截止日止（以竣工时间为准），每增加1个单项合同金额1500万及以上的市政排水工程施工业绩得3分，本项最多得3分”，修改为：“投标人自2023年1月1日起至投标截止日止（以竣工时间为准），每增加1个单项合同金额500万及以上****城市施工或海绵设施雨污水管道施工业绩得3分，本项最多得3分”。

6、招标文件第三章评标办法2.2.2（2）商务评审标准人员业绩“项目经理自2023年1月1日起至投标截止日止（以竣工时间为准）单项合同金额1500万及以上的市政排水工程”，修改为：“项目经理自2023年1月1日起至投标截止日止（以竣工时间为准），每增加1个单项合同金额500万及以上****城市施工或海绵设施雨污水管道施工业绩得3分，本项最多得3分”。

7、招标文件第二章投标人须知3.2投标报价“14.投标总报价异常低价警戒线： 12971951.24 元。投标人投标总报价低于招标文件规定的对应的异常低价警戒线的，应提供报价合理性说明，并提供必要的证明材料。投标人提供的说明不得降低或者改变原设计方案、技术工艺、施工标准，不得影响项目的质量、安全、工期、结算等正常履约。投标人投标总报价低于招标文件规定的对应的异常低价警戒线的，投标人未提供报价合理性说明或者提供的说明不能证明其报价合理性的，由评标委员会作否决投标处理。”修改为：“14.投标总报价异常低价警戒线： 12971951.24 元。投标人投标总报价低于招标文件规定的对应的异常低价警戒线的，应提供报价合理性说明，并提供必要的证明材料。投标人提供的说明不得降低或者改变原设计方案、技术工艺、施工标准，不得影响项目的质量、安全、工期、结算等正常履约。投标人投标总报价低于招标文件规定的对应的异常低价警戒线的，投标人未提供报价合理性说明或者提供的说明不能证明其报价合理性的，由评标委员会作否决投标处理。

注：低价说明必要的证明材料可以从人工、材料、机械消耗量、价格、施工措施、方案及其他方面提供材料，不得简单以设备自有闲置、亏本让利、低价占领市场、取得类似项目业绩等不具有实质性理由进行解释。提供的材料购买协议、劳务协议、设备租赁协议需真实有效，并满足招标文件对异常低价警戒线的要求。最终以评标委员会评审结论为准。”

8、招标文件第二章投标人须知3.2投标报价中增加：

“17.本项目施工所需的水、电搭接（含新装施工所用变压器、搭水、搭电、用水、用电、配电房土建等相关一切费用）由承包人自行负责实施，发包人一次性给与10万元补偿，已包含在投标报价中，在投标报价时不得浮动，发包人不再另行支付费用，残值由承包人自行处置。

18.交通组织按相关主管部门批复的方案实施，其交通组织及疏导产生的费用，包括但不限于对整个项目需要保持道路畅通、对外媒体信息发布费用、疏导等按相关主管部门批复的方案实施，其交通疏导产生的一切费用以及投标人认为为保障该项目施工等所采取的所有交通组织协调费包含在综合单价内。承包人编制交通组织方案时必须充分考虑周边道路状况及通行能力，必要时应对交通瓶颈点进行临时整治。

19.本项目潘家沟箱涵修复段属于有限空间作业区域，安全风险极高，承包人需提供经论证通过的安全专项方案，其方案中的相关措施内容需多于或等于发包人提供的招标清单项目特征内容。承包人应严格按方案执行，在其上游和相关地点提供值守人员（值守人员不低于3人，值守费用按36000元包干，其费用已包含在投标报价中，在投标报价时不得浮动，发包人不再另行支付费用）、防护措施以及应急设备。承包人在执行过程中未按专项方案执行的，发包人有权按合同16.2.2条款追究违约责任。

20.箱涵内未开展施工时，施工机械及材料等非固定物体必需撤离至箱涵外安全地点，若承包人未及时撤离导致设备及材料冲至箱涵下游，由承包人自行清除并承担全部费用。”

9、本项目招标文件第四章合同条款及格式第三部分专用合同条款22.补充条款增加：“22.37承包人严格遵守重庆市涪陵产业发展集团有限公司关于印发《安全生产管理办法》（试行）的通知（涪产业集团发〔2026〕48 号）。”

本次答疑及补遗内容为本项目招标文件的组成部分，如与招标文件不一致的地方，以本次答疑及补遗文件为准；***网站上查阅并下载；无论查阅或下载与否，均视为已知晓本次答疑及补遗内容。

招标人：****城市建设投资集团有限公司

招标代理机构：重庆矩佳工程管理有限公司

2026年08月11日

[50010220260723001010101].CQCF
工程量清单.pdf