海南省农业农村厅关于2025-2026年度中央投资和省级和美乡村建设项目监测评估服务采购比选公告

为深入贯彻落实习近平总书记关于海南工作的系列重要讲话精神和省委省政府工作部署，建立健全和美乡村建设项目资金全链条监管机制，确保项目资金使用效率和建设质量，根据年度工作安排，现拟采取公开比选方式，委托第三方专业机构开展2025-2026年度中央投资和省级和美乡村建设项目监测评估工作，现面向社会公开比选符合条件的单位承办项目服务工作。

一、项目名称

2025-2026年度中央投资和省级和美乡村建设项目监测评估。

二、项目内容及采购需求

(一)监测评估范围

2025年200个省财政投入的和美乡村项目以及保亭、陵水2个市县的中央预算内投资和美乡村建设项目；2026年250个省级和美乡村建设项目。选取150个项目开展实地核查。

(二)监测评估内容

对2025年已完工项目开展事后评估，对2026年在建项目开展过程监测和阶段性评估。监测和评估内容包括：一是项目立项决策：评估立项依据充分性、程序规范性、绩效目标设定的合理性等。二是项目规划实施：评估项目规划设计、建设内容、采购程序、调整变更、竣工验收和移交管护等工作是否规范。三是资金使用监管：评估资金拨付、使用合规性、财务管理规范性、信息公开等情况。四是项目建设效益：评估建设任务、项目绩效目标、长效管护等落实情况。

(三)服务时间和地点

项目拟于2026年4月启动，2026年11月完成。服务地点为海南省18个市县（不含三沙市）。

三、成果要求

本项目形成过程性成果和总结性成果两类。过程性成果包括每月监测简报、评估报告（3篇）、问题清单等，及时反馈项目实施动态和存在问题。总结性成果为《2025-2026年中央投资和省级和美乡村建设项目监测评估报告》，包括2025年项目事后评估情况、2026年项目过程监测和评估情况，对发现问题进行统计分析和综合评价，提出政策完善和机制优化建议，汇编各市县评估报告。

四、项目预算

项目预算金额为人民币48万元(大写:人民币肆拾捌万元整)。报价超出采购预算的视为无效报价。

五、申报单位条件要求

（一）具有独立承担民事责任的能力；

（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（五）参加本项目采购活动前三年内（若注册成立时间不足三年的，从注册时间起算），在经营活动中没有重大违法记录（提供承诺函）；

（六）无不良信用记录。供应商在“***网（http://****.gov.cn）”中未被列入失信被执行人名单；在“信用中国（www.creditchina.gov.cn）”网站中未被列入重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单；在“中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）”中未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单（供应商自行提供获取文件开始时间之后，提***网页截图并加盖单位公章，查询结果以开标现场查询为准）；

（七）参加本项目采购活动前三年内，无环保类以及与本项目类型相关的行政处罚记录；

（八）本项目不接受联合体响应，且不允许转包、分包；

（九）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本项目的采购活动；

（十）法律、行政法规规定的其他条件。

六、报价提交材料

（一）提供“五、申报单位条件要求第（一）至第（八）承诺函或证明材料”；

（二）提供营业执照、法人登记证书或准许执业证明文件等有效证照复印件；

（三）法定代表人身份证及被委托人身份证（复印件）、法定代表人授权委托书原件；

（四）单位简介和报价函；

（五）项目实施方案，方案应包含核心团队及成员介绍、相关领域工作业绩等。

（六）项目评审标准（附件）要求的其他材料。

以上材料均需加盖单位公章。

七、项目评审

我厅将组织有关人员成立评审小组，采用综合评审法评审，对响应供应商的资格和符合性进行审查，按照项目评审表进行评审（见附件）评出综合得分，由高到低排列，综合得分排名第一的供应商为第一中选候选。

八、评审要求

（一）供应商不能恶意报价，评审小组认为响应供应商的报价明显低于其他通过符合性审查响应供应商的报价，有可能影响产品、服务质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评审现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；响应供应商不能证明其报价合理性的，将作为无效响应处理。

（二）响应供应商不得相互串通响应或者与采购单位串通响应，不得向采购单位或者评审小组成员行贿谋取中选，不得以他人名义响应或者以其他方式弄虚作假骗取中选；响应供应商不得以任何方式干扰、影响评审工作。以上行为一经发现，已经中选的，取消中选资格，未中选的，取消参评资格，并记入不良行为记录。

九、响应文件递交时间及地点

提供电子版和纸质版材料。纸质版材料装订成册，一式三份，加盖单位公章，电子版材料用光盘刻印。所有材料用密封文件袋递交或邮寄至海南省农业农村厅乡村建设促进处，并领取响应文件接收回执。响应文件递交截止时间:2026年4月2日17:30，逾期或不符合规定的相关文件恕不接收。

十、质疑和投诉处理

供应商如认为比选公告、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，应在知道或者应当知道其权益受到损害之日起3个工作日内以书面形式向海南省农业农村厅乡村建设促进处（采购人）提出质疑。供应商应在质疑期内必须一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，采购人不受理响应供应商针对同一采购程序环节的再次质疑。

十一、公告方式

比选结果经内部审批程序审定后，***网站发面中选供应商公告，公告期不少于1个工作日。

十二、签订合同

确定中选单位后，由中选单位与海南省农业农村厅签订合同，按合同执行。如中选单位存在虚假承诺等行为，海南省农业农村厅有权取消中选资格或解除合同，并依法追究其法律责任。

十三、联系人及联系方式

联系人:张先生、黄先生

联系地址：海****路****号****大楼丁栋503室乡村建设促进处

联系电话:0898-****3047，0898-****0257

附件：项目评审标准

海南省农业农村厅

2026年3月30日

附件：

项目评审标准