呼图壁县政务服务中心智慧化升级改造项目工程总承包

****中心智慧化升级改造项目工程总承包招标公告

****中心智慧化升级改造项目，经由呼图壁县发展和改革委员会以呼发改投资〔2026〕86号、呼发改投资〔2026〕140号批准建设；招标人为呼图****中心。建设资金为一般债券资金及地方自筹资金。该项目已具备招标条件，现决定对该项目工程总承包进行公开招标。

一、工程概况与招标范围

1.项目名称：****中心智慧化升级改造项目工程总承包

2.项目规模：****中心一，二层共1842平方米，设置46个服务窗口（一层26个自然人窗口，二层20个法人窗口），划分六大功能专区；***网络监控及综合布线工程，配置超级柜台，触摸查询一体机，智能取号机，综合显示屏，双屏评价器，LED条屏等66台国产化硬件终端及46组办公家具；搭建统一排队，统一评价，***平台，对接昌吉州“吉速办”***平台，实现全流程数字化管理。

3.建设地点：呼图壁县

4.工程投资额：1250万元

5.资金来源：一般债券资金及地方自筹资金

6.工期要求：计划2026年10月1日开工，2027年1月31日竣工，总工期123天（日历日）；其中设计服务期限：自合同签订之日起15天（日历日），具体以合同约定为准。

7.本工程不划分标段

8.质量标准：（1）设计质量标准：合格，满足国家及现行行业设计与施工验收规范、标准及质量检验评定标准要求和技术规范书的约定；（2）施工质量标准：合格，符合设计图纸及国家有关标准、规范要求，工程质量达到国家及行业现行施工验收规范合格标准。

9.招标范围：招标范围为完成本项目设计优化及施工图设计、施工总承包、采购、施工、安装及竣工交付、缺陷责任期工作和最终接收等要求的所有工作，并对工程的质量、安全文明施工、环保、工期和造价等全面负责，并协助发包人完成办理各项相关审批手续，提供试运行管理、验收、移交前维护、移交，技术支持、人员培训和服务及缺陷责任期（保修期）内的服务等，具体包含但不限于以下内容：

（1）工程总承包管理：包含但不限于本项目各阶段的报建、审查、审批、核准、办证、备案等相关手续配合办理、协调配合及必要的安全评估和检查、综合调试、与本项目相关的检验检测及费用、竣工图编制、竣工验收、质量保修直至交付招标人接收使用。

（2）设计：完成本建设项目所涉及的全部设计工作，包括但不限于施工图设计、设计变更、验收、施工现场服务及设计后续服务。按招标人要求按时按质提交设计成果，并取得国家相关职能部门的批准，以及完成各项审批手续办理等工作。施工图须经招标人确定并通过施工图审查机构审查合格；施工图预算须由招标人委托的造价咨询机构进行审查。

（3）施工：①施工总承包直至竣工验收及整体移交、质量缺陷责任期内的缺陷修复、后期维护管理等相关工作。②调试、试运行、资料归档直至工程竣工验收并交付使用；③施工范围以经发包人最终书面确认的施工图纸范围为准；④本工程的有关设备安装及配套使用。

（4）设备采购及安装：与工程项目相关（施工图载明的）所有建筑材料、设备、信息化软硬件的采购、运输、安装、验收保管等全部采购内容及缺陷责任期内的全部工作内容。

二、投标人资格要求

2.1、投标人必须是在中华人民共和国境内注册的，具有独立法人资格的企业；

2.2、资质要求：

（1）设计资质要求：具备国家行政主管部门核发的有效的资质证书（满足①或②或③要求之一即可）：

①具备有效的工程设计综合资质；

②具备有效的建筑行业（建筑工程）设计乙级及以上资质或电子通信广电行业（通信工程）乙级及以上资质；

③具备有效的建筑装饰工程设计专项乙级及以上资质和建筑智能化系统设计专项乙级及以上资质；

（2）施工资质要求：具备国家行政主管部门核发的有效的电子与智能化工程专业承包二级及以上资质和建筑装饰装修工程专业承包二级及以上资质。

（3）安全生产许可证要求：须具备有效的安全生产许可证。

（4）在人员、设备、资金等方面具备相应的工程总承包能力。

（5）新疆维吾尔自治区区外建筑企业应按照《关于进一步推动自治区建筑市场统一开放的通知》（新建建〔2018〕10号）要求，提供有效的信息报送手续（中标企业在中标后进行有效的信息报送手续）。

2.3、工程总承包项目经理资格要求：

投标人拟派工程总承包项目经理应当具有有效的机电工程一级或通信与广电工程一级或建筑工程一级注册建造师执业资格，具备有效的安全生产考核合格证（B证），具有能力主持本项目全部工作的人员且必须满足下列条件：

①工程总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。

②工程总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上工程项目担任工程总承包项目经理、施工项目负责人。

③工程总承包项目经理无行贿犯罪行为记录；或有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。

2.4设计项目负责人要求：

拟派设计项目负责人应具备建筑工程或信息通信或电子技术相关专业中级及以上职称。

2.5施工项目负责人要求：

应具有有效的机电工程一级或通信与广电工程一级或建筑工程一级注册建造师执业资格，具备有效的安全生产考核合格证（B证），本单位注册且无在建项目。

注：若施工项目负责人符合工程总承包项目经理资格要求的，允许兼任工程总承包项目经理。

2.6、企业类似业绩要求：

（1）设计单位业绩要求：近三年（2023年1月1日至今）已完成的工程总承包项目或施工总承包项目类似设计业绩不得少于1项，业绩证明材料提供中标通知书（成交通知书或发包通知书）或设计合同。2026年1月1日起之后新设立企业参与招投标时，招标文件和评标文件中不评价企业业绩，只对项目负责人业绩作出要求。

（2）施工单位业绩要求：近三年（2023年1月1日至今）已完成的工程总承包项目或施工总承包项目类似业绩（建筑工程、信息化工程、装饰装修工程），业绩证明材料提供中标通知书（成交通知书或发包通知书）、施工合同、竣工验收表或竣工验收报告或工程接收证书或竣工验收备案表或完工证明。2026年1月1日起之后新设立企业参与招投标时，招标文件和评标文件中不评价企业业绩，只对项目负责人业绩作出要求。

2.7、项目负责人类似业绩要求：

（1）工程总承包项目经理类似业绩要求：近三年（2023年1月1日至今）已完成的工程总承包项目或施工总承包项目类似业绩（建筑工程、信息化工程、装饰装修工程），须提供中标通知书（发包通知书或成交通知书）、合同、竣工验收表或竣工验收报告或工程接收证书或竣工验收备案表或完工证明，业绩证明材料必须反映工程总承包项目经理。

（2）设计项目负责人类似业绩要求：近三年（2023年1月1日至今）已完成的工程总承包项目或施工总承包项目类似设计业绩不得少于1项，须提供中标通知书（发包通知书或成交通知书）、设计合同且证明材料须体现设计负责人。

（3）施工项目负责人类似业绩要求：近三年（2023年1月1日至今）已完成的工程总承包项目或施工总承包项目类似业绩（建筑工程、信息化工程、装饰装修工程），须提供中标通知书（发包通知书或成交通知书）、合同、竣工验收表或竣工验收报告或工程接收证书或竣工验收备案表或完工证明，业绩证明材料必须反映施工项目负责人。

2.8、财务要求：近3年【指2023年度、2024年度、2025年度】经会计师事务所或审计机构审计的全套财务审计报告，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务报表附注，若投标单位成立不足三年提供自成立后，次年年度至2025年的全套财务审计报告或投标单位出具的财务报表。（如为联合体，满足财务要求的为联合体牵头人提交）。

2.9、其他人员要求：拟投入本项目的施工项目负责人及安全员不得在其他任何工程中担任相应负责人。

2.10、本次招标接受联合体投标。①组成联合体投标应符合相关法律法规对联合体投标的有关规定，联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一工程项目中投标；②以联合体方式参加本项目招标的，联合体各方之间应当签订联合体协议，参加联合体项目投标的不得超过3家，明确联合体牵头人及联合体各方承担的工作和责任，牵头单位为施工单位；由联合体牵头人负责本项目投标报名、递交申请文件等相关事项。③联合体成员中施工单位、设计单位若为新疆维吾尔自治区区外企业，应按照《关于进一步推动自治区建筑市场统一开放的通知》（新建建〔2018〕10号）要求，提供有效的信息报送手续（中标企业在中标后进行有效的信息报送手续）；④联合体中标后，联合体各方应共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。联合体牵头人负责整个合同的全面履行和接收本项目合同项下的项目款支付。⑤所有成员单位在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。

2.11、信誉要求：投标人应具有良好的商业信誉。投标人近三年在“信用中国”“国家企业信用信息公示系统”和“***平台”未被列入严重失信企业、失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单（尚在处罚期内）或联合惩戒名单，未被限制市场准入、招标投标活动。（联合体投标的，***网站查询截图）

2.12、其他要求：（1）投标企业须在投标书里附有效的：《不参与围标串标承诺书》《不参与建设工程招标投标恶意投诉承诺书》及《施工承包单位承诺书》，未附有效承诺书的企业投标文件将被拒绝。（2）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标；（3）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。

三、招标文件领取

1.凡有意参加投标者，请于2026年9月4日10时30分－2026年9月24日10时30分（北京时间，节假日不休息）***网（https://www.****.cn./cjggzy/）上申请。

2.投标保证金：20万元，（贰拾万元整）

户名：昌吉回****中心；

开户行：中国建设银行股份有限公司昌吉中山路支行；

开户行行号：105885000105

子账号：65050162605200001268-020383）

3.投标保证金的缴纳开始至结束时间（2026年9月4日10时30分－2026年9月24日10时30分），投标人应充分考虑资金到账时间，在规定的时限前自行办妥投标保证金缴纳手续，投***网银对账单上的时间为准，超过缴纳的时限缴纳投标保证金视为投标无效。

4.投标保证金的形式，由投标企业自主选择。投标保证金于投标截止时间（开标时间）之前缴纳并到账，必须从投标人基本账户支出，可以采用银行转账或电子保函形式缴纳。

①银行转账：投标企业必须从企业基本账户转入系统生成的虚拟子账号，不得以现金形式缴纳并在缴纳凭证上注明用途、标段名称（可缩写）或编号。

（1）***网（https://www.****.cn./cjggzy/）选择交易主体登录后选择投标的项目，按照系统生成的子账号缴纳保证金；

（2）投标单位可登录昌吉****中心查看下载《***网保证金缴纳操作手册》，了解保证金缴纳方法；

（3）投标保证金必须在投标截止时间（开标时间）前缴纳至所投标项目对应的虚拟子账号；

（4）投标人应充分考虑资金到账时间，在规定的时限前自行办妥投标保证金缴纳手续，投***网银对账单上的到账时间为准，超过缴纳时限缴纳的投标保证金视为投标无效；

（5）开标前，投标人须将保证金缴纳凭证放入投标文件中并加盖公章（如果是电子投标文件需要加盖电子公章）。

（6）银行转账：由投标单位基本账户转出，不得以现金形式缴纳，不得以分公司、办事处或其他机构名义缴纳，投标人在缴纳投标保证金时，需在进账凭证上明确资金用途、投标项目名称、标段编号，以确保保证金按时退回，并注明联系人及电话，以便查对核实。

②电子保函：工程建设类项目必须使用单位基本户办理电子保函。

（1）***网（https://www.****.cn./cjggzy/）选择交易主体登录后选择投标的项目，***平台申请线上办理投保手续，注意区分项目类型，并确认投标有效期；

（2）投保人可通过昌吉****中心查看下载《***网电子保函操作手册》了解电子保函办理方法；

（3）办理电子保函必须在投标截止时间（开标时间）前完成。投标人需自行评估异地、跨行、公休日等因素造成的保函办理延迟风险；

（4）开标前，投保人必须下载加密保单作为保证金缴纳凭证放入投标文件中并加盖公章（如是电子投标文件需要加盖电子公章）。

③咨询电话：

银行电子保函95533 186****8970

工保科技（浙江）有限公司：400****100

河北筑正科技有限公司：400****833

注：若为联合体投标的，保证金由联合体牵头人递交。

5.招标文件发售时间：凡有意参加投标者，请于2026年9月4日10时30分－2026年9月24日10时30分（节假日不休息）***网（https://www.****.cn./cjggzy/）进行申请并下载电子招标文件。

6.***网上下载招标文件，招标文件费：0.00元/份。

四、投标截止时间：

投标截止时间为：2026年9月24日10:30时。投标人应在投标截***网（https://www.****.cn./cjggzy/）递交数据电文形式的投标文件。逾期送达的投标文件，招标人不予受理。

五、资格审查

本次招标采用资格后审方式进行资格审查。

六、发布公告的媒介

本次招***网、***网上发布。

七、电子招投标相关要求

1.本次招标采取电子招投标系统，电子招投标请***网（https://www.****.cn./cjggzy/）进行企业注册入库，审核通过后（请潜在投标人自行查询审核状态，及时联系主管部门进行审核）在线申请、网上缴纳保证金、网上下载电子招标文件、网上上传电子投标文件。

2.电子招投标要求潜在投标人拥有CA锁进行电子投标文件编制、签章及投标，***网***网CA锁（新疆通用版、***网新办理的CA锁）、新疆CA，请潜在投标人自行联系CA公司（翔晟公司联系人：梁女士，联系电话：133****1578；新疆CA中心客服0991-***9290，如需人工服务，可对语音助手说“转人工”）查询或更换。

3.本次电子招投标需要投标人在2026年9月24日10时30***网（https://www.****.cn./cjggzy/）上传电子投标文件。

4.电子投标文件制作工具下载：潜在投标人请访问https://****.com下载电子投标文件制作工具进行电子投标文件制作、签章、生成电子投标文件。

5.***网上上传电子投标文件后使用CA锁进行投标文件解密。

6.对电子招投标流程不熟悉的潜在投标人应当及时与后附技术支持公司联系，以免无法完成线上招投标流程。

7.***网投标人操作手册下载：***网—****中心：***平台投标人操作手册V1.3.docx.

8.***网基本信息库入库操作手册下载：***网—****中心：***平台基本信息库入库操作手册V1.4.docx.

八、实行全流程电子化“不见面”网上开标相关要求

1.***网不见面开标大厅操作手册（投标人）下载：***网—****中心：***平台不见面开标大厅操作手册（投标人）。

2.参与“不见面”开标的各投标人，***网络环境较好的电脑端登录不见面开标大厅参与开标（电脑需连接音响设备），认真耐心等待指令并及时操作，并保持手机畅通；***网络环境或硬件配备不达标等原因影响开标的，造成的后果由投标人自行承担。

3.开标程序：①登录虚拟开标大厅（***网址：https://www.****.cn），点击“登录”，在左侧选择“投标人”身份，插入CA锁登录，登录后选择当天所投项目并进入开标大厅，等候开标；②开标时间已到，招标代理机构将公布缴纳投标保证金及提交投标文件的投标人名单； 注：对于在投标截止时间后递交投标文件的投标人，招标人将退回其投标文件并说明原因，退回投标文件的投标人无需参加后续流程。③投标文件解密，解密成功的单位的图标变为绿色开锁图标；解密时间已到，尚有投标人未解密完成，招标代理可以延迟解密时间，所有未解密成功的投标人可以继续解密；④投标文件全部解密完成后，进行批量导入文件。⑤批量文件导入成功，开始唱标，唱标时公布投标人名称、投标报价、投标保证金等内容；⑥唱标人公布最高投标限价（即招标控制价）；⑦投标人的法定代表人或其授权委托代理人在系统对话框中进行唱标内容确认，唱标人、记录人、监督人等有关人员在开标唱标记录上签字确认；⑧开标结束。注：开标异议提出方式：投标人对开标有异议的，应当在开标过程中通过语音或文字提出，招标人或招标代理当场作出答复。

4.***网上缴纳场地设施使用费，***网场地费缴纳操作手册。下载地址：***网首页—****中心：***平台场地费缴纳－投标单位。

九、联系方式：

招标人：呼图****中心

项目负责人：杨先生 电话：0994-***9866

招标代理机构：新疆升华项目咨询服务有限责任公司

项目负责人：刘先生、张先生、齐女士 电话：151****3590、150****8787

监督部门及电话：呼图壁县数字化发展局（0994-***4400）