为规范民警食堂运行,做好民警值班备勤及重大安保任务期间的餐饮保障工作,确保市局直属营区餐饮服务连续、稳定、安全。根据昆明市财政局印发的《昆明市市本级政府购买服务指导性目录(2022年版)》(昆财综〔2022〕46号)文件要求,我局拟采用政府购买服务的方式,购买2026年度市局直属营区食堂餐饮服务(属目录内B1105项“餐饮服务”)。鉴于原中标供应商在前两个服务年度(2024-2026)考核合格、履约良好,且符合“一采三年”政策规定,现编制购买服务计划如下:
一、项目名称
昆明市公安局2026年度市局直属营区民警食堂餐饮服务(第三年续签)
二、购买主体
单位名称:昆明市公安局
三、项目必要性
(一)项目开展背景
昆明市公安局直属九个营区(滇池、北市区、站前、东市屯、南市区、****中心、严家地、****楼、出入境)承担着全市公安机关核心办公及备勤任务,就餐人员规模大、勤务模式特殊。自2024年7月实施食堂社会化服务以来,由云南康旺餐饮管理有限公司(1标段)和云南赞晟餐饮管理有限公司(2标段)承接服务,运行平稳有序。
(二)项目开展必要性
1.保障连续性需求:原供应商已熟悉公安勤务特点及保密要求,建立了成熟的应急供餐机制。续签合同可避免重新招标带来的磨合风险和服务断档。
2.政策依据充分:根据财政部门关于“一采三年”的政策导向,对于履约良好、考核达标的项目,允许直接续签第三年合同,符合法规要求,能提高采购效率。
3.服务质量稳定:前两年度供应商在食品安全、菜品质量、满意度测评等方面均达到合同要求,无重大安全责任事故。
四、主要内容
该项目采购内容主要包括为市局直属九个营区提供全年365天的早、中、晚三餐自助餐,以及会议、培训、公务用餐、处突维稳送餐和宵夜供应服务。
1标段(5个营区):由云南康旺餐饮管理有限公司承接(滇池、北市区、站前、东市屯、南市区),配置不少于75人。
2标段(4个营区):由云南赞晟餐饮管理有限公司承接(****中心、严家地、****楼、出入境),配置不少于63人。
服务期限:2026年7月12日至2027年7月11日。
五、预算资金
项目金额:1445.532万元(1标段834.4587万元;2标段611.0733万元)。
六、承接标准
承接主体须为依法成立的企业、社会组织(不含由财政拨款保障的群团组织),公益二类和从事生产经营活动的事业单位,农村集体经济组织,基层群众性自治组织,以及具备条件的个人。具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件;具有履行合同所必须的专业技术能力和人员。
特定资格要求:必须为原项目中标单位,前两年考核合格,具备《食品经营许可证》,承诺投保保额不低于2000万元的食品安全责任保险。
七、绩效目标
承接主体应当按照与购买主体签订的服务合同要求,认真组织项目实施。
产出指标:供餐及时率100%,食品安全事故0起。
效益指标:民警满意度≥85%,厨余垃圾减量明显。
安全指标:无火灾、无食物中毒、无重大负面舆情。
八、购买方式
根据《云南省人民政府办公厅关于印发云南省政府集中采购目录及标准(2024年版)的通知》(云政办函〔2024〕7号)规定,该项目属于政府采购范围。根据《昆明市财政局关于进一步提升政府采购效率的通知》(昆财采〔2023〕23号)文件“对符合“执行合同履行期限不超过三年的政府采购服务项目”采取“一采三年”、合同“一年一签”方式的,在第一年编报政府采购实施计划时,应在云南省政府采购监管信息***网发布采购公告时明确采购项目服务期限。在第二、第三年采购时,在云南省政府采购监管信息系统关联第一年的采购实施计划进行备案,即可签订采购合同。”之规定,2026年该项目采购需求、价格均未发生变化,符合“一采三年”、合同“一年一签”的规定要求,昆明市公安局拟计划与2024年中标供应商云南康旺餐饮管理有限公司、云南赞晟餐饮管理有限公司续签第三年服务合同,由昆明市公安局严格按照政府采购及政府购买服务相关规定执行。
九、资金支付方式
按照签订购买服务协议内容支付服务费用。
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