鄂尔多斯市生态环境局关于2025年7月30日拟作出的建设项目环境影响评价文件审批意见的公示

序号

项目名称

所在地

建设单位

环评单位

项目基本情况

污染防治措施及排放情况

1

锡尼镇至独贵塔拉镇输气管道工程

鄂尔多斯市杭锦旗独贵塔拉镇

内蒙古兴熙新能源燃气有限公司

内蒙古金绿环保服务有限公司

锡尼镇至独贵塔拉镇输气管道工程（以下简称本项目）位于鄂尔多斯市杭锦旗独贵塔拉镇，起点为锡贵天然气输气管道一期独贵塔拉产业园区南项目区末站，终点为独贵塔拉产业园区北项目区分输站（站名：永兴末站），全长约70千米(管径Φ273，设计压力6.3MPa)。本项目扩建独贵塔拉产业园区南项目区末站的增压外输系统，新增一套供气系统和一座压缩机房，扩建工艺区新增占地面积90平方米，压缩机房新增占地面积290平方米；新建独贵塔拉产业园北项目区分输站和线路阀室2座，占地面积0.797公顷，界桩占地面积365平方米，输气管线临时占地面积69.0946公顷。

（一）生态保护与恢复措施

根据报告书，本项目施工期对生态环境的影响主要是管线、站场工程及施工作业带清理、土石方开挖引起自然地貌改变和地表自然及人工植被的破坏，进而导致土地利用改变、生物量和生产力变化；顶管定向钻穿越湿地、公路工程钻井泥浆池占用耕地、草地、林地及其它土地导致农业、草地、林业生态系统发生较大变化；穿越湿地施工行为对当地地表水环境质量的影响；穿越生态保护红线区域对动植物/生物多样性的影响；穿越国家地质公园对沙漠植被、沙漠景观的影响。报告书提出的施工期生态保护和恢复措施包括管线和站场工程尽量减少占地，严格限制施工作业范围和路线，严格控制和管理运输车辆及重型机械施工作业范围，减少对土壤和农田作物的破坏；制定防沙治沙方案，管线埋设避免或减少跨越高大沙丘，减少地表扰动面积和植被剥离的生物量，减小土地沙化面积；严禁施工材料乱堆乱放，划定适宜的堆料场，以防对植物的破坏范围扩大；充分利用现有道路，对于无乡村道路至管线位置的部分地段可以在适当位置临时修筑一定长度的施工便道来满足施工要求；合理安排施工进度，尽量避开雨季施工，在穿越湿地（坑塘、季节性干沟）时，避开汛期，以减少洪水的侵蚀，全线施工固废、废水合理处置，避免污染地表水环境及破坏动植物生境。分段施工，随挖、随运、随铺、随压，不留疏松地面，缩短施工时间，同时采取边铺设管道边分层覆土的措施，减少裸地的暴露时间；分层开挖，表层土与底层土分开堆放，管沟填埋时，分层回填，即底土回填在下，表土回填在上；加强生态系统保护，坚持自然恢复，开展水土流失综合治理，保护生态红线内生物多样性；工程施工完成后阀室等占地区周边、临时占地区附近进行恢复，采用当地物种，根据当地原生植被类型进行恢复，与周围植被及植物种类保持协调，对栽种的树木和植被进行人工深度养护，确保树木、植被的成活率；提高施工人员的保护意识，严禁捕猎野生动物。施工人员必须遵守《中华人民共和国野生动物保护法》，禁止猎杀野生动物。严格落实公益林、基本草原、生态保护红线、国家地质公园相关要求，制定保护方案及生态监测计划。造成的植被损失，按照主管部门的要求进行相应的补偿，做到占补平衡，使区域林草面积不减小，功能不改变、质量不降低。建设单位在开工前应严格按照相关林业、草原法律法规办理使用林地和草原征占用手续，未批复前严禁擅自动工。生态恢复措施要在紧邻施工完成的生长季节进行。

（二）大气污染防治措施及主要环境影响

根据报告书，本项目施工期环境空气影响主要为地面开挖、运输车辆行驶扬尘、施工机械(柴油机)和管道焊接工序排放的粉尘。报告书提出的施工期大气污染防治措施主要包括：主要路段及临近居民一侧施工场地四周进行围挡；站场、阀室场地平整和地基开挖时，对作业面和弃土堆喷水，开挖的泥土和建筑垃圾要及时运走，以防长期堆放表面干燥而起尘或被雨水冲刷；管线施工采取阶段性施工，管沟施工开挖出的表土单独堆放于施工作业带内，用于施工结束后的植被恢复，开挖出的深层土堆放于作业带堆土侧用于施工结束后管沟回填及土地平整，土石方临时堆放时使用苫布覆盖，避免露天堆放；建筑材料统一储棚或苫盖堆放，使用商品混凝土，不设搅拌站；运输车辆采用苫布遮盖，运输道路定期洒水清扫，运输车辆行驶路线避开居民区等环境敏感点，并限制运输车辆的车速；加强对机械、车辆的维修保养，燃用优质燃油；钢管焊接过程产生少量的焊烟，施工现场位于开阔地带，有利于废气扩散，且废气污染源具有间歇性和流动性，对局部地区的环境影响较轻；本项目施工单位每天定时对临近居民点等敏感点的施工现场洒水抑尘，遇有四级以上大风天气预报或市政府发布空气质量预警时，不得进行土方作业。

根据报告书，本项目运营期正常工况下，管道全线采用高压密闭输送工艺，无废气产生；分输站热水锅炉采用低氮燃烧、天然气为燃料，二氧化硫、氮氧化物、烟尘排放满足《锅炉大气污染物排放标准》（GB13271-2014）表3燃气锅炉特别排放标准限值要求；非正常工况下，运营期排放的废气主要指清管作业、分离器检修和系统超压时会排放一定量的天然气。一期末站扩建的增压外输系统清管作业废气、分离器检修废气和超压放空废气依托已有的一座10米高放散塔排放；独贵塔拉产业园北项目区分输站清管作业废气、分离器检修废气和超压放空废气经一座20米高放散塔排放；1#阀室和2#阀室放空废气分别经一座20米高放散塔排放，对大气环境影响很小。

（三）水污染防治措施

根据报告书，本项目施工期管道试压采用压缩空气作为试压介质，无试压废水产生。本项目施工期产生的废水主要有施工人员生活污水和施工废水。报告书提出，本项目设置的施工营地均租用现有场地用房，生活污水处理可依托当地污水处理设施；管线施工场地设移动环保厕所，由污水罐车拉送至杭锦旗生活污水处理厂处理，不外排；施工生产废水主要为泥浆水、机械设备运转的冷却等，在施工工地建设临时废水收集沉淀池，施工废水通过沉淀池沉淀后回用于洒水抑尘。为了最大限度地减轻定向钻施工对水体（穿越湿地）的影响，施工过程中禁止向水体排放一切污染物；定向钻施工场地禁止建临时厕所，防止生活污水和生活垃圾直接进入地表水体，禁止在水体两岸堤防以内给施工机械加油、存放油品储罐、清洗施工机械和排放污水；泥浆池按照规范设立，其容积要考虑30%的余量，以防雨水冲刷外溢，泥浆池底采用防渗膜进行防渗处理，保证泥浆不渗入地下；施工结束后，产生的废弃泥浆经pH调节为中性后暂存于防渗的泥浆池内，经当地生态环境部门的允可，进行固化处理后就地填埋，上面覆40厘米耕作土，进行地貌和植被恢复，废钻屑用于加筑堤坝和进行场地恢复等。

根据报告书，本项目运营期废水主要是分输站产生的生活污水，经地埋式一体化污水处理设施处理后用于站区绿化，不外排。

（四）地下水、土壤环境保护措施

根据本项目工程特点、管道沿线的地质环境，并结合管道工程建设的经验和教训，为最大限度地减少对地下水环境、土壤的影响，防止地下水、土壤污染，报告书提出施工期采取的地下水、土壤环境保护措施追要有制定环境保护管理的具体措施，加强环境管理；管道选择优质材料避免管道破裂等意外事故发生，避免事故抢维修过程中的废物、废料对地下水造成污染；地下水埋深小于1.2m的管道沿线，在管道埋设时，应在管道上部填充砂砾，以尽量减少地下水流的阻力，增加渗透率，最大限度地减少地下水位上升，减轻地下水环境影响；施工现场的工业垃圾(焊条头、砂轮、涂漆刷等)和生活垃圾分类及时回收；定向钻施工用泥浆的主要成分是膨润土和少量(一般为5%左右)的添加剂(羧甲基纤维素钠CMC)，无毒、无油及无有害成分；泥浆池池底均铺设防渗材料以防渗漏，同时，泥浆池的大小设计也留有一定的余量，以防雨水冲刷外溢；管道施工时，应仔细检查施工设备，禁止在开挖管沟内给施工设备加油、存放油品储罐、清洗施工机械和排放污水，防止漏油、生活污水污染土地和地下水；一旦出现较大面积的污染，应及时截断污染扩散途径，使污染物在原地净化处理，尽快排除污染源。

运营期管道沿线地下水保护应坚持“注重源头控制、做好防渗措施”的原则，采取主动控制，避免泄漏事故发生。 做好站场工艺区以及污水处理系统地面硬化防渗措施，并应定期检查，确保机械设备油污和生活污水不下渗不污染地下水。采取先进的、自动化程度高的管线检漏、报警和定位系统，达到实时监控、准确及时报警和定位、快速处理泄漏事故，将泄漏事故发生和持续的时间控制在最短范围内，将其造成的影响控制在最小范围内。

（五）噪声污染防治措施

根据报告书，本项目施工期噪声主要包括施工噪声和交通噪声两类。报告书提出的噪声污染防治措施主要包括：选择低噪声施工机械，加强设备、车辆的日常维修保养，使施工机械保持良好运行状态；合理布局施工现场，避免在同一地点安排大量动力机械设备；合理安排施工时间，避免大量高噪声设备同时施工，高噪声设备施工、管线运输、吊装安排在日间，夜间减少施工量或尽量不施工；运输车辆减速、禁止鸣笛等。本项目管线噪声评价范围内约有28户居民，施工期管线采用分段施工，加强施工期间的施工组织和施工管理，合理安排施工进度和时间，在靠近敏感点一侧施工时，在施工作业带两侧设置硬质围挡，避开附近居民休息时间进行施工；施工前与有关部门联系，拟定物料运输车辆行车路线，尽可能避开有敏感点和车量拥挤路段，不能避开的敏感地区，应减速、禁止鸣笛。加强对施工期噪声的监督管理。

根据报告书，本项目运营期正常工况下，管道工程无噪声产生；各站场的噪声源主要为压缩机、过滤分离器等。报告书提出的运营期噪声污染防治措施包括：选择高效低噪音设备，增加必要的隔声降噪措施；泵类安装在泵房内，其底座应安装减振装置，泵体与管道处安装软性接头；搞好厂区绿化，形成噪声控制隔离带，降低噪声对周边声环境的影响。

经报告书预测，本项目运营期一期末站昼间厂界噪声贡献值在33.6~43.4dB(A)之间，夜间厂界噪声预测值在37.78~50.67dB(A)之间；独贵塔拉产业园北项目区分输站昼间厂界噪声贡献值在35.6~40.5dB(A)之间，夜间厂界噪声预测值在37.78~50.67dB(A)之间，均未超过《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中3类区昼间65dB(A)、夜间55dB(A)的标准限值要求。

（六）固体废物处置措施

根据报告书，本项目施工期的固体废物主要为生活垃圾、定向钻施工和顶管施工过程中产生的废弃泥浆、钻渣，工程弃土和施工废料（废焊条、废防腐材料）、清管废渣等。报告书提出施工期采取的固废处置措施包括生活垃圾经收集后，委托当地环卫部门清运；废弃泥浆、钻渣在施工结束后委托当地有处置能力单位拉运处置；顶管方式穿越高速、等级公路时，产生多余土方，用于地方乡道建设填料或道路护坡，无弃方；管线铺设后大部分土方回填，少量剩余土方用于管线作业带的土地平整，无弃方产生；施工废料均为一般固体废物，部分可回收利用，剩余废料与清管废渣符合入场要求后进行填埋处置；施工机械、车辆于指定修理厂进行保养和维修。

根据报告书，本项目运营期产生固体废物为分输站工作人员产生的生活垃圾、地埋式一体化污水处理设施污泥及分离器检修及清管收球作业时产生少量废渣、分离器维护时产生一些废滤芯、含油抹布、各站/阀室定期更换的废电池、燃气热水锅炉配套的软水装置产生的废离子交换树脂。本项目运营期固体废物处置措施为生活垃圾集中收集后委托当地环卫部门清运；污泥定期清运至生活垃圾填埋场；清管作业和分离器检修的废渣分别排入一期末站和北项目区分输站的排污池（容积均为12立方米，满足《危险废物贮存污染控制标准》(GB18597-2023)）内暂存，委托有废物处理资质的单位进行处置；废旧电池、废滤芯临时储存于危废暂存点，定期交由有资质单位进行处置。

（七）环境风险防范措施

事故会对周围环境和人体健康造成危害。预测结果表明，发生天然 气泄漏事故后，不会出现甲烷的毒性终点浓度范围；天然气泄漏后，在 发生火灾次生污染的情况下，不会出现 CO 毒性终点浓度范围。本工程环 境风险可防可控，但在人口密集区、环境敏感区等区段还需要加强风险防范措施，制定相应的环境风险应急预案，降低环境风险发生的可能性并将事故造成的损失降至最低