镇坪县自然资源局关于2025年度生态环境保护职责履行情况的报告

按照《镇坪县生态环境保护委员会办公室关于落实<安康市推动职能部门做好生态环境保护工作的若干措施>有关工作要求的提醒函》要求，现将我局2025年度生态环境保护职责履行情况报告如下：

一、年度工作情况

（一）精准监测清底数。统筹推进日常变更与年度变更调查，全面完成2025年度国土变更调查工作，2026年度变更调查工作按时启动。积极协同林业部门，高质量完成森林、草原、湿地调查监测普查工作。对标省市工作部署，扎实开展全民所有自然资源资产清查核算，深化跨部门协同联动，已完成农用地、建设用地、未利用地及矿产、森林、草原、湿地等自然资源实物量清查与价值量核算，相关成果已提交部级核查。

（二）科学规划优布局。坚定实施主体功能区战略，优化国土空间开发格局规划体系形成，7个镇级国土空间规划已通过市级规委会审查，58个村庄规划正按市级审查意见修改；****城区开发边界内详细规划已完成专家技术审查并按要求完善。****城镇开发边界局部优化方案并报请省市自然资源主管部门审查审定，城镇开发边界最终划定工作圆满完成，人口布局、经济密度与资源环境承载力精准衔接、高效适配。***平台及“一张图”实施监督系统通过验收并投入运行。

（三）严守耕地护红线。严格落实耕地保护党政同责要求，制定印发《镇坪县耕地保护田长制办公室联席会议制度》《镇坪县田长制实施方案》，规范完善配套制度。联合农业林业部门完成耕地现状和后备资源调查评价工作，划定永久基本农田储备区493亩。年度新增耕地和永农任务超额完成。1个补充耕地项目41.83亩完成市级验收。完成镇坪县历史流出耕地过渡期恢复方案编制工作，历史流出耕地问题分年度逐步解决。

（四）严控用途强管控。严把项目准入关口，组件上报新增建设用地11个批次215.65亩，组件申报十巫高速镇坪段先行用地178.715亩；规范供地管理，完成土地供应852.4045亩，出让价款8777.228万元。持续加强土地资源动态监管，监测监管巡查率达96.14%，坐标填报率100%。闲置土地处置任务全面完成，批而未供土地处置有序推进。严格落实补充耕地指标应保尽保，积极对接省厅协调异地购买旱地指标300亩。

（五）规范矿管促治理。严格落实矿产资源管理与矿业权批后监管，落实安全生产专项整治，累计巡查检查8次126场次。矿业权信息公示、储量年报及开发利用统计直报均100%完成。矿山整治三年行动成效明显，2025年引导退出石煤矿7家，累计关闭退出矿山10家，超出任务压减矿山5家。陕坪页1#页岩气勘查取得重要进展，富硒矿泉水等矿种完成矿权出让推荐。绿色矿山建设有序推进，全县在建及生产矿山均编制备案绿色矿山建设方案，1家矿山完成自评估并上报市局入库。

（六）科学修复筑屏障。扎实推进镇坪县2023年度巴山区域历史遗留矿山生态修复工作，修复历史遗留矿山破坏面积22.58公顷，巴山区域历史遗留矿山治理任务全面清零。统筹实施镇坪县华坪镇石滚坪生态保护修复项目，保护修复生态环境8.3公顷，有力推动山水林田湖草一体化保护和系统治理。汉丹江流域环境综合整治任务涉及废渣24处全部整改到位，环保督察反馈问题按时序进度销号中。

（七）从严执法守防线。制定印发《镇坪县自然资源执法监察动态巡查工作方案》，按区域明确责任分工，压实乡镇属地责任，常态化开展日常动态巡查，健全巡查记录与工作台账，做到早发现、早制止、严查处。坚持严格规范公正文明执法，完善违法违规行为查处闭环机制，坚决遏制各类破坏生态环境的自然资源违法行为。聚焦矿山安全等重点领域，持续开展安全隐患排查整治，切实筑牢矿产资源开发利用与生态环境保护安全防线。

二、存在问题

一是建设用地需求与严格的耕地、生态保护红线之间的矛盾持续存在。二是生态保护修复任务艰巨，历史遗留废弃矿山治理任务依然繁重。

三、下一步工作措施

（一）坚持系统治理，持续提升生态系统质量。统筹推进全域土地综合整治系统修复工程。加强有主矿山日常治理恢复与土地复垦义务履行的监管，坚持自然恢复与人工修复相结合，持续改善区域生态环境，筑牢生态安全屏障。

（二）规范矿产开发，推动矿业绿色低碳发展。稳妥做好石煤矿关闭后续生态修复治理，聚焦战略性矿产与特色优势矿种，科学编制“十五五”矿产资源规划，推动优势资源应布尽布、规范净矿出让。严格落实省市要求，完成绿色矿山创建指标，提升矿山生态环境治理水平，推动矿业健康绿色发展。

（三）细化规划管控，优化绿色宜居空间布局。在完成各级国土空间总体规划报批的基础上，加快推进详细规划和专项规划编制报批，将绿色建筑、低碳交通等相关要求纳入规划管控体系。建立健全国土空间规划实施年度评估机制，强化评估结果运用，依据实施情况动态优化国土空间布局，提升规划实施效能。

镇坪县自然资源局

2026年4月15日

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